Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2015 г. N 19АП-4649/15

г. Воронеж

20 ноября 2015 г.

Дело N А64-970/2015

Судья арбитражного суда Скрынников В.А., рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.10.2015 о распределении судебных расходов по делу N А64-970/2015 (судья Плахотников М.А.) по заявлению Горовенко Анатолия Витальевича, г. Тамбов к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу (ОГРН 1047855046546, ИНН 7838302676) о признании незаконным и отмене определения от 13.02.2015 N Р/П-78-06/0046 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФГУП "Почта России",

третье лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610),

УСТАНОВИЛ:

одновременно Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу было заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Рассмотрев заявленное ходатайство, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о его оставлении без рассмотрения ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Поскольку определение суда первой инстанции в полном объеме изготовлено 29.10.2015, соответственно, срок на подачу апелляционной жалобы истекает 29.11.2015.

В связи с тем, что 29.11.2015 выходной день, то согласно ч. 4 ст. 114 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы истекает 30.11.2015.

Апелляционная жалоба подана Управлением в Арбитражный суд Тамбовской области через систему подачи документов "Мой арбитр" 17.11.2015, о чем свидетельствует отчет о поступлении документов и штамп Арбитражного суда Тамбовской области на апелляционной жалобе. Таким образом, процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы не пропущен.

В соответствии со статьей 261 АПК РФ апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых статьей 260 АПК РФ к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд оставляет жалобу без движения в порядке, предусмотренном статьей 263 АПК РФ.

При проверке апелляционной жалобы на соответствие требованиям статьи 260 АПК РФ о форме и содержании апелляционной жалобы установлено, что апелляционная жалоба подана с нарушением требований, установленных статьей 260 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 260 АПК РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

Исходя из пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 09.12.2002, обращаясь с заявлением в арбитражный суд, заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. К заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.

При отсутствии уведомления о вручении направление заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии заявления с уведомлением о вручении, а если копии заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно заявителем или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление заявления и приложенных к нему документов.

В нарушение данных положений к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий направление или вручение сторонам по делу - Горовенко Анатолию Витальевичу, г. Тамбов и Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" копии апелляционной жалобы.

В силу части 1 статьи 263 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 АПК РФ, выносит решение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи будет разрешено судом апелляционной инстанции после решения вопроса о принятии настоящей апелляционной жалобы к производству Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Руководствуясь статьями 18, 260, 261, 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.10.2015 о распределении судебных расходов по делу N А64-970/2015 оставить без движения.

Предложить заявителю апелляционной жалобы устранить указанные нарушения и представить в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок до 16.12.2015:

- доказательства направления копии апелляционной жалобы сторонам по делу - Горовенко Анатолию Витальевичу, г. Тамбов и Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России".

Заявителю апелляционной жалобы разъясняется, что в соответствии с пунктом 5 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы в порядке, предусмотренном статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в установленном порядке в Арбитражный суд Центрального округа.

Судья

В.А. Скрынников