Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2015 г. N 10АП-12097/15

г. Москва

05 ноября 2015 г.

Дело N А41-46221/14

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 ноября 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Александрова Д.Д., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Каменецкой Я.Д.,

при участии в заседании:

от муниципального предприятия Чеховского района "Жилищно-коммунальное хозяйство Чеховского района" (ИНН: 5048052077; ОГРН: 1035009950150): Аносова Р.В. - представитель по доверенности от 15.04.2015 N 15/04/2015,

от Администрации сельского поселения Баранцевское (ИНН: 5048053673, ОГРН: 1055010012738): Соколов В.А. - представитель по доверенности от 14.01.2015 N 1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Баранцевское на решение Арбитражного суда Московской области от 04 сентября 2015 года по делу N А41-46221/14, принятое судьей Мильковым М.А., по иску муниципального предприятия Чеховского района "Жилищно-коммунальное хозяйство Чеховского района" к Администрации сельского поселения Баранцевское о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие Чеховского района "Жилищно-коммунальное хозяйство Чеховского района" (далее - МП "ЖКХ Чеховского района") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области о взыскании задолженности по оплате услуг, оказанных по договору N 278/02-08 от 31.12.2008, в сумме 1 085 568 руб. 02 коп. (т. 1 л.д. 2 - 4).

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.10.2014 по делу N А41-46221/14, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015, исковые требования МП "ЖКХ Чеховского района" удовлетворены в полном объеме (т. 1 л.д. 79-80, 106-112).

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22.04.2015 решение Арбитражного суда Московской области от 30.10.2014 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области (т. 1 л.д. 150-152).

При новом рассмотрении суду надлежало учесть изложенное в постановлении, дать надлежащую оценку условиям договора на предмет их соответствия положениям статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права установить, лежит ли обязанность по оплате оказанных предприятием услуг на Администрации и на основе установленного, с учетом довод и возражений участвующих в деле лиц, принять законное и обоснованное решение.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, просил взыскать 468 532 руб. 95 коп. долга за период с апреля 2011 года по апрель 2014 года (т. 2 л.д. 2-3).

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.09.2015 по делу N А41-46221/14 требования МП "ЖКХ Чеховского района" удовлетворены в полном объеме (т. 2 л.д. 46-47).

Не согласившись с решением суда, Администрация сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права (т. 2 л.д. 50-51).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Московской области от 04.09.2015 года по делу N А41-46221/14 подлежит отмене, в удовлетворении иска следует отказать.

Как следует из материалов дела, 31.12.2008 между Администрацией (собственник) и МП "ЖКХ Чеховского района" (управляющий) заключен договор N 278/02-08, предметом которого является оказание управляющей компанией услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление услуг нанимателям помещений в таком доме и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом.

Пунктами 4.2, 4.3, 4.5 договора установлено, что оплата за жилые помещения и коммунальные услуги по жилым помещениям, принадлежащим собственнику и предоставленным в наем, вносится нанимателями данным жилых помещений. Оплата оказываемых управляющим услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, а также по вывозу ТБО, обслуживанию общедомовых антенн, приборов учета, а также других работ и услуг, исполняемых управляющим, производится нанимателями помещений по тарифам, утвержденным Администрацией Чеховского муниципального района. Оплата коммунальных услуг, оказываемых управляющим, производится нанимателями помещений по тарифам, утвержденным уполномоченными на то органами государственного тарифного регулирования.

Наниматели помещений оплачивают исполняемые управляющим работы и услуги (в том числе: содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, вывоз ТБО, коммунальные услуги, другие оказываемые работы и услуги) ежемесячно не позднее 20 числа каждого месяца за предыдущий месяц.

Согласно п. 4.13. договора собственник возмещает управляющему стоимость предоставленных нанимателю и не оплаченных им услуг в случаях, указанных в п.п. 3.3.10, 3.3.12 договора, на основании выставленных исполнителем счетов и подтверждающих документов (выписок из лицевого счета и др.). Срок оплаты - один месяц с момента выставления счета.

Из п. 3.3.12 договора следует, что собственник обязался оказывать содействие управляющему в организации взыскания в судебном порядке с нанимателей жилых помещений и членов их семей долгов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. При невозможности исполнения решения суда о взыскании - оплачивать управляющему предоставленные нанимателю в период действия договора и не оплаченные им услуги управляющему.

