Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2015 г. N 15АП-9468/15

город Ростов-на-Дону

02 ноября 2015 г.

дело N А32-45691/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломидзе О.Г.,

судей Авдониной О.Г., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Гулькевичский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2015 по делу N А32-45691/2014 (судья Сумин Д.П.) по иску администрации муниципального образования Гулькевичский район к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Пром-ресурс"

при участии третьего лица: временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Пром-ресурс" Маврова Александра Дмитриевича,

о взыскании задолженности по договору аренды от 08.12.2010 N 0600002840 за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в размере 8 616 руб. 49 коп., пени за период с 11.01.2014 по 08.12.2014 в размере 334 руб. 36 коп.,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Гулькевичский район (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Пром-ресурс" (далее - ответчик, общество) о взыскании задолженности по договору аренды от 08.12.2010 N 0600002840 за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в размере 8 616 руб. 49 коп., пени за период с 11.01.2014 по 08.12.2014 в размере 334 руб. 36 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по договору аренды земельного участка, выраженным в невнесении арендной платы своевременно и в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2015 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика взыскано 7 339, 14 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, пени в размере 334, 36 руб. за период с 11.01.2014 по 08.12.2014.

Суд произвел собственный расчет арендной платы на основании Постановления Правительства от 16.07.2009 N 582. В расчете арендной платы суд не применил коэффициент инфляции.

Не согласившись с принятым решением в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец обратился с апелляционной жалобой, и просил решение отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Апеллянт считает, что суд первой инстанции неверно применил п. 9 Правил в части индексации арендной платы с учетом уровня инфляции, поскольку кадастровая стоимость земельного участка, в отношении которого был заключен договор между сторонами, не изменялась, что подтверждается имеющейся в деле кадастровой справкой от 06.04.2015.

От истца поступили дополнения к апелляционной жалобе, в которых истец раскрыл расчет арендной платы.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08.12.2010 между администрацией и обществом заключен договор аренды N 0600002840 земельного участка с кадастровым номером 23:06:1302011:52 площадью 3 191 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, с. Пушкинское, ул. Советская, 222-а.

Согласно п. 2.3 договора арендная плата исчисляется от размера годовой арендной платы со дня фактического принятия участка с 02.12.2010 по 02.12.2059 за каждый день фактического использования или владения и вносится арендатором с момента государственной регистрации договора ежеквартально в виде авансового платежа из расчета за каждый день использования участка в срок до 10 числа начала квартала.

В нарушение условий договора ответчик не вносил арендную плату за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в связи, с чем образовалась задолженность по арендной плате.

Как правильно указал суд первой инстанции, собственность на указанный земельный участок не разграничена (выписка из ЕГРП от 31.01.2015 N 23-0-1-157/4020/2015-105), в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:06:1302011:52 в связи, с чем полномочия собственника до его разграничения осуществляла согласно действовавшему на момент заключения договора законодательству администрация соответствующего муниципального образования.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что в спорный период лицом, уполномоченным распоряжаться спорным земельным участком с кадастровым номером 23:06:1302011:52, являлась администрация муниципального образования Гулькевичский район.

Произведя расчет арендной платы, суд первой инстанции применил постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Вместе с тем порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в соответствующий период) закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилам определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края".

Согласно пункту 2.1 указанного постановления, если иное не установлено федеральным законодательством и нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края, размер арендной платы на основании кадастровой стоимости рассчитывается по формуле: АП = Кс x С, где АП - размер арендной платы за земельный участок, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; С - ставка арендной платы, %.

Ставка арендной платы устанавливается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2011 года N 1620 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" с 01 января 2012 года расчет годовой арендной платы производится от кадастровой стоимости земельных участков на 2012 год. АП = Кс * С * Ки, где Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; С - ставка арендной платы, Ки - коэффициент инфляции.

В соответствии с пунктом 5.2 Правил N 50 арендная плата ежегодно подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В случае изменения арендной платы в связи с изменением рыночной или кадастровой стоимости земельного участка соответственно размер уровня инфляции на этот год не применяется.

Из дополнений к исковому заявлению следует, что экономические характеристики спорного земельного участка определены при проведении работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Краснодарского края подрядной организацией по состоянию на 01.01.2012.

Результаты работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Краснодарского края получили положительное экспертное заключение СРО НА "Кадастр-оценка" от 28.10.2011 N 311-0705-01-02, после чего результаты выполненных работ были утверждены приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 N 1756. Кадастровая стоимость земельного участка, преданного в аренду ответчику, с указанного периода не изменялась.

Размер инфляции рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 13.12.20103 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", Федеральным законом от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (1,055*1,05).

Расчет коэффициента инфляции администрацией произведен неправильно, поскольку учтен уровень инфляции за 2012 год, когда была установлена кадастровая стоимость в отношении спорного земельного участка.

С учетом изложенного коэффициент инфляции составляет 1,10775.

Следовательно, размер арендной платы за 2014 год составляет 8 129 руб.

93 коп.

В соответствии со сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 22-АПГ14-4, от 13 мая 2015 года N 306-ЭС14-6558, Постановлении АС Северо-Кавказского округа от 01 июня 2015 года по делу N А32-8025/2014 правовой позиции пункт 9 Правил N 582 подлежит применению только к земельным участкам федеральной собственности, оснований для неприменения коэффициента индексации при расчете арендной платы, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена в случаях, когда такой коэффициент включен в формулу расчета арендной платы региональным нормативным актом, не имеется.

Администрация указала, что со стороны ответчика имеется переплата в размере 1 руб. 24 коп., в связи с чем подлежит взысканию задолженность с ответчика в размере 8 128 руб. 69 коп.

Истец также заявил требование о взыскании пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа (согласно пункту 5.2 договора). Суд проверил расчет неустойки, представленный истцом. Оснований для переоценки вывода суда первой инстанции относительно взыскания пени в размере 334 руб. 36 коп. не имеется. Расчет законные права и интересы ответчика не нарушает. Оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2015 по делу N А32-45691/2014 изменить.

Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Пром-ресурс" (ИНН 2329020558, ОГРН 1062329006046) в пользу администрации муниципального образования Гулькевичский район (ИНН 2329013399, ОГРН 1022303582707) задолженность по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в размере 8 128 руб. 69 коп., пени за период с 11.01.2014 по 08.12.2014 в размере 334 руб. 36 коп.".

В остальной части в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Пром-ресурс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4727 руб.

81 коп. по иску и по апелляционной жалобе.

Абзац четвертый резолютивной части решения исключить.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Г. Ломидзе

Судьи

О.Г. Авдонина М.Н. Малыхина