Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2015 г. N 11АП-13036/15

г.Самара

9 ноября 2015 г.

Дело N А65-9198/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 6 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 9 ноября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Радушевой О.Н. и Садило Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и апелляционную жалобу государственного учреждения здравоохранения "Республиканская стоматологическая поликлиника Министерства здравоохранения Республики Татарстан" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 июля 2015 года по делу N А65-9198/2015 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, государственному учреждению здравоохранения "Республиканская стоматологическая поликлиника Министерства здравоохранения Республики Татарстан", федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республики Татарстан о признании права отсутствующим, погашении записи регистрации в ЕГРП, снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, третьи лица: государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, принятое судьей Хасаншиным И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коневой А.О.,

при участии в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Татарстан (судья Путяткин А.В.):

от истца: Бузина А.А. - представитель (доверенность N 02/4082 от 31.08.2015);

от 1-го ответчика - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан: Карасева А.А. - представитель (доверенность N 1-30/13686 от 25.12.2014), Епишина О.В. - представитель (доверенность N 1-30/13685 от 25.12.2014);

от 2-го ответчика - государственного учреждения здравоохранения "Республиканская стоматологическая поликлиника Министерства здравоохранения Республики Татарстан": Смирнов А.А. - представитель (доверенность от 05.05.2015),

от 1-го третьего лица - государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации: Рожкова Е.С. - представитель (доверенность N 226 от 15.09.2015), Салеев Р.А. - представитель (доверенность N 202 от 10.03.2015),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее ТУ Росимущества в Республике Татарстан, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее Министерство земельных и имущественных отношений, 1-й ответчик), государственному учреждению здравоохранения "Республиканская стоматологическая поликлиника Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (далее стоматологическая поликлиника, 2-й ответчик):

- о признании права оперативного управления стоматологической поликлиники на здание отсутствующим;

- о погашении записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 16-16-01/064/2007-247 от 11.10.2007;

- о снятии с кадастрового учета объекта с кадастровым номером 16:50:011102:170.

Определением суда от 23.04.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения России (далее университет, 1-е третье лицо), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республики Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее Исполком, 2-е третье лицо).

Определением суда от 03.06.2015 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республики Татарстан (далее Кадастровая палата, 3-й ответчик).

Этим же определением принят отказ ТУ Росимущества в Республике Татарстан от иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о погашении записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 16-16-01/064/2007-247 от 11.10.2007, производство по делу в отношении Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан прекращено.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее Управление Росреестра по Республике Татарстан, 3-е третье лицо).

Определением суда от 06.07.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Республики Татарстан (далее Министерство здравоохранения, 4-е третье лицо).

Истец подал заявление об уточнении исковых требований и просил признать отсутствующим право собственности Республики Татарстан (номер и дата регистрации права собственности: N 16-16/001-16/047/001/2015-7053/1 от 26.03.2015) и право оперативного управления стоматологической поликлиники (номер и дата регистрации права оперативного управления: N 16-16-01/064/2007-247 от 11.10.2007) на нежилое здание кадастровый номер 16:50:011102:170, общей площадью 170,5 кв.м. (инв.N 41, литера Б), расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Бутлерова, д.16.

Заявление об уточнении предмета иска принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 28.07.2015.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.07.2015 принят отказ ТУ Росимущества в Республике Татарстан от иска в части требования к Кадастровой палате о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 16:50:011102:170, производство по делу в части указанного требования прекращено.

