Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2015 г. N 11АП-15722/15

г. Самара

20 ноября 2015 г.

Дело N А72-8329/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 ноября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Серовой Е.А., Садило Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания Федотовой Е.В.,

с участием:

от ФНС России - представитель Сорокопуд Л.Я. по доверенности от 16.10.2015 г.;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N7 по Ульяновской области на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 01 октября 2015 года в части утверждения порядка реализации имущества должника по делу NА72-8329/2014 (судья Козюкова Л.Л.) о признании несостоятельным (банкротом) ГУП Учреждения ЮИ-78/3 ГУИН Минюста России,

УСТАНОВИЛ:

Председатель ликвидационной комиссии Восконян М.М. обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании Государственного (унитарного) предприятия Учреждения ЮИ-78/3 Главного Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Управлению исполнения наказаний Ульяновской области (далее по тексту - должник, ГУП Учреждения ЮИ-78/3 ГУИН Минюста России) несостоятельным (банкротом) как ликвидируемого должника и утверждении конкурсным управляющим арбитражного управляющего Чупринскую Валентину Александровну, члена НП "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих под эгидой Российского союза промышленников и предпринимателей".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2014 г. заявление принято к производству.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.09.2014 г. в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утверждена Чупринская Валентина Александровна, член НП "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих под эгидой Российского союза промышленников и предпринимателей".

Сведения об открытии конкурсного производства опубликованы в газете "КоммерсантЪ" N 165 от 13.09.2014 г.

Конкурсный управляющий должника обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об отмене решения собрания кредиторов должника от 24.07.2015 г. (протокол N 4) по второму вопросу повестки дня и утверждении "Предложения о продаже имущества ГУП Учреждения ЮИ-78/3 ГУИН Минюста России по УИН Ульяновской области" в редакции конкурсного управляющего, в том числе по пунктам: 4.7, 4.8, 4.11.

Также представитель учредителя должника - Федеральная служба исполнения наказаний по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с жалобой, в которой просило утвердить Предложение о продаже имущества должника в редакции конкурсного управляющего, в том числе пунктов: 4.7, 4.8, 4.11 и объединить настоящую жалобу и заявление конкурсного управляющего Чупринской А.В. о разногласиях, возникших между конкурсными кредиторами, уполномоченным органом и арбитражным управляющим по вопросу утверждения предложения о продаже имущества должника, которое состоится 10.09.2015 г. в 14-30 ч. (определение суда от 06.08.2015 г.) в одно производство для их совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.08.2015 г. жалоба представителя учредителя должника принята к производству, жалоба представителя учредителя должника и заявление конкурсного управляющего объединены в одно производство для совместного рассмотрения в порядке ст. 130 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01 октября 2015 года жалоба представителя учредителя должника удовлетворить частично.

Заявление конкурсного управляющего должника удовлетворено.

Утверждено Предложение о продаже имущества должника в редакции, предложенной конкурсным управляющим, в частности:

"п.4.7 - снижение начальной цены осуществляется каждые 5 (пять) календарных дней на 10 процентов от начальной цены. "Цена отсечения" (минимальная цена продажи имущества) - 50 процентов от начальной цены;

п.4.8 - при достижении стоимости имущества 50 процентов от начальной стоимости торги приостанавливаются до определения собранием кредиторов дальнейшего порядка реализации имущества.

п. 4.11 - график снижения:

1 период - 100 процентов;

2 период - 90 процентов;

3 период - 80 процентов;

4 период - 70 процентов;

5 период - 60 процентов;

6 период - 50 процентов".

Признано недействительным решение собрания кредиторов должника от 24.07.2015 по 2-му вопросу повестки дня.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральная налоговая служба (далее по тексту - уполномоченный орган) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить в части и утвердить п. 2.5 и п. 4.7 Предложений о продаже имущества должника в редакции предложенной уполномоченным органом.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2015 г. апелляционная жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ульяновской области оставлена без движения.

Заявителю предложено в срок до 27.11.2015 г. устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 ноября 2015 г. апелляционная жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ульяновской области принята к производству, судебное заседание назначено на 19 ноября 2015 г.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании 19 ноября 2015 г. представитель уполномоченного органа апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить в части и утвердить п. 2.5 и п.4.7 Предложений о продаже имущества ГУП Учреждения ЮИ-78/3 ГУИН Минюста России в редакции, предложенной уполномоченным органом: "п. 2.5 Организатором торгов выступает конкурсный управляющий Чупринская В.А." и "п. 4.7 Снижение начальной цены осуществляется каждые 5 рабочих дней на 10% от начальной цены. "Цена отсечения" - 50% от начальной цены".

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции только в обжалуемой части при отсутствии возражений.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области от 01 октября 2015 года в части утверждения порядка реализации имущества должника по делу N А72-8329/2014, исходя из нижеследующего.

