Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2015 г. N 19АП-6625/15

г. Воронеж

06 ноября 2015 г.

Дело N А08-4279/2015

Судья Миронцева Н.Д., рассмотрев апелляционную жалобу административной комиссии при администрации Белгородского района Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 08.10.2015 по делу N А08-4279/2015 (судья Родионов М.С.) ИП Валуева Дмитрия Юрьевича (ИНН 310260019093, ОГРН 308313020500022) к административной комиссии при администрации Белгородского района Белгородской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления N 80 от 21.05.2015 Административной комиссии Администрации Белгородского района Белгородской области о привлечении ИП Валуева Д.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.7. Закона Белгородской области N 35 от 04.07.2002 г. "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" и назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

УСТАНОВИЛ

Административная комиссия при администрации Белгородского района Белгородской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной на решение Арбитражного суда Белгородской области от 08.10.2015 по делу N А08-4279/2015, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В ходатайстве о восстановлении срока ссылается на размещение на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области решения по делу N А08-4279/2015 09.10.2015.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения, а следовательно, и оснований для принятия к производству апелляционной жалобы.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ.

В соответствии с общими правилами исчисления процессуальных сроков (статьи 113, 114 АПК РФ), течение срока подачи апелляционной жалобы начинается на следующий день после вынесения решения и истекает в соответствующий день установленного срока.

Согласно части 1 статьи 176 АПК РФ, датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.

Статьей 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с частью 2 статьи 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе, в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее, чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 данного Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" от 28.05.09 N 36 для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.

При указании заявителем на эти причины как на основание для восстановления срока суду следует проверить, имеются ли в материалах дела доказательства надлежащего извещения заявителя о судебном разбирательстве в суде первой инстанции. Если лицо не извещено о судебном разбирательстве надлежащим образом, суд рассматривает вопрос о наличии оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы с учетом того, что данный срок исчисляется с даты, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

При решении вопроса о восстановлении процессуального срока следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Как усматривается из материалов дела и представленных документов, обжалуемое решение принято Арбитражным судом Белгородской области 08.10.2015.

Копия решения Арбитражного суда Белгородской области от 08.10.2015 была получена административной комиссией при администрации Белгородского района Белгородской области 12.10.2015.

В судебном заседании представитель административной комиссии при администрации Белгородского района Белгородской области принимал участие.

Решение суда опубликовано на официальном сайте арбитражных судов www.arbitr.ru 09.10.2015.

Десятидневный срок на обжалование решения истек 19.10.2015.

С 12.10.2015 до 19.10.2015 имелся достаточный и разумный срок для обжалования.

Согласно штемпелю входящей корреспонденции суда первой инстанции на апелляционной жалобе, она поступила в суд по почте 29.10.2015.

Пропуск срока подачи апелляционной жалобы составляет 7 рабочих дней.

Заявитель апелляционной жалобы в качестве оснований для восстановления пропущенного срока указывает на размещение на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области решения по делу N А08-4279/2015 09.10.2015.

Арбитражный суд первой инстанции находится с заявителем в одном населенном пункте, не является отдаленным от заявителя.

В обоснование принятия должных мер для своевременного обращения с апелляционной жалобой и наличия не зависящих от заявителя причин, препятствующих этому, в ходатайстве о восстановлении срока не приведено.

С действиями суда и, в частности, как указано в ходатайстве, с публикацией решении Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-4279/2015 от 08.10.2015 на официальном сайте арбитражных судов www.arbitr.ru 09.10.2015, по мнению апелляционной коллегии, пропуск срока подачи апелляционной жалобы не связан.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд не находит приведенную причину уважительной.

Уважительных причин, не зависящих от стороны препятствующих своевременной подаче апелляционной жалобы в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока в апелляционной жалобе не приведено.

В связи с чем, оснований для восстановления срока не усматривается.

На основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в АПК РФ, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба административной комиссии при администрации Белгородского района Белгородской области подлежит возвращению.

Руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать административной комиссии при администрации Белгородского района Белгородской области в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы административной комиссии при администрации Белгородского района Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 08.10.2015 по делу N А08-4279/2015.

Возвратить административной комиссии при администрации Белгородского района Белгородской области апелляционную жалобу административной комиссии при администрации Белгородского района Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 08.10.2015 по делу N А08-4279/2015 и приложенные к ней документы.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции.

Приложение: апелляционная жалоба и приложенные к ней документы на 7 листах.

Судья

Н.Д. Миронцева