Решением исковые требования к Министерству земельных и имущественных отношений и стоматологической поликлинике удовлетворены. Суд признал отсутствующим право собственности Республики Татарстан (номер и дата регистрации права собственности: N 16-16/001-16/047/001/2015-7053/1 от 26.03.2015) и право оперативного управления стоматологической поликлиники (номер и дата регистрации права оперативного управления: N 16-16-01/064/2007-247 от 11.10.2007) на нежилое здание общей площадью 170,5 кв.м. (инв.N 41, литер Б), кадастровый номер 16:50:011102:170, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Бутлерова, д.16.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что право собственности на нежилое здание общей площадью 170,5 кв.м. (инв.N 41 литера Б) кадастровый номер 16:50:02:25402:002, расположенное по адресу: г.Казань, ул.Бутлерова, 16, зарегистрировано 24.09.2010 за Российской Федерацией, право оперативного управление на данное здание 03.10.2005 зарегистрировано за университетом. Право собственности на это же здание, но под другим кадастровым номером - 16:50:011102:170, зарегистрировано 26.03.2015 за Республикой Татарстан, право оперативного управления - 11.10.2007 за стоматологической поликлиникой.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное здание на момент принятия Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" использовалось в качестве объекта высшего учебного заведения, в котором проходило обучение студентов. Поэтому оно подлежит отнесению к федеральной собственности.

Кроме того, суд указал, что вывод о принадлежности спорного здания к федеральной собственности подтверждается тем, что здание расположено на земельном участке, являющемся федеральной собственностью, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Право собственности Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано 07.12.2006, право постоянного (бессрочного) пользования университета - 03.09.2005.

Судом также принято во внимание, что фактическое владение спорным зданием осуществляет университет, который несет бремя его содержания, тогда как стоматологическая поликлиника доказательства несения расходов на содержание спорного здания не представила.

Суд первой инстанции, исходя из изложенного, пришел к выводу о доказанности отнесения спорного имущества к федеральной собственности и наличии оснований для удовлетворения требований к Министерству земельных и имущественных отношений и стоматологической поликлинике.

Суд первой инстанции не принял довод ответчика о пропуске срока исковой давности, указав, что в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность на требования истца не распространяется.

1-й ответчик - Министерство земельных и имущественных отношений, с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

1-й ответчик считает, что решение принято при неправильном применении норм материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

При этом 1-й ответчик исходит из того, что 12.04.1999 Государственный комитет по управлению государственным имуществом Республики Татарстан закрепил за стоматологической поликлиникой имущество, в том числе здание 1890 года постройки общей площадью 170,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Казань, ул.Бутлерова, 16. Затем с Министерством земельных и имущественных отношений был перезаключен договор оперативного управления N 006-776 от 06.08.2006. В настоящее время здание находится в оперативном управлении стоматологической поликлиники, Министерством земельных и имущественных отношений из оперативного управления не изымалось и не передавалось в федеральную собственность.

Министерство земельных и имущественных отношений полагает, что стоматологическая поликлиника владеет, пользуется спорным имуществом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

1-й ответчик также исходит из того, что истцом не было представлено ни одного документа, подтверждающего основания возникновения права федеральной собственности. Напротив, университетом заключен договор безвозмездного пользования N 3/21 от 01.11.2000 с Комитетом по управлению коммунальным имуществом.

2-й ответчик - стоматологическая поликлиника, также с решением не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

2-й ответчик считает, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение принято при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, выводы, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права. При этом 2-й ответчик исходит из того, что показания свидетелей не подтверждают отнесение спорного здания к объекта высших учебных заведений, судом не дана оценка договорам оперативного управления N 6/123 от 13.06.1996 и N 6/234 от 12.04.1999, свидетельствующим о том, что право собственности на спорный объект было закреплено за Республикой Татарстан, а также тому, что в более поздних распоряжениях Росимущества от 19.07.2005 и от 30.10.2009 о закреплении за университетом объектов недвижимости на праве оперативного управления спорный объект отсутствует.

Кроме того, 2-й ответчик исходит из того, что, устанавливая факт пользования имуществом, суд не учел положения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан по вопросам собственности от 22.06.1993.

2-й ответчик также исходит из того, что истцом неверно сформулирован предмет исковых требований, отсутствуют доказательства нахождения во владении истца спорного имущества и судом неверно применены нормы материального права об исковой давности.

