Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 г. N 17АП-12463/15

г. Пермь

21 октября 2015 г.

Дело N А50-6347/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 октября 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю. А.,

судей Жуковой Т. М., Макарова Т. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карполь О. В.,

при участии:

от истца - Чернышева М. И., доверенность от 29.12.2015,

от ответчика: Дацун Д. Н., доверенность от 31.07.2015; Низгулов Т. С., доверенность от 27.04.2015,

от третьего лица ООО "Каскад": Дривко С. Я., доверенность от 14.01.2015,

от остальных лиц, участвующих в деле: не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Каскад":

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 22 июля 2015 года

по делу N А50-6347/2015,

принятое судьей Пономаревым Г. Л.,

по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми

к муниципальному образованию "Город Пермь" в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Перми,

третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, общество с ограниченной ответственностью "Каскад" (ИНН 5903049119, ОГРН 1045900390403) Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю,

о признании отсутствующим права собственности,

установил:

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - истец) обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию "Город Пермь" в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Перми (далее - ответчик) о признании отсутствующим права муниципальной собственности на асфальтовые замощения, расположенные по следующим адресам в г. Пермь:

1. улица Фонтанная, 1а, площадью 1 кв.м.;

2. улица Чкалова, 12, площадью 3 кв.м.;

3. улица Яблочкова, 17, площадью 3 кв.м.;

4. Серебрянский проезд, 14, площадью 3 кв.м.;

5. улица Солдатова, 3, площадью 3 кв.м.;

6. улица Газеты Звезда, 44, площадью 4,1 кв.м.;

7. улица Максима Горького, 58, площадью 3 кв.м.;

8. улица Холмогорская, 2, площадью 3 кв.м.;

9. улица Солдатова, 34, площадью 3 кв.м.;

10. улица Николая Островского, 72, площадью 2,9 кв.м.;

11. улица Полины Осипенко, 61, площадью 2,9 кв.м.;

12. улица Нейвинская, 10, площадью 3 кв.м.;

13. улица Лодыгина, 46/2, площадью 3 кв.м.;

14. улица Революции, 12, площадью 3 кв.м.;

15. улица Солдатова, 35, площадью 3 кв.м.;

16. улица Солдатова, 42/1, площадью 3 кв.м.;

17. улица Клары Цеткин, 21, площадью 3 кв.м.;

18. улица Запорожская, 11а, площадью 3 кв.м.;

19. улица Гусарова, 16, площадью 3 кв.м.;

20. улица Академика. Курчатова, 9, площадью 3 кв.м.;

21. улица Анвара Гатауллина, 10, площадью 4,1 кв.м.;

22. улица Братская, 175, площадью 3 кв.м.;

23. улица Вижайская, 25, площадью 3 кв.м.;

24. улица Куйбышева, 71/1, площадью 3 кв.м.;

25. улица Коломенская, 7, площадью 3 кв.м.;

26. улица Краснофлотская, 38, площадью 3 кв.м.;

27. улица Краснофлотская, 25, площадью 3 кв.м.;

28. улица Комсомольский проспект, 81, площадью 3,4 кв.м.;

29. улица Революции, 9а, площадью 3 кв.м.;

30. улица 25-го Октября, 68, площадью 3 кв.м.;

31. Шоссе Космонавтов, 131, площадью 3 кв.м.;

32. улица Нефтяников, 52, площадью 3 кв.м.;

33. улица Мира, 3, площадью 3 кв.м.;

34. улица Космонавта Леонова, 47, площадью 3 кв.м.

Определениями суда от 07.04.2015, от 30.04.2015 и от 29.06.2015 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Департамент имущественных отношений администрации г. Перми, общество с ограниченной ответственностью "Каскад" (далее - ООО "Каскад") и Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю.

Протокольным определением суда от 30.04.2015 Департамент имущественных отношений администрации г. Перми в связи с уточнением истцом наименования ответчика исключен из числа третьих лиц.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 22.07.2015 иск удовлетворен.

