Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2015 г. N 07АП-10655/15

г. Томск

25 ноября 2015 г.

Дело N А27 - 11998/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2015 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Бородулиной И.И., Марченко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гальчук М.М. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (территориальный орган - филиал N 10)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 18 сентября 2015 года по делу N А27-11998/2015 (судья Гатауллина Н.Н.)

по заявлению открытого акционерного общества "Объединенная Угольная компания "Южкузбассуголь", г. Новокузнецк (ОГРН 1024201758030, ИНН 4216008176)

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857)

о признании недействительным решения N 13 осс/р от 23.03.2015 в части

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Объединенная Угольная компания "Южкузбассуголь" (далее - заявитель, ОАО ОУК "Южкузбассуголь") обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования (филиал N 10) (далее - ГУ КРОФСС, Фонд) от 23.03.2015 N13 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части неприятия к зачету расходов на общую сумму 41 091,71 рублей.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области 18.09.2015 г. заявленное требование удовлетворено, признано недействительным решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) N 13 осс/р от 23.03.2015 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части неприятия к зачету расходов на общую сумму 41091,71 рублей, с возложением на Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГУ-КРОФСС в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств дела и не правильное применение норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

ОАО ОУК "Южкузбассуголь" в представленном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по результатам проведенной ГУ-КРОФСС (филиал N 10) камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении ОАО ОУК "Южкузбассуголь" за период с 01.01.2012 г. по 31.12.2014 г., составлен акт от 20.02.2015 N 10000013осс/р и 23.03.2015 г. вынесено решение N 13осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 94150 руб. 53 коп., оспариваемой Обществом частично в сумме 41 091 руб. 71 коп.: пособие по временной нетрудоспособности в отношении Шмидта Руслана Андреевича в размере 28 208, 40 руб. листок нетрудоспособности N 115751735374; пособие по временной нетрудоспособности в отношении Атконова Александра Сергеевича в размере 5 480, 51 руб. листок нетрудоспособности N 115899018621; пособие по временной нетрудоспособности в отношении Брусенцева Дениса Евгеньевича в размере 3 909,10 руб. листок нетрудоспособности N 104797822832; пособие по временной нетрудоспособности в отношении Черных Ольги Гавриловны в размере 3 493, 70 руб. листок нетрудоспособности N 140410001116, непринятых расходов в связи с нарушением пунктов 56, 58, 60 Порядка выдачи листков нетрудоспособности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 6, 9,11,12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N165-ФЗ), статьями 4.2, 4.7, 5,6, 13 Федеральным Законом от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N255-ФЗ), статьей 183 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктами 56, 58, 60 Порядка оформления листков нетрудоспособности, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 N624н (далее - Порядок N624н), принимая во внимание, что факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверенный спорными листками нетрудоспособности, не подвергается сомнению Фондом; доказательств недостоверности листков нетрудоспособности, их выдачи при отсутствии заболевания у работника Общества, а равно того, что недостатки в оформлении больничных листков влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию, обоснованность выплаты пособия Фондом не опровергнуто, исходил из отсутствия у Фонда оснований для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения.

Фонд в апелляционной жалобе указывает, что неправильно оформленные медицинским учреждением листки нетрудоспособности являются основанием для непринятия к зачету сумм страхового обеспечения, выплаченным страхователем застрахованным лицам, а устранение выявленных нарушений оформления листков нетрудоспособности и выдачи дубликатов листков нетрудоспособности, не имеют правового значения, поскольку расходы по данным листкам нетрудоспособности произведены страхователем.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с пунктами 1,2,5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности.

Таким образом, основанием для выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

Факт наступления документально подтвержденного страхового случая Фондом не оспаривался.

В связи с чем, наличие неправильно оформленных листков нетрудоспособности само по себе, как правильно указал суд первой инстанции, не является основанием для непринятия к зачету сумм страхового обеспечения, выплаченным страхователем застрахованным лицам.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Суд обоснованно применил Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 10605/12, которым подтверждается право органов Фонда социального страхования предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ с 01.01.2010.

Исходя из правовой позиции, изложенной в настоящем Постановлении, негативные последствия выдачи медицинским учреждением неправильно оформленных листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на данные медицинские учреждения, а не на страхователя, что в свою очередь дает право Фонду обратится с иском о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по неправильно оформленным листкам нетрудоспособности непосредственно к медицинскому учреждению.

Кроме того, судом первой инстанции правомерно принято во внимание, что замечания, предъявленные Фондом по оформлению вышеуказанных листков нетрудоспособности, устранены лечебными учреждениями в установленном законе порядке, взамен выданы дубликаты листков нетрудоспособности (в отношении Шмидта Р.А. - листок нетрудоспособности N 153627994644 от 06.03.2015 г.; в отношении Атконова А.С. - листок нетрудоспособности N 153744192933 от 12.03.2015 г.; в отношении Брусенцева Д.Е. - листок нетрудоспособности N 153744191553 от 12.03.2015 г.; в отношении Черных О.Г. - листок нетрудоспособности N 165624252048 от 12.03.2015 г.), которые были представлены Обществом Фонду в рамках рассмотрения материалов документальной проверки.

Таким образом, Фонд социального страхования необоснованно не принял к зачету расходы в размере 41 091, 71 руб. по листкам нетрудоспособности (дубликатов) сотрудников Общества - Шмидт Р.А., Атконова А.С., Брусенцева Д.Е., Черных О.Г.

Доводы ГУ-КРОФСС были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте, и не могут быть признаны обоснованными для отмены судебного акта в апелляционном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18 сентября 2015 года по делу N А27-11998/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

И.И. Бородулина Н.В. Марченко