Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2015 г. N 13АП-21205/15

г. Санкт-Петербург

27 октября 2015 г.

Дело N А56-9670/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Серегиной О.Г.

при участии:

от заявителя: Давыдова Н.С. - доверенность N 2 от 06.10.2015;

Шаманова Н.В. - доверенность N 1 от 06.10.2015;

от ответчика: Лисица Е.С. - доверенность N 09-60/30 от 05.10.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21205/2015) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.07.2015 по делу N А56-9670/2015 (судья Лебедев Г.В.), принятое

по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт высокомолекулярных соединений Российской академии наук

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга

о признании недействительным решения в части решения

встречному заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга

к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт высокомолекулярных соединений Российской академии наук

о взыскании недоимки, пени и штрафа

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт высокомолекулярных соединений Российской академии наук, место нахождения: 199004, Санкт-Петербург, пр. Большой В.О., д. 31, ОГРН: 1037800046041 (далее - Институт) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга, место нахождения: 199406, Санкт-Петербург, ул. Шевченко, д. 27, лит. А, ОГРН: 1027800542440 (далее - Управление, Пенсионный фонд) от 02.10.2014 N 08800114РВ 0001161 в части доначисления Пенсионным фондом страховых взносов на суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 9 411,62 руб., начисления штрафа в размере 1 882,32 руб. и пеней в размере 920,64 руб.

В рамках дела N А56-31092/2015 Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Институту о взыскании недоимки на страховую часть трудовой пенсии в размере 7 435,57 руб., на накопительную часть пенсии - 526,20 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) - 911,45 руб., в территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) - 538,40 руб.; пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 760,21 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 54,47 руб., в ТФОМС - 105,96 руб.; штрафа на страховую часть трудовой пенсии - 1 487,11 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 105,24 руб., в ФФОМС - 189,29 руб., в ТФОМС - 107,68 руб., а всего 12 214,58 руб. Указанные требования Пенсионного фонда основаны на обжалуемом Институтом решении от 02.10.2014 N 088 001 14 РВ 0001161.

Определением от 16.06.2015 арбитражный суд объединил названные дела в одно производство, делу присвоен номер А56-9670/2015.

Решением суда от 14.07.2015 требования Института удовлетворены: признано недействительным решение Управления от 02.10.2014 N 088 001 14 РВ 0001161 о привлечении Института к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов на суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 9 411,62 руб., начисления штрафа в размере 1 882,32 руб. и пеней в размере 920,64 руб. В удовлетворении требований Управления отказано.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, на денежную компенсацию, выплачиваемую работнику организацией-работодателем за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, не распространяется действие статьи 9 Закона Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Следовательно, данные выплаты подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представители Института просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) Институтом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 01.09.2014 N 08800114АВ0002541.

В ходе проверки Пенсионным фондом выявлено нарушение части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, состоящее в занижении базы для начисления страховых взносов в связи с невключением Институтом в суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, сумм денежных компенсаций за задержку выплаты заработной платы.

По результатам проверки Пенсионным фондом вынесено решение от 02.10.2014 N 08800114РВ 0001161 о привлечении Института к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ. В соответствии с указанным решением Институту, в том числе предложено уплатить недоимку в сумме 9 411,62 руб., штраф в сумме 1 882,32 руб. и пени в сумме 920,64 руб.

Не согласившись с решением Управления в указанной части, Институт обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу, что суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, признал оспариваемое решение Пенсионного фонда недействительным.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) Институт является страхователем как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами для указанных плательщиков страховых взносов признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

В статье 9 Закона N 212-ФЗ приведен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (подпункт "и" пункта 2 части 1 указанной статьи).

Поскольку Закон N 212-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Предусмотренные статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) компенсационные выплаты в виде доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются элементами заработной платы (оплаты труда) и включаются в базу для начисления страховых взносов.

Компенсации, определенные статьей 164 ТК РФ как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, объектом обложения страховыми взносами не являются.

Статья 236 ТК РФ устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Этой статьей предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 ТК РФ, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей в виде законодательно предусмотренной дополнительной обеспечительной меры защиты трудовых прав работника.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Следовательно, у Пенсионного фонда отсутствовали основания для начисления страховых взносов на суммы указанных выплат.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 N 11031/13, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.01.2015 по делу N А56-62373/2013.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.07.2015 по делу N А56-9670/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева М.Л. Згурская