Третье лицо ООО "Каскад" в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что истец не доказал право на обращение в суд с рассматриваемым иском. Третье лицо указало, что истец является органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, расположенными в муниципальной собственности, и земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности. Вместе с тем, в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что истец уполномочен распоряжаться земельными участками, расположенными под спорными замощениями. Также заявитель жалобы считает, что истец не обосновал, как нарушено право муниципальной собственности на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, также находящиеся в муниципальной собственности. Кроме того, заявитель жалобы указывает, что истец не владеет спорными земельными участками, а, значит, избранный истцом способ защиты не повлечет восстановление нарушенного права. Утверждает, что замощения имеют признаки объектов недвижимости. Поскольку статус замощений как объектов недвижимости муниципальное образование не оспаривало, сдавало их в аренду, обращение в суд с рассматриваемым иском заявитель жалобы считает злоупотреблением правом со стороны муниципального образования.

ООО "Каскад" в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержало.

Истец и ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласны, просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу, в которых поддержали выводы суда первой инстанции.

Третье лицо Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в суд апелляционной инстанции не явилось, в отзыве на апелляционную жалобу указало, что сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности на замощения в государственном реестре не изменились, просило рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя Управления.

Третье лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю в суд апелляционной инстанции представителя не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование город Пермь является собственником объектов недвижимости - замощений, расположенных в г. Перми по адресам: улица Фонтанная, 1а, площадью 1 кв.м.; улица Чкалова, 12, площадью 3 кв.м.; улица Яблочкова, 17, площадью 3 кв.м.; Серебрянский проезд, 14, площадью 3 кв.м.; улица Солдатова, 3, площадью 3 кв.м.; улица Газеты Звезда, 44, площадью 4,1 кв.м.; улица Максима Горького, 8, площадью 3 кв.м.; улица Холмогорская, 2, площадью 3 кв.м.; улица Солдатова, 34, площадью 3 кв.м.; улица Николая Островского, 72, площадью 2,9 кв.м.; улица Полины Осипенко, 61, площадью 2,9 кв.м.; улица Нейвинская, 10, площадью 3 кв.м.; улица Лодыгина, 46/2, площадью 3 кв.м.; улица Революции, 12, площадью 3 кв.м.; улица Солдатова, 35, площадью 3 кв.м.; улица Солдатова, 42/1, площадью 3 кв.м.; улица Клары Цеткин, 21, площадью 3 кв.м.; улица Запорожская, 11а, площадью 3 кв.м.; улица Гусарова, 16, площадью 3 кв.м.; улица Академика. Курчатова, 9, площадью 3 кв.м.; улица Анвара Гатауллина, 10, площадью 4,1 кв.м.; улица Братская, 175, площадью 3 кв.м.; улица Вижайская, 25, площадью 3 кв.м.; улица Куйбышева, 71/1, площадью 3 кв.м.; улица Коломенская, 7, площадью 3 кв.м.; улица Краснофлотская, 38, площадью 3 кв.м.; улица Краснофлотская, 25, площадью 3 кв.м.; улица Комсомольский проспект, 81, площадью 3,4 кв.м.; улица Революции, 9а, площадью 3 кв.м.; улица 25-го Октября, 68, площадью 3 кв.м.; Шоссе Космонавтов, 131, площадью 3 кв.м.; улица Нефтяников, 52, площадью 3 кв.м.; улица Мира, 3, площадью 3 кв.м.; улица Космонавта Леонова, 47, площадью 3 кв.м.

Основанием государственной регистрации права муниципальной собственности на замощения явились:

- решение малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов N 163 от 13.07.1993 "О включении в состав муниципальной собственности г. Перми жилого фонда Кировского, Индустриального, Ленинского районов" - на замощение общей площадью 3.0 кв.м. (лит. I), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Нефтяников, 52 (свидетельство о государственной регистрации права от 05.06.2006 N 59 БА 274216); замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. I), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Космонавта Леонова, 47 (свидетельство от 05.06.2006 N 59 БА 274214); замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. I), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Мира, 3 (свидетельство от 05.06.2006 N 59 БА 274217);

- постановление Администрации города Перми N 1627 от 10.08.1995 "О приеме жилых и нежилых домов, помещений, коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры акционерного общества "Пермские моторы" в муниципальную собственность и создании муниципального унитарного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия "Моторостроитель" - на бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Солдатова, 34 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 328067); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Чкалова, 12 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 3280640); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Солдатова 42/1 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 308471); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Солдатова, 35 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 308479); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, пр-д Серебрянский, 14 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 308474); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Клары Цеткин, 21 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 328071); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Краснофлотская, 38 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 328065); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 71/1 (свидетельство 59 БА 328063); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Академика Курчатова, 9 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 308475); замощение общей площадью 3.40 кв.м. лит. I, расположенное по адресу: г Пермь, Комсомольский проспект, 81 (свидетельство от 16.05.2007)

