Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2015 г. N 07АП-10695/15

г. Томск

27 ноября 2015 г.

Дело N А27-10592/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.Х. Музыкантовой,

судей: О.А. Скачковой, С.Н. Хайкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горецкой О.Ю.

без использования средств аудиозаписи

с участием в заседании

от заявителя: без участия (извещен),

от заинтересованного лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 15 сентября 2015 г. по делу N А27-10592/2015 (судья Н.Н. Гатауллина)

по заявлению Открытого акционерного общества "Томский пищевик", г. Томск (ОГРН 1024201670998, ИНН 4218004635) в лице конкурсного управляющего Евсейчика Дениса Валерьевича, г. Новосибирск

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1044205100059, ИНН 4205077178)

о признании незаконными отказов в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Томский пищевик" (далее - ОАО "Томский пищевик", заявитель) в лице конкурсного управляющего Евсейчика Дениса Валерьевича обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра) в государственной регистрации права собственности ОАО "Томский пищевик" на производственный комплекс (отдельно стоящее нежилое здание), назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 1209,8 кв.м, адрес: Кемеровская область, г. Осинники, ул. 50 лет Октября, д.1, кадастровый (условный) номер 42:31:0107037:109; о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 03.04.2015 N 01/350/2014-156 в государственной регистрации права собственности ОАО "Томский пищевик" на здание склада, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 527,6 кв.м, адрес: Кемеровская область, г. Осинники, ул. 50 лет Октября, д.1, кадастровый (условный) номер 42:31:0107037:110 и обязании Управления Росреестра произвести государственную регистрацию права собственности на указанные объекты недвижимости.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15 сентября 2015 г. признан незаконным отказ от 03.04.2015 N 01/350/2014-155 в государственной регистрации права собственности ОАО "Томский пищевик" на производственный комплекс (отдельно стоящее нежилое здание), назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общая площадь 1209,8 кв.м, адрес: Кемеровская область, г. Осинники, ул. 50 лет Октября, д.1, кадастровый (условный) номер 42:31:0107037:109; признан незаконным отказ от 03.04.2015 N 01/350/2014-156 в государственной регистрации права собственности ОАО "Томский пищевик" на здание склада, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общая площадь 527,6 кв.м, адрес: Кемеровская область, г. Осинники, ул. 50 лет Октября, д.1, кадастровый (условный) номер 42:31:0107037:110. Суд обязал Управление Росреестра в течение десяти дней после вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию права собственности на указанные объекты недвижимости.

Не согласившись с принятым судебным актом Управление Росреестра в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заинтересованное лицо указывает на нарушение и неправильное применение норм материального права. По мнению Управления Росреестра, при вынесении решений об отказе в государственной регистрации права собственности ОАО "Томский пищевик" на спорное недвижимое имущество государственным регистратором не допущено нарушений действующего законодательства.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ОАО "Томский пищевик" на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

В порядке части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ в полном объеме, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Томской области по делу N А67-1029/2012 от 15.10.2012 г. ОАО "Томский пищевик" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Евсейчик Денис Валерьевич.

Конкурсный управляющий ОАО "Томский пищевик" обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 16.08.2011, заключенного между ОАО "Томский пищевик" и ООО "ТД "Пингвин" (ИНН 4223054350), применении последствия недействительности сделки, а именно обязании ООО "ТД "Пингвин" возвратить ОАО "Томский пищевик" следующее имущество:

- цех копчения (отдельно стоящее нежилое здание), назначение: нежилое, 1-этажный (поземных этажей - 0), общая площадь 1 209,8 кв.м, адрес: Кемеровская область, г. Осинники, ул. 50 лет Октября, д. 1, кадастровый (условный) номер 42:31:0107037:109; - здание склада, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 527,6 кв.м, адрес: Кемеровская область, г. Осинники, ул. 50 лет Октября, д. 1, кадастровый (условный) номер 42:31:0107037:110.

Определением Арбитражного суда Томской области от 02.12.2013 г. по делу N А67-1029/2012 удовлетворено заявление конкурсного управляющего ОАО "Томский пищевик" о принятии обеспечительных мер в виде запретов ООО "ТД "Пингвин" совершать сделки, направленные на отчуждение спорного имущества; Управлению Росреестра по Кемеровской области производить государственную регистрацию перехода права собственности на спорные объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

09.01.2014 в связи с введением вышеуказанных обеспечительных мер, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 25.12.2013 N 524817/13/16/42, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о запрете совершения регистрационных действий по исключению из государственного реестра цеха копчения (отдельно стоящее нежилое здание), назначение: нежилое, 1- этажный (поземных этажей - 0), общая площадь 1 209,8 кв.м, адрес: Кемеровская область, г. Осинники, ул.50 лет Октября, д. 1, кадастровый (условный) номер 42:31:0107037:109, (регистрационный номер ограничения N 42-42-11/006/2014-001).

14.01.2014 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 10.01.2014 N 8633/14/09/42, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о запрете Осинниковскому отделу Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области производить регистрацию перехода права собственности на указанный объект недвижимости (регистрационный номер ограничения N42-42-11/006/2014-007).

Кроме того, 09.01.2014 и 14.01.2014 аналогичные обременения зарегистрированы в отношении здания склада, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 527,6 кв. м, адрес: Кемеровская область, г. Осинники, ул. 50 лет Октября, д. 1 кадастровый (условный) номер 42:31:0107037:110, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 25.12.2013 N 524817/13/16/42 (регистрационный номер ограничения N 42-42-11/006/2014-002) и постановления судебного пристава-исполнителя от 10.01.2014 N 8633/14/09/42 (регистрационный номер ограничения N 42-42-11/006/2014-008) соответственно.