Согласно условиям договора и дополнительным соглашениям N 1 от 01.01.2009 и N 2 от 01.11.2009 Администрация является собственником квартир, расположенных по адресам:

- Московская обл., Чеховский р-н, с. Новый быт, ул. Нати, д. 6, кв. 103, (наниматель Сосновский Д.Е.);

- Московская обл., Чеховский р-н, с. Новый быт, ул. Новая, д. 36, кв. 33, (наниматель Дедов Г.В.);

- Московская обл., Чеховский р-н, с. Новый быт, ул. Новая, д. 32, кв. 41, (наниматель Сочкова О.И.).

Как указал истец, в нарушение ст.ст. 30, 153-157 ЖК РФ наниматели жилых помещений по указанным выше адресам не выполняли обязанности по оплате жилой площади и коммунальных услуг, оказываемым МП "ЖКХ Чеховского района".

В связи с изложенным, МП "ЖКХ Чеховского района" предприняло меры по взысканию задолженности с нанимателей помещений в судебном порядке.

Чеховским городским судом Московской области был выдан исполнительный лист на принудительное взыскание с Дедова В.Г. (адрес должника: Московская обл., Чеховский р-н, с. Новый быт, ул. Новая, д. 36, кв. 33) задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 100 265 руб. 30 коп., возбуждено исполнительное производство N 46/39/10839/7/2009.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чеховскому муниципальному району от 16.12.2010 исполнительное производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество и доходы, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (т. 1 л.д. 65-66).

Чеховским городским судом Московской области был выдан исполнительный лист на принудительное взыскание с Сосновского Д.Е. (адрес должника: Московская обл., Чеховский р-н, с. Новый быт, ул. Нати, д. 6, кв. 103) задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 85 911 руб. 36 коп., возбуждено исполнительное производство N 1465/09/44/50.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чеховскому муниципальному району от 14.12.2012 исполнительное производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество и доходы, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (т. 1 л.д. 67-68).

Чеховским городским судом Московской области был выдан исполнительный лист на принудительное взыскание с Сочковой О.И. (адрес должника: Московская обл., Чеховский р-н, с. Новый быт, ул. Новая, д. 32, кв. 41) задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 99 033 руб. 34 коп., возбуждено исполнительное производство N 2450/09/44/50.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чеховскому муниципальному району от 26.09.2012 исполнительное производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество и доходы, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (т. 1 л.д. 69-70).

Поскольку оказанные МП "ЖКХ Чеховского района" услуги нанимателями жилых помещений не оплачены, исполнительные производства, возбужденные в отношении названных лиц, прекращены в связи с отсутствием у последних имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание, истец, ссылаясь на положения п. 3.3.12. договора, обратился в суд с настоящим иском к Администрации, являющейся собственником спорных квартир.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Судом первой инстанции было установлено, что в период с апреля 2011 года по апрель 2014 года МП "ЖКХ Чеховского района" оказало услуги по содержанию жилищного фонда и предоставило коммунальные услуги в жилые помещения, расположенные по адресу: Московская обл., Чеховский р-н, с. Новый быт, ул. Нати, д. 6, кв. 103, ул. Новая, д. 36, кв. 33, д. 32, кв. 41, в результате не оплаты которых образовалась задолженность в сумме 468 532 руб. 95 коп.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные квартиры входят в состав муниципального жилищного фонда.

Согласно положениям ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Частью 3 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено иное, а именно: до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Из материалов дела следует, что указанные жилые помещения в спорный период находились во владение и пользование физических лиц (нанимателей).

Положениями ч. 1 ст. 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

По смыслу чч. 4, 6 и 6.1 ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 названной статьи.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Указанная правовая позиция подтверждается сложившейся судебной практикой, нашедшей свое отражение в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015).

Таким образом, положения п. 3.3.12. договора, возлагающие на Администрацию обязанности при невозможности исполнения решения суда о взыскании оплачивать управляющему предоставленные нанимателю в период действия договора и не оплаченные им услуги, не соответствует положениям ст. 153 ЖК РФ, поскольку в силу указанной нормы права Администрация несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

То обстоятельство, что наниматели не производят оплату коммунальных услуг, содержания и ремонта жилого помещения, не является правовым основанием для возложения этой обязанности на собственника (наймодателя) квартиры или привлечения его к гражданско-правовой ответственности.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Московской области от 04.09.2015 по делу N А41-46221/14 подлежит отмене, исковые требования - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04.09.15 года по делу N А41-46221/14 отменить.

В иске отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Д.Д. Александров Н.В. Марченкова