59 БА 0510741;

- решением малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов N 106 от 18.05.1993 "О включении в состав муниципальной собственности г. Перми жилого фонда Дзержинского, Мотовилихинского, Орджоникидзевского, Свердловского районов" - на бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Братская, 175 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 308477); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Холмогорская, 2 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 328061); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Революции, 9 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 328069); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Лодыгина 46/2 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 308478); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное

по адресу: г. Пермь, ул. Краснофлотская, 25 (свидетельство от 23.06.2006 N

59 БА 328070); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Гусарова, 16 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 308469); замощение общей площадью 2.90 кв.м. инв. N 48400, лит. I, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Полины Осипенко, 61 (свидетельство от 28.05.2007 N 59 БА 0510873); бетонное замощение общей площадью 4.1 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Максима Горького, 58 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 328068);

- постановление Администрации города Перми N 1029 от 26.05.1995 "О передаче жилых домов, сетей и объектов инженерной инфраструктуры акционерного общества открытого типа "Пермская приборостроительная компания" - на бетонное замощение общей площадью 3.0 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. 25-го Октября, 68 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 328056);

- постановление Администрации города Перми N 701 от 17.04.1996, "Об утверждении в муниципальной собственности нежилых помещений двухэтажного пристроя к жилому дому N 11 по ул. 2-й Запорожской", выписка из реестра муниципальной собственности N 19-19-4443/07 от 21.05.2007 - на сооружение (замощение) общей площадью 3 кв.м. (лит 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Запорожская, 11а (свидетельство от 22.08.2007 N 59 БА 0678897).

- постановление Администрации города Перми N 1135 от 18.07.1997 "О приеме жилых домов N 12 по ул. Революции и N 55 /4блок/ по ул. Островского от акционерного общества "Пермгавснаб" в муниципальную собственность" - на бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Революции, 12 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 308480);

- постановление Администрации города Перми N 764 от 20.04.1995 "О передачи жилых зданий, объектов инженерной инфраструктуры акционерного общества закрытого типа "Прикамлес", выписка из реестра муниципального собственности N 19-19-2297/07-4 от 18.05.2006 - на бетонное замощение общей площадью 4,1 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Газеты Звезда, 44 (свидетельство от 23.06.2006 г. N 59 БА 328059);

- постановление Администрации города Перми N 1056 от 23.06.1994 "О передаче жилищного фонда акционерного общества открытого типа "Инкар" в муниципальную собственность", выписка из реестра муниципальной собственности N 19-19-2297/07-30 от 18.05.2006 - на бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Яблочкова, 17 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 328058);

- постановление Администрации города Перми N 2387 от 04.12.1995 "О приеме жилых домов, нежилых помещений, коммунальных объектов, сетей с баланса акционерного общества открытого типа "Инкар" в муниципальную собственность и создании муниципального унитарного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия "Инкар-Р", выписка из реестра муниципальной собственности N 19-19-2297/07-3 от 18.05.2006 - на бетонное замощение общей площадью 4.1 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Анвара Гатауллина, 10 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 328060);

- постановление Администрации города Перми N 551 от 08.04.1994 "О передаче жилищного фонда печатной фабрики Гознак в муниципальную собственность" - на замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. I), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Ш. Космонавтов, 131 (свидетельство от 07.06.2006 N 59 БА 320531);

- постановление Администрации города Перми N 225 от 02.02.1995 "О передаче жилищного фонда Пермского акционерного общества открытого типа "Инкар" в муниципальную собственность", выписка из реестра муниципальной собственности N 19-19-2297/07-9 от 18.05.2006 - на бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Солдатова, 3 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 328062); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Вижайская, 25;

- постановление Администрации города Перми N 603 от 05.04.1996 "О передаче жилых зданий Союза потребительских обществ Пермской области в муниципальную собственность", выписка из реестра муниципальной собственности N 19-19-3980/07 от 07.05.2007 - на замощение общей площадью 2.90 кв.м. инв. N 48390, лит. I, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Николая Островского, 72 (свидетельство от 28.05.2007 N 59 БА 0510872);