2-й ответчик считает, что судом нарушены нормы процессуального права, поскольку по инициативе суда в материалы дела представлены цитаты с сайта http://www.topauthor.ru, которые не могут являться доказательством отсутствия спорного здания в собственности Республики Татарстан, а также государственная пошлина при наличии нескольких ответчиков взыскана с одного их них - стоматологической поликлиники.

В судебном заседании представители 1-го ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали и просили решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения исковых требований истца к нему и стоматологической поликлинике и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Республики Татарстан и права оперативного управления стоматологической поликлиники на нежилое здание кадастровый номер 16:50:011102:170, общей площадью 170,5 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Бутлерова, д.16.

Представители 1-го ответчика доводы апелляционной жалобы 2-го ответчика поддержали.

В судебном заседании представитель 2-го ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения исковых требований истца к нему и Министерству земельных и имущественных отношений и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Республики Татарстан и права оперативного управления стоматологической поликлиники на нежилое здание кадастровый номер 16:50:011102:170, общей площадью 170,5 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Бутлерова, д.16.

Представитель 2-го ответчика доводы апелляционной жалобы 1-го ответчика поддержал.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу 1-го ответчика с доводами жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу 1-го ответчика, поддержал, с доводами апелляционной жалобы 2-го ответчика не согласился и просил оставить их без удовлетворения.

3-й ответчик - Кадастровая плата, отзыв на апелляционные жалобы не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания 3-й ответчик извещен надлежащим образом. 3-м ответчиком подано ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

1-е третье лицо - университет, в отзыве на апелляционную жалобу 1-го ответчика с доводами жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. В судебном заседании представители 1-го третьего лица доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу 1-го ответчика, поддержали, с доводами апелляционной жалобы 2-го ответчика не согласились и просили жалобы оставить без удовлетворения.

2-е третье лицо - Исполком, отзыв на апелляционные жалобы не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

3-е третье лицо - Управление Росреестра по Республике Татарстан, отзыв на апелляционные жалобы не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

4-е третье лицо - Министерство здравоохранения, в отзыве на апелляционную жалобу 1-го ответчика, доводы апелляционной жалобы поддержало и просило ее удовлетворить, отзыв на апелляционную жалобу 2-го ответчика не представило. Третье лицо в судебное заседание не явилось. Третьим лицом подано заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе 1-го ответчика и апелляционной жалобе 2-го ответчика, отзывах истца, 1-го третьего лица и 4-го третьего лица на апелляционную жалобу 1-го ответчика, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей истца, 1-го и 2-го ответчиком и 1-го третьего лица, арбитражный апелляционный суд установил.

Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Республики Татарстан 03.10.2005 зарегистрировано право оперативного управления университета на здание условный номер 16:50:02:25402:002 площадью 170,50 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Бутлерова, д.16 литера Б (т.1 л.д.11, т.3 л.д.58).

Право оперативного управления университета на указанное здание зарегистрировано на основании распоряжения ТУ Росимущества в Республике Татарстан N 151 от 19.07.2005.

Управлением Росреестра по Республике Татарстан 11.10.2007 зарегистрировано право оперативного управления стоматологической поликлиники на здание стоматологической поликлиники условный номер 16-16-01/064/2007-247 площадью 170,50 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Бутлерова, д.16 литера Б (т.1 л.д.68, т.3. л.д.58).

Право оперативного управления стоматологической поликлиники на указанное здание зарегистрировано на основании договора о закреплении имущества в оперативное управление за государственным учреждением N 006-776 от 26.02.2007, дополнительного соглашения к данному договору N 106-865 от 06.08.2006, акта приема-передачи имущества N 006-776 от 26.02.2007.

Управлением Росреестра по Республике Татарстан 24.09.2010 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на здание условный номер 16:50:02:25402:002 площадью 170,50 кв.м., литера Б, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Бутлерова, д.16 (т.1 л.д.13, т.3 л.д.58).

