Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2015 г. N 11АП-15157/15

гор. Самара

30 ноября 2015 г.

Дело N А72-4721/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 24 ноября 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 30 ноября 2015 года.

____________________________________________________________________ _______________________________________________________Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 24 ноября 2015 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 сентября 2015 года, принятое по делу N А72-4721/2015 (судья Черланова Е.С.)

по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740), гор. Ульяновск

к 1. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Ульяновской области (ОГРН 1107325002509, ИНН 7325095632), гор. Ульяновск,

2. Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 4 по Ульяновской области (ОГРН 1047300396945, ИНН 7309901444), Ульяновская область, р.п. Майна

с участием третьих лиц:

- Администрации МО "Вешкаймский район" Ульяновской области,

- Общества с ограниченной ответственностью "Вешкаймское лесное хозяйство"

об истребовании имущества из незаконного владения,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчиков - не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

Истец - Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ответчикам - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Ульяновской области, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 4 по Ульяновской области об истребовании из незаконного владения гаража, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 33,4 кв.м, инв. N 230, литер В, адрес объекта: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, 14.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 12 мая 2015 года, от 03 июня 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Администрация МО "Вешкаймский район" Ульяновской области, Общество с ограниченной ответственностью "Вешкаймское лесное хозяйство".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07 сентября 2015 года суд исковые требования оставил без удовлетворения.

Заявитель - Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 24 ноября 2015 года на 09 час. 10 мин.

Представители истца, ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 4 по Ульяновской области в материалы дела поступил мотивированный отзыв, которым просит оставить оспариваемое решение без изменения, также поступило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, спорное здание гаража расположено на земельном участке с кадастровым номером 73:03:050108:34, общей площадью 5 600 кв.м, по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, д. 14.

Право общей долевой собственности (доля 7/1000) на земельный участок с кадастровым номером 73:03:050108:34, общей площадью 5 600 кв.м, по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, д. 14, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав за Российской Федерацией (запись регистрации от 27 февраля 2008 года), право постоянного бессрочного пользования на 7/1000 долей - за МИФНС N 4 (запись регистрации от 01 декабря 2003 года).

Также в Едином государственном реестре прав зарегистрировано:

- право собственности Ульяновской области (запись регистрации от 01 апреля 2011 года) - на гараж, назначение: нежилое, общей площадью 32,8 кв.м, инв. N 230, литер А, адрес объекта: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, 14;

- право собственности Российской Федерации (запись регистрации от 11 декабря 2013 года), право оперативного управления МИФНС N 4 (запись регистрации от 22 октября 2012 года) - на здание гаража, назначение: нежилое, общей площадью 33,4 кв.м, инв. N 230, 73:03:050108:34:000230000, литер В, адрес объекта: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, 14.

Из технического и кадастрового паспорта на здание гаража литер В, кадастрового паспорта на здание гаража литер А, инвентарного дела на гаража литер В следует, что права Ульяновской области, Российской Федерации и МИФНС N 4 зарегистрированы на один и тот же объект.

Мотивируя свои исковые требования тем, что ответчики незаконно зарегистрировали свои права на здание гаража, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается тот факт, что спорный гараж находится в собственности Российской Федерацией и в оперативном управлении МИФНС N 4, и регистрация в ЕГРП права собственности на данный гараж за Ульяновской областью является неправомерной.

Обжалуя решение, заявитель указал, что суд первой инстанции сделал необоснованный вывод об отсутствии в материалах дела доказательств передачи спорного имущества Ульяновской области в составе имущественного комплекса ФГУ "Вешкаймский лесхоз", поскольку акт приема-передачи федеральных учреждений из собственности Российской Федерации в государственную собственность Ульяновской области составлялся в отношении передаваемых юридических лиц, как имущественных комплексов. Кроме того, суд не дал оценки представленному в материалы дела истцом приказу Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ульяновской области от 05 февраля 2003 года о передаче автогаражей на баланс Вешкаймского лесхоза.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, мотивированного отзыва и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (пункт 52 совместного постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен (пункт 32 постановления Пленума N 10/22).

Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП (пункт 36 постановления Пленума N 10/22).

Таким образом, для предъявления виндикационного иска (об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения) необходимо наличие одновременно следующим условий:

- истец является собственником имущества,

- право собственности истца на имущество зарегистрировано в ЕГРП,

- имущество находится во владении ответчика,

- владение ответчика незаконно.

По делу установлено, что право собственности Ульяновской области на гараж, общей площадью 32,8 кв.м, инв. N 230, литер А, по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, 14, зарегистрировано на основании распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 24 февраля 2011 года N 196-р.

Согласно данному распоряжению от 24 февраля 2011 года N 196-р подтверждено отнесение к государственной собственности Ульяновской области имущества по перечню.

В данный перечень вошел гараж по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, 14, количество этажей 1, общей площадью 32,8 кв.м.