- постановление Администрации города Перми N 856 от 05.05.1996 "О приеме жилых домов, нежилых помещений, коммунальных объектов и сетей с баланса акционерного общества открытого типа "Велта" в муниципальную собственность и создании муниципального унитарного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия "Владимирский" - на бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Нейвинская, 10 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 308473); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, Коломенская, 7 (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 328072);

- договор о безвозмездной передаче имущества от 06.12.2004 - на бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Фонтанная, 1а (свидетельство от 23.06.2006 N 59 БА 308470).

Ссылаясь на то, что указанные объекты не имеют признаков объектов недвижимости, запись о государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты нарушает право заявителя на распоряжение расположенными под замощениями земельными участками, как земельными участками, право собственности на которые не разграничено, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22) в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 Постановления от 29.04.2010 N 10/22).

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вещи, как объекты гражданских прав, подразделяются на движимые и недвижимые. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

К объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, в том числе технические паспорта, согласно которым все замощения имеют шестигранную форму и назначение - внешнее благоустройство, а также техническое заключение ГУП "Центр технической инвентаризации Пермского края", согласно которому бетонные (асфальтовые)

замощения общей площадью 105,5 кв.м., расположенные в г. Перми не являются земельными участками, участками недр, стационарными (неподвижными) объектами, которые связаны с землей так, что перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе не являются зданием или сооружением, имеющим фундаменты или подземные части, не являются автодорогой, не являются составной единицей производственного комплекса, не являются жилым или нежилым помещением, предприятием как имущественным комплексом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что замощения сами по себе не являются объектами капитального строительства, а свидетельствуют об изменении функционального использования земельного участка, его благоустройстве. Подобные замощения не приводят к созданию нового объекта недвижимости, а служат улучшением существующего земельного участка.

При этом суд учел, что, как следует из технических паспортов части из замощений возведены после 1981 года, однако доказательства возведения спорных объектов как объектов недвижимости и введения их в эксплуатацию не представлено. В правоустанавливающих документах такие объекты, как замощения, не указаны.

Поскольку регистрация объектов, не являющихся недвижимостью, законом не предусмотрена, суд пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец не доказал право распоряжаться земельными участками, расположенными под спорными замощениями, а значит и право на обращение в суд с рассматриваемым иском, судом апелляционной инстанции отклонен, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Довод заявителя жалобы о том, что истец не обосновал, как нарушено право муниципальной собственности на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, также находящиеся в муниципальной собственности, не может быть принят во внимание. Истец обратился в суд с рассматриваемым иском, как орган, уполномоченный распоряжаться землями, не разграниченными по уровням собственности. С учетом того, что право муниципальной собственности на замощения государственной регистрации не подлежало, основания для вывода о том, что расположенные под замощениями земельные участки в силу ч. 3 ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" относятся к муниципальной собственности, отсутствуют. Наличие записи о государственной регистрации права муниципальной собственности на замощения может создать ситуацию, когда отчуждение указанных объектов из муниципальной собственности повлечет в нарушение положений ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации возникновение у иных лиц прав на земельные участки под замощениями, которые не являются объектами недвижимости.

Довод ООО "Каскад" о том, что истец не владеет спорными земельными участками, а, значит, избранный истцом способ защиты не повлечет восстановление нарушенного права, отклонен, поскольку Департамент земельных отношений г. Перми уполномочен распоряжаться земельными участками под спорными замощениями независимо от государственной регистрации права собственности на замощения.

Довод ответчика о том, что замощения имеют признаки объектов недвижимости, получил надлежащую оценку арбитражного суда первой инстанции. Выводы суда первой инстанции основаны на оценке всех представленных доказательств в совокупности, что соответствует требованиям статьи 71 АПК РФ, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

Довод заявителя жалобы о злоупотреблении правом со стороны муниципального образования отклонен, поскольку обращение в суд за восстановлением нарушенного права не является злоупотреблением правом в смысле ст. 10 ГК РФ.

Предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 22 июля 2015 года по делу N А50-6347/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Ю.А.Голубцова

Судьи

Т.М.Жукова Т.В.Макаров