Право собственности Российской Федерации на указанное здание зарегистрировано на основании распоряжения ТУ Росимущества в Республике Татарстан N 151 от 19.07.2005.

Управлением Росреестра по Республике Татарстан 26.03.2015 зарегистрировано право собственности Республики Татарстан на здание стоматологической поликлиники, кадастровый номер 16:50:011102:170 общей площадью 170,5 кв.м. инв. N 41, литера Б, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Бутлерова, д.16 (т.3 л.д.58,93).

Право собственности Республики Татарстан на указанное здание зарегистрировано на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Как следует из кадастрового паспорта здания кадастровый номер 16:50:011102:170, составленного по состоянию на 04.08.2014, здание расположено по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Бутлерова, д.16, предыдущие кадастровые (условные) номера здания: 41, 16:50:02:25402:002, 16-16-01/064/2007-247, Б, общая площадь здания 155,5 кв.м., уменьшение общей площади на 15 кв.м. произошло за счет внутренней отделки помещений (т.1 л.д.104-105).

Следовательно, здание условный номер 16:50:02:25402:002 и здание стоматологической поликлиники условный номер 16-16-01/064/2007-247 являются одним и тем же объектом недвижимости, зарегистрированным в Государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером 16:50:011102:170. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Здание кадастровый номер 16:50:011102:170 площадью 155,5 кв.м., расположено на земельном участке кадастровый номер 16:50:011102:35.

Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Республики Татарстан 13.09.2005 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования университета на земельный участок кадастровый номер 16:50:011102:35 площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Бутлерова, д.16 (т.1 л.д.55).

Право постоянного (бессрочного) пользования университета на указанный земельный участок зарегистрировано на основании постановления Главы администрации г.Казани N 449 от 26.03.2004.

Управлением Росреестра по Республике Татарстан 01.02.2007 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер 16:50:011102:35 площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Бутлерова, д.16 (т.1 л.д.12).

Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано на основании постановления Главы администрации г.Казани от 26.03.2004 N 449 "О предоставлении государственному учреждению Казанскому государственному медицинскому университету земельных участков в Вахитовском районе", Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", Федеральный закон "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.07.2015 право собственности на здание кадастровый номер 16:50:011102:170, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Бутлерова, д.16, зарегистрировано за Российской Федерацией и Республикой Татарстан, право оперативного управления на указанное здание зарегистрировано за университетом и стоматологической поликлиникой.

ТУ Росимущества в Республике Татарстан обратилось с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Республики Татарстан и зарегистрированного права оперативного управления стоматологической поликлинике на указанное здание.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из технического паспорта здания, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Бутлерова, 16, литера Б, составленного Республиканским государственным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по состоянию на 05.02.2014, здание построено в 1908 году, имеет 1 этаж, общую площадь 155,5 кв.м. (уменьшение общей площади на 15 кв.м. произошло за счет внутренней отделки помещений), 8 помещений, в том числе: 3 учебных класса площадью 47,1 кв.м. (помещение 1), 42,8 кв.м. (помещение 2) и площадью 38,7 кв.м. (помещение 8) (т.1 л.д.92-103).

Согласно материалам дела нежилое здание используется, содержится и обслуживается университетом.

Как следует из техническим паспортам здания, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Бутлерова, 16, литера Б, составленным Республиканским государственным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по состоянию на 04.05.2011 и на 24.10.2010, здание построено в 1908 году имеет 1 этаж, общую площадь 155,5 кв.м. (уменьшение общей площади на 15 кв.м. произошло за счет внутренней отделки помещений), 8 помещений, в том числе: 2 учебных класса площадью 47,1 кв.м. (помещение 1), 42,8 кв.м. (помещение 2) и лечебный кабинет площадью 38,7 кв.м. (помещение 8) (т.2 л.д.23-28, 137-146).

