Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2015 г. N 06АП-4805/15

г. Хабаровск

22 октября 2015 г.

А16-1047/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Михайловой А.И., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликом Е.С.

при участии в заседании:

представители лиц, участвующих в деле, не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Единые коммунальные системы Биробиджанского района"

на решение от 27.07.2015

по делу N А16-1047/2015

Арбитражного суда Еврейской автономной области

принятое судьей Шишкиным Н.Н.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Единые коммунальные системы Биробиджанского района"

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Правительства Еврейской автономной области

о взыскании 50 909 руб. 82 коп.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Единые коммунальные системы Биробиджанского района" (ОГРН 1127907000363 ИНН 7906505130, далее - ООО "ЕКС Биробиджанского района") обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Правительства Еврейской автономной области (ОГРН 1027900511275 ИНН 7900000165, далее - Управление ЖКХ Правительства ЕАО) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2015 по 05.06.2015 в размере 50 909 руб. 82 коп.

Решением суда от 27.07.2015 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, с апелляционной жалобой обратилось ООО "ЕКС Биробиджанского района", в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В доводах жалобы заявитель указывает, что компенсация на оплату потребителям коммунальных услуг за январь 2015 года выплачена истцу частями в июне 2015 года. В связи с чем, полагает, что в период с 01.03.2015 по 05.06.2015 Управление необоснованно пользовалось денежными средствами.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление ЖКХ Правительства ЕАО отклонило доводы жалобы, указав, что денежные средства перечислены ООО "ЕКС Биробиджанского района" в день их поступления из областного бюджета. Просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

До начала судебного заседания от Управления ЖКХ Правительства ЕАО поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела между Управлением ЖКХ Правительства ЕАО и ООО "ЕКС Биробиджанского района" заключено Соглашение о предоставлении компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области от 06.02.2015 N 1-15.

В соответствии с пунктом 1.4 данного Соглашения Управление приняло на себя обязательства по выплате компенсации на оплату гражданам коммунальных услуг.

04.02.2015 ООО "ЕКС Биробиджанского района" направило в адрес Управления ЖКХ Правительства ЕАО сводную заявку для получения компенсации на оплату потребителям коммунальных услуг за январь 2015 года в размере 2 329 536 руб. 82 коп.

Платежным поручением от 05.06.2015 N 273 Управление выплатило ООО "ЕКС Биробиджанского района" компенсацию за январь 2015 года в сумме 2 244 941 руб. 61 коп. Оставшаяся сумма выплачена Управлением по платежному поручению от 15.06.2015 N 213.

ООО "ЕКС Биробиджанского района", ссылаясь на несвоевременную выплату компенсации, начислило Управлению ЖКХ Правительства ЕАО проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2015 по 15.06.2015, за взысканием которых обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем взыскания неустойки.

Статьей 395 ГК РФ установлено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Механизм предоставления компенсации в виде предоставления субсидий организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области, установлен Порядком предоставления указанных компенсаций, утвержденным Постановлением Правительства ЕАО от 21.01.2014 N 2-пп.

В соответствии с пунктом 9 данного Порядка, финансирование расходов на выплату компенсации осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области в соответствии с данными ведомостей, представляемых организациями, ежемесячно и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Правительства Еврейской автономной на указанные цели.

Аналогичное положение закреплено в пункте 2.3 заключенного между сторонами Соглашения.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 22 Закона ЕАО от 31.10.2012 N 158-ОЗ "О бюджетном процессе в Еврейской автономной области" организация исполнения областного бюджета возлагается на финансовое управление. Финансовое управление осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приказом Финансового управления Правительства ЕАО от 30.12.2008 N 93-пп утвержден Порядок исполнения областного бюджета Еврейской автономной области по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета (далее - Порядок).

Согласно пункту 2.3.1 Порядка, санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в пределах поступивших доходов областного бюджета на дату санкционирования, с учетом наличия средств на едином счете областного бюджета и приоритетности расходов.

Пунктом 2.3.4 Порядка закреплено, что после проведения процедуры санкционирования финансовое управление представляет в управление Федерального казначейства Расходные расписания для отражения предельных объемов финансирования на лицевых счетах получателей средств областного бюджета.

Средства, зачисленные на лицевые счета получателей средств областного бюджета, подлежат расходованию не позже дня, следующего за днем зачисления средств.

Как следует из представленных Управлением расходных расписаний от 05.06.2015 N 009/00053/049 на счет Управления ЖКХ Правительства ЕАО из областного бюджета поступили денежные средства в сумме 2 244 941 руб. 61 коп. для выплаты компенсации организациям, предоставляющим коммунальные услуги. Платежным поручением от 05.06.2015 N 273 указанные денежные средства были перечислены ООО "ЕКС Биробиджанского района".

Согласно расходному расписанию от 15.06.2015 N 009/00053/052 на счет Управления ЖКХ Правительства ЕАО из областного бюджета поступили денежные средства в сумме 46 615 480 руб. 04 коп., часть которых - 2 356 303 руб. 90 коп. по платежному поручению от 15.06.2015 N 213 перечислена истцу в счет компенсации за январь и февраль 2015 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции верно пришел к выводу об отсутствии вины Управления ЖКХ Правительства ЕАО в задержке выплаты истцу компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг, а также факта пользования ответчиком бюджетными денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, поскольку денежные средства, выделенные финансовым управлением ЕАО на погашение задолженности истца, в тот же день были перечислены на его расчетный счет ответчиком.

Таким образом, выводы арбитражного суда первой инстанции соответствует установленным по делу обстоятельствам, нарушений в правильности применения норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе, в уплате которой ООО "ЕКС Биробиджанского района" предоставлялась отсрочка, подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 27 июля 2015 года по делу N А16-1047/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Единые коммунальные системы Биробиджанского района" (ИНН 7906505130 ОГРН 1127907000363) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

А.И. Михайлова С.Б. Ротарь