Согласно делу правоустанавливающих документов на гараж литер А, предоставленному Управлением Росреестра, на государственную регистрацию были предоставлены: выписка из реестра областного имущества по состоянию на 17 февраля 2011 года, кадастровый паспорт здания от 26 июля 2012 года.

Из пояснений представителя Департамента следует, что здание гаража было передано в областную собственность в составе имущественного комплекса Федерального государственного учреждения "Вешкаймский лесхоз" из федеральной собственности.

Из материалов дела следует, что 26 декабря 2006 года было издано распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Ульяновской области N 551-р о передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов), находящихся в ведении Рослесхоза, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в государственную собственность Ульяновской области.

18 января 2007 года Правительством Ульяновской области было издано распоряжение N 12-пр о приеме государственных учреждений лесного хозяйства из федеральной собственности в государственную собственность Ульяновской области.

26 января 2007 года между Правительством Ульяновской области и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области подписан акт приема-передачи федеральных государственных учреждений (лесхозов) как имущественных комплексов, в государственную собственность Ульяновской области.

Перечень имущества, вводящего в состав имущественного комплекса ФГУ "Вешкаймский лесхоз" при передаче ФГУ в собственность Ульяновской области, в материалы дела не предоставлен.

Несмотря на отсутствие перечня имущества ФГУ "Вешкаймский лесхоз" и отсутствие доказательств наличия в составе имущественного комплекса ФГУ "Вешкаймский лесхоз" спорного гаража, истец считает, что гараж находился в оперативном управлении ФГУ, поскольку распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений от 28 декабря 2007 года N 2323-р гараж был исключен из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления ОГУ "Вешкаймский лесхоз".

При этом Департамент не предоставил обоснованных пояснений о том, на каком основании гараж был учтен в реестре областного имущества; почему техническая инвентаризация и регистрация права собственности была проведена в отношении именно спорного гаража (на данном земельном участке имеется множество других гаражей), и несмотря на то, что имелись несоответствия в кадастровых и технических сведениях на объект, зарегистрированный на праве собственности за Ульяновской областью.

Так, согласно кадастрового паспорта от 28 сентября 2010 года, гараж, зарегистрированный за Ульяновской областью, имеет литер А и инвентарный номер 230.

Однако из инвентарного дела на недвижимое имущество, находящееся по адресу: Ульяновская область, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, 14, следует, что под литером А по данному адресу находится административное здание, площадью 1 849,05 кв.м (литеры А, А1, к, к1, к2). Инвентарный номер административного здания - N 230. Спорный гараж имеет литер В, инвентарный номер 73:03:050108:34:000230000.

Также из вышеназванного инвентарного дела следует, что впервые инвентаризация спорного гаража была проведена в 2004 году по заявке МИФНС N 4.

В инвентарное дело предоставлено свидетельство от 01 марта 2002 года о внесении в реестр федерального имущества объекта, закрепленного на праве оперативного управления за ИФНС N 4 (реестровый номер объекта N 07300423).

В материалы настоящего дела МИФНС N 4 предоставила документы, подтверждающие строительство спорного гаража Инспекцией в 1994 - 1995 годах за счет средств централизованного Фонда социального развития Госналогслужбы Российской Федерации, нахождении гаража на балансе Инспекции МНС при реорганизации ИМНС РФ по Вешкаймскому району в МИФНС N 4 в 2002 году, учете гаража в реестре федерального имущества.

Также в материалы дела предоставлено постановление Главы Вешкаймского района Ульяновской области от 07 октября 2003 года N 305 о передаче Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Майнскому и Вешкаймскому районам Ульяновской области в постоянное (бессрочное) пользование 7/1000 долей земельного участка общей площадью 5 600 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская, д. 14.

Размер доли 7/1000 соответствует площади земельного участка - 39 кв.м, необходимой для размещения спорного гаража.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что спорный гараж находится в собственности Российской Федерацией и в оперативном управлении МИФНС N 4, и регистрация в ЕГРП права собственности на данный гараж за Ульяновской областью является неправомерной.

Ссылка заявителя на то, что акт приема-передачи федеральных учреждений из собственности Российской Федерации в государственную собственность Ульяновской области подтверждает факт передачи имущественного комплекса, является несостоятельной, поскольку данный акт не является правоустанавливающим документом, кроме того, факт того, что спорный гараж находится в собственности Российской Федерацией и в оперативном управлении МИФНС N 4 подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Также несостоятельным является довод жалобы о том, что суд первой инстанции не дал оценки представленному в материалы дела истцом приказу Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ульяновской области от 05 февраля 2003 года о передаче автогаражей на баланс Вешкаймского лесхоза, поскольку, как следует из материалов дела, суд первой инстанции в полном объеме изучив все представленные доказательства и сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Кроме того, данный приказ сам по себе не подтверждает право истца на спорный объект.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 07 сентября 2015 года, принятого по делу N А72-4721/2015 и для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьями 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако, заявитель в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 сентября 2015 года, принятое по делу N А72-4721/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Е.М. Балакирева С.Ш. Романенко