Из материалов дела следует, что 24.07.2015 г. конкурсным должника проведено собрание кредиторов должника с повесткой дня:

1. отчет конкурсного управляющего о проведении процедуры конкурсного производства должника по состоянию на 24.07.2015;

2. утверждение предложения о порядке, сроках и условии продажи имущества должника;

3. одобрение совершения сделки (договор) хранения имущества должника с ФКУ ИК-3 УФСИН по Ульяновской области на условиях предложенных контрагентом;

4. одобрение совершения сделки купли - продажи ТМЦ - сверла на условиях предложения цены покупателей.

На собрании кредиторов 24.07.2015 присутствовали кредиторы, обладающие 89,62% голосов от числа кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

По второму вопросу повестки дня рассматривалась возможность утверждения Предложения о порядке, сроках и условии продажи имущества должника в редакции предложенной конкурсного управляющего Чупринской В.А.; в редакции уполномоченного органа:

п. 2.5 читать: организатором торгов выступает конкурсный управляющий должника;

п. 4.7 читать: снижение начальной цены осуществлять каждые пять рабочих дней на 10% от начальной цены. Цена (минимальная цена продажи имущества) - 50% от начальной цены;

либо в редакции, предложенной ОАО "Ульяновскэнерго":

п. 4.7 читать: снижение начальной цены осуществляется каждые пять календарных дней на 10% от начальной цены. Цена отсечения (минимальная цена продажи имущества) - 10% от начальной цены;

п. 4.8 читать: при достижении стоимости имущества 10% от начальной стоимости, торги приостанавливаются до определения собранием кредиторов дальнейшего порядка реализации имущества;

п. 4.11 читать: график снижения:

1 период - 100 процентов;

2 период - 90 процентов;

3 период - 80 процентов;

4 период - 70 процентов;

5 период - 60 процентов;

6 период - 50 процентов;

7 период - 40 процентов;

8 период - 30 процентов;

9 период - 20 процентов;

10 период - 10 процентов.

По результатам голосования конкурсными кредиторами большинством голосов утверждено Предложение о порядке, сроках и условии продажи имущества должник с учетом замечаний ОАО "Ульяновскэнерго" по пунктам 4.7, 4.8, 4.11.

Конкурсный управляющий должника в своем первоначальном заявлении просил утвердить Предложения о продаже имущества должника в редакции предложенной ею по пунктам 4.7, 4.8, 4.11; а именно:

п.4.7 - снижение начальной цены осуществляется каждые 5 (пять) календарных дней на 10 процентов от начальной цены. "Цена отсечения" (минимальная цена продажи имущества) - 50 процентов от начальной цены;

п.4.8 - при достижении стоимости имущества 50 процентов от начальной стоимости торги приостанавливаются до определения собранием кредиторов дальнейшего порядка реализации имущества.

п. 4.11 - график снижения представлен ниже:

1 период - 100 процентов;

2 период - 90 процентов;

3 период - 80 процентов;

4 период - 70 процентов;

5 период - 60 процентов;

6 период - 50 процентов.

В остальной части у конкурсного управляющего и кредиторов разногласия по Положению отсутствуют.

Обращаясь в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, конкурсный управляющий должника ссылалась на ст. 23 ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с положениями ст. 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Пунктом 6 ст. 10 Закона о банкротстве предусмотрено, что начальная цена продажи предприятия определяется решением собрания кредиторов или комитета кредиторов с учетом рыночной стоимости имущества должника, определенной в соответствии с отчетом оценщика, в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом обстоятельства дела, принимая во внимание положения ст. 2 Закона о банкротстве, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что п. 4.7 Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции, предложенной конкурсным управляющим, позволит предотвратить ситуацию, когда потенциальный покупатель намеренно дожидается последовательного снижения цены до минимального размера.

Условия п.п. 4.8; 4.11 Предложения, предложенных конкурсным кредитором - ОАО "Ульяновскэнерго" об установлении минимальной цены продажи в размере 10% от начальной цены продажи и предложенный график снижения цены может способствовать совершению умышленных согласованных в интересах одного из участников торгов действий, направленных на необоснованное снижение стоимости имущества и, как следствие, нарушение имущественных прав кредиторов на более полное удовлетворение требований конкурсных кредиторов включенных в реестр требований кредиторов должника.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что Предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, в частности пункты 4.7, 4.8, 4.11 следует утвердить в редакции, предложенной конкурсным управляющим, поскольку утверждение Предложения в редакции, предложенной конкурсным управляющим будет способствовать целям конкурсного производства - получение максимальной выручки от реализации конкурсной массы должника.

Доводы апелляционной жалобы всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Таким образом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, заявитель апелляционной жалобы не доказал обстоятельства, на которые он ссылался как на основание своих требований и возражений.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, определение Арбитражного суда Ульяновской области от 01 октября 2015 года в части утверждения порядка реализации имущества должника по делу N А72-8329/2014 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить без изменения определение Арбитражного суда Ульяновской области от 01 октября 2015 года в части утверждения порядка реализации имущества должника по делу N А72-8329/2014, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

Г.М. Садило Е.А. Серова