Определением Арбитражного суда Томской области от 11.06.2014 по делу N А67-1029/2012 удовлетворено заявление конкурсного управляющего о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 16.08.2011. Суд обязал ООО "ТД "Пингвин" возвратить ОАО "Томский пищевик" вышеназванное недвижимое имущество.

27.10.2014 конкурсным управляющим ОАО "Томский пищевик" в Управление Росреестра по Кемеровской области представлены документы для государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

28.11.2014 государственная регистрация приостановлена по решению регистратора сроком на один месяц с предложением предоставить документ (определение, постановление), позволяющий прекратить запись о запрещении совершать регистрационные действия.

22.12.2014 государственная регистрация приостановлена по заявлению конкурсного управляющего в целях обращения в Арбитражный суд Томской области с заявлением об отмене обеспечительных мер (принятых судом 02.12.2013), которое удовлетворено определением Арбитражного суда Томской области от 13.02.2015 по делу N А67-1029/2012.

По результатам рассмотрения документов и представленного определения, в адрес конкурсного управляющего ОАО "Томский пищевик" поступили сообщения об отказе в государственной регистрации объектов недвижимости от 03.04.2015 (исх.N 01/350/2014-155 и N01/350/2014-156).

Данный отказ мотивирован тем, что на 03.04.2015 существующие препятствия для государственной регистрации не устранены, к заявлению N 01/350/2014-155 и N 01/350/2014-156 от 27.10.2014 дополнительно никаких заявлений и документов не представлено.

Полагая отказы в государственной регистрации прав на вышеназванное недвижимое имущество незаконными, конкурсный управляющий ОАО "Томский пищевик" обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом наличия у Управления Росреестра по Кемеровской области всех необходимых документов для государственной регистрации права собственности, включая определение Арбитражного суда Томской области от 13.02.2015 г. по делу N А67-1029/2012 об отмене обеспечительных мер, отказы ОАО "Томский пищевик" в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, являются незаконными, нарушающими права заявителя.

Выводы суда соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права, поддерживая которые и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество и переход этого права подлежат государственной регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на объекты недвижимости установлен Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 4 Закона N 122-ФЗ установлено, что наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

В соответствии со статьей 16 Закона N 122-ФЗ, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно статье 17 Закона о государственной регистрации прав основаниями для государственной регистрации прав, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество.

В силу ст. 13 Закона N 122-ФЗ при осуществлении государственной регистрации регистрирующий орган обязан провести правовую экспертизу документов и установить наличие или отсутствие оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы документов, устанавливающих наличие права собственности заявителя на объект недвижимости, регистрирующий орган обязан установить соответствие документов требованиям статьи 18 Закона N 122-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Кроме того, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона N 122-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в уведомлении о приостановлении государственной регистрации перечислены все документы, на основании которых в ЕГРП внесены сведения о запрете, а именно: определение Арбитражного суда Томской области о принятии обеспечительных мер от 02.12.2013 по делу N А67-1029/2012, постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 25.12.2013 N 524817/13/16/42, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 10.01.2014 N 8633/14/09/42, следовательно, записи о запрете Управлению Росреестра по Кемеровской области производить регистрационные действия в отношении спорного имущества внесены в ЕГРП на основании постановлений судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Томской области по делу N А67-1029/2012 о принятии обеспечительных мер.

13.02.2015 определением Арбитражного суда Томской области от по делу N А67-1029/2012 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ОАО "Томский пищевик" об отмене обеспечительных мер, принятых судом 02.12.2013 г. (получено Управлением Росреестра 06.03.2015 (т.1 л. д. 67-68)).

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу, судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, согласно статье 187 АПК РФ, определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено Кодексом или арбитражным судом.

Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", запрет распоряжаться имуществом действует с момента вынесения постановления судебного пристава-исполнителя о запрете производить государственную регистрацию до момента отмены такого постановления. Предоставление постановления судебного пристава-исполнителя о снятии запрета, Законом N 122 не предусмотрено.

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно указано, что у Управления Росреестра по Кемеровской области отсутствовали основания для сохранения в ЕГРП записи об ограничениях, установленных в отношении объектов недвижимости и оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на 06.03.2015, не имелось. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области располагало всеми необходимыми документами для осуществления государственной регистрации права собственности, в том числе судебными актами, обязательными для исполнения, однако записи об ограничениях на объекты недвижимости сняты не были, судебные акты государственным регистратором не исполнены и не приняты во внимание.

Кроме того, суд первой инстанции, правомерно применив статьи 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзац девятый пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пришел к правомерному выводу о том, что у органа государственной регистрации отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности ОАО "Томский пищевик" на недвижимое имущество, оспариваемый отказ нарушает права общества и препятствует реализации процедуры конкурсного производства.

Суд обосновано указал, что в силу прямого указания закона с даты принятия судом решения о признании общества банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства ранее наложенные судом аресты и иные ограничения распоряжения имуществом общества снимаются без принятия об этом самостоятельного акта судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемыми отказами нарушаются права и законные интересы заявителя, поскольку конкурсный управляющий был лишен дальнейшего права распоряжаться имуществом должника.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку Управление Росреестра освобождено от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15.09.2015 года по делу

N А27-10592/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

О.А. Скачкова С.Н. Хайкина