Согласно техническому паспорту здания, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Бутлерова, 16, литера Б, составленному Вахитовским бюро технической инвентаризации Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по состоянию на 28.10.1996, год постройки здания не известен, здание имеет 1 этаж, общую площадь 170,5 кв.м., 8 помещений, в том числе: 2 учебных площадью 54,3 кв.м. (помещение 1), 49,4 кв.м. (помещение 2) и лечебный кабинет площадью 27,7 кв.м. (помещение 8), пользователь здания указан университет (т.1 л.д.126-137, т.2 л.д.147-158, т.3 л.д.63-67).

Принимая во внимание изложенное, суд считает установленным, что здание, расположенное по адресу: г.Казань, ул.Бутлерова, 16, литера Б, построено до 1917 года.

Как следует из устава университета, с 1814 года по 1930 год университет существовал как медицинский факультет Казанского университета, в 1930 году медицинский факультет преобразован в Казанский государственный медицинский институт, в 1994 году Казанский государственный медицинский институт переименован в Казанский государственный медицинский университет (т.3 л.д.118-127).

Как следует из устава стоматологической поликлиники, поликлиника образована в 1949 году (т.1 л.д.115-125).

Согласно пункту 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Государственная собственность в Российской Федерации разграничена Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с пунктом 1 указанного Постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 3 раздела II Приложения 1 к данному Постановлению высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Принимая во внимание, что согласно техническому паспорту здания, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Бутлерова, 16, литера Б, по состоянию на 1996 год здание уже находилось во владении и пользовании университета, помещения в здании имеют назначение "учебные", тогда как стоматологическая поликлиника не наделена правом заниматься образовательной деятельностью, а также учитывая, что ответчиками не представлены доказательства владения указанным зданием на 1991 год, поскольку представленные акты проверки деятельности стоматологической поликлиники не свидетельствуют о том, что поликлиникой в аренду сдавалось именно указанное здание или помещения в нем, договоры оперативного управления N 6/123 от 13.06.1996 и N 6/234 от 12.04.1999 заключены позже и не содержат конкретного указания на данное здание, суд считает установленным, что на дату разграничения государственной собственности университет осуществлял в здании образовательную деятельность.

Поэтому в силу прямого указания Закона (пункт 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность") указанное здание является собственностью Российской Федерации и истец вправе требовать устранения нарушения указанного права путем признания отсутствуя зарегистрированного права собственности Республики Татарстан и зарегистрированного права оперативного управления стоматологической поликлиники на данное здание.

Довод о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям является необоснованным, поскольку здание, расположено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, и находится во владении и пользовании федерального государственного бюджетного образовательного учреждения.

В соответствии с пунктом 57 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Довод 2-го ответчика о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права при распределении судебных расходов по государственной пошлине по иску является необоснованным и не может быть принят судом.

Истцом заявлено два неимущественных требования к 1-му и 2-му ответчикам: о признании отсутствующим право собственности Республики Татарстан на здание, расположенное по адресу: г.Казань, ул.Бутлерова, 16, литера Б, и права оперативного управления 2-го ответчика на указанное здание, каждое из которых подлежит оплате государственной пошлиной в размере 6000 руб. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исковые требования к 1-му и 2-му ответчику удовлетворены, поэтому расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на ответчиков. 1-й ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина по требованию о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Республики Татарстан взысканию в федеральный бюджет не подлежит. Государственная пошлина по требованию о признании отсутствующим зарегистрированного права оперативного управления стоматологический поликлиники на указанное здание в сумме 6000 руб. подлежит взысканию со 2-го ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое 1-м и 2-м ответчиками решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционным жалобам подлежат отнесению на заявителей жалоб. 1-й ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110,268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 июля 2015 года по делу N А65-9198/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и апелляционную жалобу государственного учреждения здравоохранения "Республиканская стоматологическая поликлиника Министерства здравоохранения Республики Татарстан" - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе государственного учреждения здравоохранения "Республиканская стоматологическая поликлиника Министерства здравоохранения Республики Татарстан" отнести на заявителя жалобы.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

О.Н.Радушева Г.М.Садило