Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2015 г. N 07АП-10459/15

г. Томск

19 ноября 2015 г.

Дело N А45-22099/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 ноября 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко Н. В.,

судей: Бородулиной И. И., Усаниной Н. А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Горецкой О. Ю.,

при участии:

от заявителя: без участия (извещен),

от заинтересованного лица: Алеевой Е. Г., доверенность от 10.06.2015 N 63,

от третьего лица: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03 сентября 2015 года по делу N А45-22099/2014 (судья Мануйлов В. П.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АйДи-Электро" (ОГРН 1036603494333, ИНН 6670013662, 620075, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 101, пом. 468)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (630108, г. Новосибирск, пл. Труда, 1)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Сибирский завод "Электрощит" (ОГРН 1095404016509, ИНН 5404396526, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, 42)

о признании незаконным решения о внесении записи в ЕГРЮЛ

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АйДИ-Электро" (далее - ООО "АйДи-Электро") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 16 по Новосибирской области с требованиями:

1. Признать решение МИФНС России N 16 по Новосибирской области от 01.08.2014 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ГРН записи - 6145476274817. Дата внесения шеи - 01.08.2014. Причина внесения записи: внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО Сибирский завод "Электрощит" (ИНН 5404396526)) незаконным;

2. Признать решение МИФНС России N 16 по Новосибирской области от 01.08.2014 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (дата внесения записи - 01.08.2014. ГРН записи - 6145476274828. Причина внесения записи: государственная регистрация ООО Сибирский завод "Электрощит" (ИНН 5404396526) в связи с ликвидацией) незаконным;

3. Признать решение МИФНС России N 16 по Новосибирской области от 01.08.2014 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (дата внесения записи - 01.08.2014. ГРН записи - 6145476274839. Причина внесения записи: внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об учете ООО Сибирский завод "Электрощит" (ИНН 5404396526) в налоговом органе) незаконным

4. Обязать МИФНС России N 16 по Новосибирской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц с ГРН - 6145476274817 (дата внесения записи - 01.08.2014. Причина внесения записи: внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО Сибирский завод "Электрощит" (ИНН 4396526)).

5. Обязать МИФНС России N 16 по Новосибирской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц с ГРН - 6145476274828 (дата внесения записи - 01.08.2014. Причина внесения записи: государственная регистрация ООО Сибирский завод "Электрощит" (ИНН 404396526) в связи с ликвидацией)).

6. Обязать МИФНС России N 16 по Новосибирской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц ведения о признании недействительной записи в Едином государственном: реестре юридически лиц с ГРН - 6145476274839 (дата внесения записи - 01.08.2014. Причина внесения записи: внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об учете ООО Сибирский завод "Электрощит" (ИНН 5404396526) в налоговом органе).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью Сибирский завод "Электрощит".

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03 сентября 2015 года заявленные требования удовлетворены частично: признаны недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Новосибирской области от 01.08.2014 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО Сибирский завод "Электрощит"; о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об учете ООО Сибирский завод "Электрощит" в налоговом органе; на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N16 по Новосибирской области возложена обязанность внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о признании недействительной записи в Едином государственной реестре юридических лиц от 01.08.2014 с ГРН 6145476274817 о внесении сведений о предоставлении промежуточного ликвидационного баланса ООО Сибирский завод "Электрощит"; а также внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о признании недействительной записи в Едином государственной реестре юридических лиц от 01.08.2014 с ГРН 6145476274839 о внесении сведений об учете ООО Сибирский завод "Электрощит" в налоговом органе.

В остальной части требований на основании пункта 1 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) производство по делу прекращено за отсутствием предмета спора.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган в апелляционной жалобе просит решение отменить в части удовлетворения заявленных требований, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ООО "АйДи-Электро" отказать.

В обоснование жалобы указано, что суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В части прекращения производства по делу решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжаловано.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.08.2014 Межрайонной ИФНС России N 16 по Новосибирской области были приняты решения о внесении следующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц:

- дата внесения записи - 01.08.2014. ГРН записи - 6145476274817. Причина внесения записи: внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО Сибирский завод "Электрощит" (ИНН 14396526);

- дата внесения записи - 01.08.2014. ГРН записи - 6145476274828. Причина внесения записи: государственная регистрация ООО Сибирский завод "Электрощит" (ИНН 5404396526) в связи с ликвидацией;

- дата внесения записи - 01.08.2014. ГРН записи - 6145476274839. Причина внесения записи: внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об учете ООО Сибирский од "Электрощит" (ИНН 5404396526) в налоговом органе.

Не согласившись с внесением указанных записей, ООО "АйДи-Электро" обратилось в суд с заявлением о признании решений незаконными по основаниям, изложенным в заявлении.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о необходимости отмены внесения в Единый государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений.

Апелляционный суд считает указанный вывод не соответствующим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Общий порядок государственной регистрации юридических лиц в связи с ликвидацией установлен статьями 20 - 22 Закона N 129-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом (статья 23 Закона N 129-ФЗ).

Из анализа указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона N 129-ФЗ, следует, что достоверность сведений при внесении записи в Единый государственный реестр юридических является требованием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для удовлетворения таких требований является наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение им прав (законных интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности (часть 4 статьи 200, части 2 и 3 статьи 201 АПК РФ).

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что ситуация, когда в ЕГРЮЛ содержатся данные о составлении промежуточного баланса ООО СЗ "Электрощит", об учете ООО СЗ "Электрощит" в налоговом органе при фактическом запрете на внесение такой информации согласно судебному акту о принятии обеспечительных мер, подлежащему немедленному исполнению, свидетельствует о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ и влечет необходимость отмены внесения недостоверных сведений.

Между тем, судом не принято во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Свердловской области 09.06.2014 года по заявлению ООО "АйДи - Электро" вынесено определение по делу А60-23847/2014 об обеспечении иска, в котором содержится запрет регистрирующему органу осуществлять регистрацию в связи с ликвидацией и изменением места нахождения ООО СЗ "Электрощит".

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского Кодекса Российский Федерации (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно пункту 9 статьи 63 ГК РФ юридическое лицо считается прекратившим свою деятельность после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Следовательно, смысл ликвидации в соответствии со статьей 61 ГК РФ состоит в прекращении юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Порядок ликвидации юридического лица определен статьями 61-63 ГК РФ, а также ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и предполагает соблюдение установленных законом этапов ее прохождения, в том числе, необходимость уведомления регистрирующего органа о принятом решении о ликвидации юридического лица, назначении ликвидатора или формировании ликвидационной комиссии, уведомления регистрирующего органа о составлении промежуточного ликвидационного баланса и ее завершения посредством утверждение и представление ликвидационного баланса после завершения расчетов с кредиторами.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что утверждение промежуточного ликвидационного баланса является одним из этапов ликвидации Общества, который предполагает уведомление регистрирующего органа о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Представление указанного документа в регистрирующий орган в отличие от ликвидационного баланса, который составляется после удовлетворения требований кредиторов, в котором фактически содержится информация об имуществе организации до расчетов с учредителями и достоверность сведений, в котором важна, поскольку данная информация отражает имущественное и финансовое положение юридического лица после завершения расчетов с кредиторами, не является завершающим этапом в процедуре ликвидации Общества и не влечет прекращение его правоспособности.

Доказательств того, что обжалуемыми решениями нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части не имелось.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 АПК РФ решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пункта 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03 сентября 2015 года по делу N А45-22099/2014 в обжалуемой части отменить, принять по делу в указанной части новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н. В. Марченко

Судьи

И. И. Бородулина Н. А. Усанина