Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2015 г. N 12АП-9079/15

г. Саратов

14 октября 2015 г.

Дело N А06-10307/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "07" октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "14" октября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Астрахани (414040, г. Астрахань, ул. Калинина, 32; ИНН 3015056724, ОГРН 10234000827255)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 14 июля 2015 года по делу N А06-10307/2014 (судья Колмакова Н.Н.)

по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "1602 Военный клинически госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (414000, г. Астрахань, ул. Никольская, д. 5; ИНН 6121000366, ОГРН 1026101283680)

к Управлению Пенсионного Фонда России в Кировском районе г. Астрахани (414040, г. Астрахань, ул. Калинина, 32; ИНН 3015056724, ОГРН 10234000827255),

о признании решения N 04001514РВ0000790 от 16.09.2014 недействительным,

без участия в судебном заседании представителей: Федерального государственного казенного учреждения "1602 Военный клинически госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Астрахани (почтовые уведомления N 80154, N 80155 приобщены к материалам дела)

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось Федеральное государственное казенное учреждение "1602 Военный клинически госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного Фонда России в Кировском районе г. Астрахани N 04001514РВ0000790 от 16.09.2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 14 июля 2015 года в решение Управления Пенсионного Фонда России в Кировском районе г. Астрахани N 04001514РВ0000790 от 16.09.2014 признано недействительным.

С Управления Пенсионного Фонда России в Кировском районе г. Астрахани в пользу Федерального государственного казенного учреждения "1602 Военный клинически госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Управление Пенсионного Фонда России в Кировском районе г. Астрахани обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Федеральным государственным казенным учреждением "1602 Военный клинически госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Федерального государственного казенного учреждения "1602 Военный клинически госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Астрахани, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Управлением Пенсионного Фонда России в Кировском районе г. Астрахани проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Фонд страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов Филиала N 8 Учреждения за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки N 04001514АВ0001006 от 13.08.2014, на основании которого вынесено решение N 040 015 14 РВ 0000790 от 16.09.2014, о привлечении Филиала N 8 Учреждения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ), за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы страховых взносов за 9 месяцев 2011 года, 2011 год, 2012 год, 2013 год в сумме 37938,20 рублей и взыскал сумму доначисленных страховых взносов в размере 446 054,74 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что филиалы, обособленные подразделения организаций не относятся к категории лиц, подлежащих ответственности за совершение правонарушений, в связи с чем Филиал N 8 Федерального государственного казенного учреждения "1602 Военный клинически госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации не может быть привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, возражениями на нее арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Согласно статье 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе относятся организации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 212-ФЗ под организацией понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Структурные подразделения, филиалы в числе страхователей не указаны.

Согласно пункту 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Поскольку структурное подразделение не рассматривается в качестве самостоятельного участника правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, то соответственно ответственность за неисполнение обязанностей в сфере обязательного пенсионного страхования несет организация, в состав которой входит обособленное подразделение.

Между тем, как следует из оспариваемого решения управления пенсионного фонда к ответственности предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы страховых взносов за 9 месяцев 2011 года, 2011 год, 2012 год, 2013 год в сумме 37 938, 20 рублей привлечено структурное подразделение Федерального государственного казенного учреждения "1602 Военный клинически госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом рассмотрен только один из трех пунктов решения о привлечении плательщика к ответственности, а решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани отменено в полном объеме, в связи с чем суд фактически освободил организацию, являющуюся обособленным подразделением от обязанности, возложенной на нее законом, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку привлечь к ответственности и следовательно взыскать доначисленные суммы страховых взносов Управление пенсионного фонда может только плательщика страховых взносов - юридическое лицо, которым является Федеральное государственное казенное учреждение "1602 Военный клинически госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, а не его филиал.

Поскольку структурное подразделение Федерального государственного казенного учреждения "1602 Военный клинически госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации в силу изложенных норм статей не может быть субъектом ответственности, оспариваемое решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

Поскольку выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Астрахани освобождено от уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов в данной части рассмотрению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 14 июля 2015 года по делу N А06-10307/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев