Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2015 г. N 12АП-11062/15

г. Саратов

29 октября 2015 г.

Дело N А12-40955/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б., Веряскиной С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Журовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" (140002, Московская область, г.Люберцы, ул. Парковая, д. 3, ОГРН 1025003213641, ИНН 5027089703) в лице филиала общества с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" в Волгоградской области (400075, Волгоградская область, г. Волгоград, ул.Историческая, д. 122, ОГРН 1025003213641, ИНН 5027089703)

на определение об отказе в объединении дел в одно производство Арбитражного суда Волгоградской области от 28 сентября 2015 года по делу N А12-40955/2015 (судья Кулик И.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" (140002, Московская область, г. Люберцы, ул. Парковая, д. 3, ОГРН 1025003213641, ИНН 5027089703) в лице филиала общества с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" в Волгоградской области (400075, Волгоградская область, г.Волгоград, ул. Историческая, д. 122, ОГРН 1025003213641, ИНН 5027089703)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (400005, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. 7-й Гвардейской Дивизии, д. 12, ОГРН 1023403460596, ИНН 3444051210)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Шмидт А.В. (403530, Волгоградская область, г. Фролово, проезд Загородный, д. 15)

об оспаривании решения антимонопольного органа,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" в лице филиала общества с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" в Волгоградской области (далее - ООО "Росгосстрах", заявитель) с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - УФАС по Волгоградской области) от 08 июня 2015 N 15-01-10-04/88.

До рассмотрения дела по существу ООО "Росгосстрах" заявило ходатайство об объединении дел N А12-40956/2015, N А12-40955/2015, N А12-40954/2015, N А12-40951/2015, N А12-40950/2015, N А12-40946/2015, N А12-40945/2015, N А12-40944/2015, N А12-40943/2015, N А12-40942/2015, N А12-40941/2015, N А12-40939/2015, N А12-40938/2015, N А12-40937/2015, N А12-40935/2015, N А12-40934/2015, N А12-40932/2015, N А12-40931/2015, N А12-40930/2015, N А12-40928/2015, N А12-40927/2015, N А12-40926/2015, N А12-40925/2015, N А12-40923/2015, N А12-40922/2015, N А12-35969/2015, N А12-35586/2015, N А12-35582/2015, N А12-35577/2015, N А12-42929/2015, N А12-40958/2015 в одно производство.

Определением суда отказано в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство.

ООО "Росгосстрах" не согласилось с принятым определением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в жалобе, и объединить дела N А12-40956/2015, N А12-40955/2015, N А12-40954/2015, N А12-40951/2015, N А12-40950/2015, N А12-40946/2015, N А12-40945/2015, N А12-40944/2015, N А12-40943/2015, N А12-40942/2015, N А12-40941/2015, N А12-40939/2015, N А12-40938/2015, N А12-40937/2015, N А12-40935/2015, N А12-40934/2015, N А12-40932/2015, N А12-40931/2015, N А12-40930/2015, N А12-40928/2015, N А12-40927/2015, N А12-40926/2015, N А12-40925/2015, N А12-40923/2015, N А12-40922/2015, N А12-35969/2015, N А12-35586/2015, N А12-35582/2015, N А12-35577/2015, N А12-42929/2015, N А12-40958/2015 в одно производство. Полагает, что совместное рассмотрение указанных дел будет способствовать экономии процессуального времени, быстрому и правильному разрешению возникшего спора.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 24 октября 2015 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. УФАС по Волгоградской области заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Судом ходатайство удовлетворено. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения. Арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Апелляционная коллегия полагает, что по смыслу указанной нормы права объединение дел возможно в случае, если имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, а также дела связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований. Объединение дел в одно производство допустимо в тех случаях, когда по характеру требований, их взаимосвязи, наличию общих доказательств будет выявлена возможность более быстрого и правильного разрешения спора.

Соединение в одном иске нескольких требований, позволяющее разрешить связанные между собой по основаниям возникновения или доказательствам споры в одном производстве, направлено на обеспечение процессуальной экономии и предотвращение принятия противоречащих друг другу судебных актов, а, следовательно - на достижение в возможно короткий срок правовой определённости, которая также является необходимым элементом права на суд в понимании статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.

Таким образом, для решения вопроса об объединении дел в одно производство арбитражный суд первой инстанции должен располагать доказательствами наличия оснований, с которыми законодатель связывает право суда на объединение несколько однородных дел в одно производство.

В рассматриваемом случае таких оснований судами обеих инстанций не установлено.

По настоящему делу N А12-40955/2015 рассматривается требование ООО "Росгосстрах" о признании незаконным и отмене решения УФАС по Волгоградской области от 08 июня 2015 N 15-01-10-04/88.

02 сентября 2015 года в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление ООО "Росгосстрах" о признании незаконным и отмене решения УФАС по Волгоградской области от 08 июня 2015 N 15-01-10-04/88 с присвоением номера дела А12-40955/2015.

Судом первой инстанции верно установлено, что в рамках дел N А12-40956/2015, N А12-40955/2015, N А12-40954/2015, N А12-40951/2015, N А12-40950/2015, N А12-40946/2015, N А12-40945/2015, N А12-40944/2015, N А12-40943/2015, N А12-40942/2015, N А12-40941/2015, N А12-40939/2015, N А12-40938/2015, N А12-40937/2015, N А12-40935/2015, N А12-40934/2015, N А12-40932/2015, N А12-40931/2015, N А12-40930/2015, N А12-40928/2015, N А12-40927/2015, N А12-40926/2015, N А12-40925/2015, N А12-40923/2015, N А12-40922/2015, N А12-35969/2015, N А12-35586/2015, N А12-35582/2015, N А12-35577/2015, N А12-42929/2015, N А12-40958/2015 оспариваются разные решения антимонопольного органа, которыми установлены нарушения порядка ценообразования при расчёте размера страховой премии по договорам обязательного страхования, заключенные между разными лицами (гражданами). Кроме того, суд первой инстанции верно установил, что по указанным делам субъектный состав, предмет и основания заявленных требований различны, что исключает возникновение риска принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Указанное обстоятельство, по мнению суда апелляционной инстанции, препятствует объединению дел в одно производство. Объединение дел возможно только при наличии общего состава лиц, участвующих в деле. В данном же случае, во всех делах, которые ходатайствовал заявитель объединить в одно производство, к участию привлечены разные заинтересованные лица. Таким образом, субъектный состав дел различен.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции не усмотрел, что их объединение обеспечит быстрое и правильное разрешение спора и соответствует целям эффективности правосудия.

Доказательств возникновения риска противоречивого разрешения рассматриваемых требований по указанным арбитражным делам не имеется.

При разрешении ходатайства об объединении дел в одно производство для совместного рассмотрения суд должен руководствоваться принципом целесообразности для выполнения задач арбитражного судопроизводства, перечисленных в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Апелляционная коллегия полагает, что в рассматриваемом случае вывод суда первой инстанции об отсутствии целесообразности объединения вышеназванных арбитражных дел ООО "Росгосстрах" не опровергнут. Учитывая, что объединение дел в одно производство передано законодателем на усмотрение суда, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Отказ суда первой инстанции в объединении дел в одно производство не влечёт нарушение прав лиц, участвующих в деле, не препятствует дальнейшему рассмотрению дел.

Таким образом, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Апелляционную жалобу ООО "Росгосстрах" следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" обжалование в суд кассационной инстанции постановления суда апелляционной инстанции, принятого по результатам рассмотрения жалобы на определение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской от 28.09.2015 по делу N А12-40955/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия, является окончательным и кассационному обжалованию не подлежит.

Председательствующий

М.А. Акимова

Судьи

Л.Б. Александрова С.Г. Веряскина