Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2015 г. N 13АП-23013/15

г. Санкт-Петербург

26 октября 2015 г.

Дело N А26-5479/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.

судей Будылевой М.В., Горбачевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Сердюк К.С.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23013/2015) Отдела судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.07.2015 по делу N А26-5479/2015 (судья Гарист С.Н.), принятое

по заявлению ООО "Сегежа-Энерго"

к Отделу судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия

3-е лицо: Администрация Сегежского городского поселения

Об освобождении от взыскания исполнительского сбора

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сегежа-Энерго" (далее - ООО "Сегежа-Энерго", общество, должник) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Отделу судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее - Отдел) об освобождении общества от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 08.06.2015, в размере 50 000 руб.

Решением суда от 31.07.2015 заявление общества удовлетворено. ООО "Сегежа-Энерго" освобождено от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия Квасниковой Е.С. от 08.06.2015 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 14349/15/10016-ИП.

В апелляционной жалобе Отдел просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих возражений ссылается на то, что общество не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, так как должником не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований, указанных в исполнительном документе, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена Тринадцатым арбитражным апелляционным судом на официальном сайте в сети Интернет 23.09.2015.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 02.03.2015 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия Квасниковой Е.С. на основании исполнительного листа от 01.12.2014, выданного Арбитражным судом Республики Карелия по делу А26-8163/2013, в отношении ООО "Сегежа-Энерго" возбуждено исполнительное производство N 14349/15/10016-ИП, согласно которому на ООО "Сегежа-Энерго" возложена обязанность в срок до 01.06.2015 произвести следующие виды работ: выполнить обратную засыпку траншеи на участке ул. Гражданская д. 9 в г. Сегежа Республики Карелия объемом 3,3 м.куб. в соответствии со схемой-разрешением на производство земляных работ; вывезти мусор, образовавшийся в результате производства земляных работ на участке ул. Гражданская д. 9 в г. Сегежа Республики Карелия объемом 2 м.куб.; закрыть тепловую камеру, расположенную в районе д. 1 по пер. ул. Кирова в г. Сегежа Республики Карелия; выполнить обратную засыпку траншеи на участке ул. Владимирская, д. 2-4 в г. Сегежа Республики Карелия объемом 112,5 м.куб. в соответствии со схемой разрешением на производство земляных работ; вывезти мусор, образовавшийся в результате производства земляных работ на участке ул. Владимирская, д. 2-4 в г. Сегежа Республики Карелия объемом 3 м.куб.; выполнить засыпку котлована на участке ул. Владимирская, д. 10-а в г. Сегежа Республики Карелия объемом 12,5 м.куб. в соответствии со схемой разрешением на производство земляных работ; вывезти мусор, образовавшийся в результате производства земляных работ на участке ул. Владимирская, д. 10-а в г. Сегежа Республики Карелия объемом 2 м.куб.; закрыть тепловую камеру, расположенную в районе ДОСААФ по ул. Лесная в г. Сегежа Республики Карелия; восстановить подземную прокладку тепловой сети на участке ул. Лесная, д. 8 в г. Сегежа Республики Карелия протяженностью 60 погонных метра в соответствии со схемой-разрешением на производство земляных работ.

Срок для добровольного исполнения установлен - немедленно.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства N 14349/15/10016-ИП вручена должнику 03.03.2015.

Постановлением от 05.03.2015 внесены изменения в постановление от 03.03.2015 в постановочной части указано: "В соответствие с частью 13 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" если в исполнительном документе указан срок для исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе".

Требованием от 08.06.2015 судебный пристав-исполнитель, установил должнику новый срок исполнения решения суда - 15.07.2015.

18.06.2015 ООО "Сегежа-Энерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта до 01.09.2015. Определением суда от 15.07.2015 по делу N А26-8163/2013 должнику предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Республики Карелия от 01.12.2014 по делу N А26-8163/2013 до 01.09.2015

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок для добровольного исполнения (01.06.2014) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Полагая постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, общество обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявленные требования, признав их обоснованными.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с пунктом 5 части 7 статьи 36 Закона N 229-ФЗ в сроки совершения исполнительных действий не включается время со дня обращения должника с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.

Исходя из смысла статьи 36 Закона N 229-ФЗ, устанавливающей порядок течения сроков совершения исполнительных действий, рассмотрение судом заявления должника о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения исполнительного листа препятствует совершению исполнительных действий.

Статьей 324 АПК РФ, статьей 37 Закона N 229-ФЗ должнику предоставлено право обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта.

Согласно статье 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности. Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 37 Закона N 229-ФЗ в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку

Несмотря на то, что статья 39 Закона N 229-ФЗ прямо не предусматривает в качестве основания для приостановления исполнительного производства факт подачи заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, исходя из смысла статьи 36 данного Закона, устанавливающей порядок течения сроков совершения исполнительных действий, рассмотрение судом заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного листа препятствует совершению исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 5 части 7 статьи 36 Закона N 229-ФЗ в сроки совершения исполнительных действий не включается время со дня обращения должника с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.

Определением арбитражного суда от 15.07.2015 по делу N А26-8163/2013 ООО "Сегежа-Энерго" предоставлена рассрочка исполнения судебного решения до 01.09.2015.

Поскольку в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, предоставившими отсрочку (часть 2 статьи 37 Закона N 229-ФЗ), то при вышеизложенных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения постановления о взыскании с общества исполнительского сбора в период срока для добровольного исполнения требований как самого исполнительного документа так и ранее срока предоставления ООО "Сегежа-Энерго" отсрочки исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства с учетом положений статей 65, 71, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно пришел к выводу о том, что срок для добровольно исполнения исполнительного документа на 01.06.2015 как указано в постановлении о взыскании исполнительского сбора не истек, в связи с чем, постановление от 08.06.2015 о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом с нарушением статей 30, 36, 37, 64, 112 Закона N 29-ФЗ.

Учитывая, что суд первой инстанции надлежащим образом установил фактические обстоятельства дела и вынес судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 31.07.2015 по делу N А26-5479/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева О.В. Горбачева