Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2015 г. N 01АП-5853/15

27 октября 2015 г.

Дело N А11-1692/2015

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Максимовой М.А., Александровой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стрельцовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Владимира на решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.07.2015 по делу N А11-1692/2015, принятое судьей Исаковой Ю.А., по иску администрации города Владимира (ИНН 3302008636, ОГРН 1033302009146) к обществу с ограниченной ответственностью "Артемида" (ИНН 3327832179, ОГРН 1073327004233), индивидуальному предпринимателю Лещенко Дмитрию Геннадиевичу (ОГРНИП 305332719200080) о взыскании 178 374 руб. 28 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от администрации города Владимира - Татаркина И.Б. на основании доверенности от 24.07.2015 N 01-17/77 (сроком на 1 год);

от общества с ограниченной ответственностью "Артемида" - Костылев Н.Ю. на основании доверенности от 11.03.2015 (сроком до 31.12.2015);

от индивидуального предпринимателя Лещенко Дмитрия Геннадиевича - Котов П.Г. на основании доверенности от 24.03.2015 N 1 (сроком по 31.12.2015).

Администрация города Владимира обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Артемида", индивидуальному предпринимателю Лещенко Дмитрию Геннадиевичу с требованиями о взыскании с ООО "Артемида" неосновательного обогащения, образовавшегося в связи со сбережением денежных средств при выкупе земельного участка, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Верхняя Дуброва, д. 4-а, кадастровый номер 33:22:011294:32 по договору купли-продажи от 07.08.2013 N 130, в размере 57 453 руб. 16 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения в размере 6148 руб. 69 коп. за период с 14.10.2013 по 31.01.2015; взыскании с Лещенко Д.Г. неосновательного обогащения, образовавшегося в связи со сбережением денежных средств при выкупе земельного участка, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Верхняя Дуброва, д. 4-а, кадастровый номер 33:22:011294:32 по договору купли-продажи от 07.08.2013 N 130, в размере 103 676 руб. 85 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения в размере 11 095 руб. 58 коп. за период с 14.10.2013 по 31.01.2015.

Решением от 07.07.2015 Арбитражный суд Владимирской области отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация города Владимира обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить данный судебный акт по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указывает, что при заключении договора купли-продажи земельного участка от 07.08.2013 N 130 выкупная стоимость земельного участка была ошибочно рассчитана с применением ставки земельного налога в размере 1% от кадастровой стоимости, тогда как необходимо было применить ставку 1,3% от кадастровой стоимости, поскольку вид разрешенного использования земельного участка определен как административное здание.

Пояснил, что при вынесении решения суд необоснованно не применил положения подпункта 6 Положения о земельном налоге на территории муниципального образования город Владимир, утвержденного решением Совета народных депутатов города Владимира от 20.10.2010 N 191.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Артемида" и ИП Лещенко Д.Г. принадлежат на праве собственности нежилые помещения площадью 138,4 кв.м и 103,9 кв.м (N 7-11, 16-19), расположенные по адресу: г. Владимир, ул.Верхняя Дуброва, д.4а, соответственно, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП от 26.06.2013.

18.06.2013 ответчики обратились в администрацию города Владимира с заявлениями о выкупе земельного участка площадью 617 кв.м, расположенного по адресу: г. Владимир, ул.Верхняя Дуброва, д.4а, кадастровый номер 33:22:011294:32.

На основании постановления администрации города Владимира от 01.08.2013 N 2763 между истцом и ответчиками заключен договор купли-продажи указанного земельного участка от 07.08.2013 N 130, по условиям которого истец обязался передать в общую долевую собственность, а ответчики - принять и оплатить земельный участок площадью 617 кв.м, расположенный по адресу: г. Владимир, ул.Верхняя Дуброва, д.4а, кадастровый номер 33:22:011294:32, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - административное здание.

Пунктом 2.1 договора установлена цена земельного участка в размере 537 100 руб. 04 коп.

Согласно расчету, являющемуся приложением к договору купли-продажи, выкупная цена спорного земельного участка по состоянию на 18.06.2013 определена, в том числе, исходя из налоговой ставки в размере 1% на основании подпункта 9 пункта 2.1 Положения о земельном налоге на территории муниципального образования город Владимир, утвержденного решением Совета народных депутатов г.Владимира от 20.10.2010 N 191.

Во исполнение условий договора ответчики произвели оплату по договору в указанном размере по платежным поручениям от 13.09.2013 N 02, 538 и зарегистрировали право общей долевой собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 20.06.2013 N 33/202/13-134635 спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования - административное здание.

Указывая на то, что при заключении договора купли-продажи земельного участка от 07.08.2013 N 130 выкупная стоимость земельного участка была ошибочно рассчитана с применением ставки земельного налога в размере 1% от кадастровой стоимости, тогда как необходимо было применить 1,3% от кадастровой стоимости, в связи с чем ответчики неосновательно сберегли денежные средства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что сторонами обоснованно применена при расчете выкупной стоимости земельного участка ставка в размере 1% от кадастровой стоимости земельного участка.

Проанализировав материалы дела и доводы сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как видно из документов и установил суд, общество и Предприниматель являются собственниками нежилых помещений площадью 138,4 кв.м и 103,9 кв.м (N 7-11, 16-19), расположенных по адресу: г. Владимир, ул.Верхняя Дуброва, д.4а, соответственно, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 26.06.2013.

Указанные нежилые помещения расположены на земельном участке площадью 617 кв.м с кадастровым номером 33:22:011294:32, с видом разрешенного использования - административное здание, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка от 20.06.2013 N 33/202/13-134635.

На основании постановления администрации города Владимира от 01.08.2013 N 2763 между истцом и ответчиками заключен договор купли-продажи указанного земельного участка от 07.08.2013 N 130.

Исходя из пунктов 1.1, 1.2 статьи 36, статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации выкупная цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и продаваемых собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на этих участках, зависит от их кадастровой стоимости и разрешенного использования.

Статей 1.1 Закона Владимирской области от 11.03.2010 N 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" установлен порядок определения цены земельных участков и их оплаты собственниками зданий, строений, сооружений при выкупе земельных участков государственная собственность на которые не разграничена. При определении цены земельных участков учитывается ставка земельного налога, установленная муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования по месту расположения земельного участка, в процентах.

В соответствии с решением Совета народных депутатов города Владимира от 20.10.2010 N 191 "О Положении о земельном налоге на территории муниципального образования город Владимир" таблица налоговых ставок от кадастровой стоимости земельных участков учитывает вид разрешенного использования земельных участков или категорию земель.

В силу пункта 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются градостроительным регламентом.

Отнесение земельных участков к определенным территориальным зонам и правовой режим использования земельных участков в составе таких зон, виды использования земельных участков определяются генеральным планом.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основной вид разрешенного использования, вспомогательный и условно разрешенный вид использования объектов недвижимости. Любой вид разрешенного использования выбирается лицом, кому принадлежит земельный участок самостоятельно без дополнительных разрешений и процедуры согласования. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (пункты 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела, следует, что спорный земельный участок расположен в зоне Ж-4 (зона застройки многоэтажными жилыми домами), основным видом разрешенного использования в которой является использование "под многоквартирные жилые дома со встроенными и пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения".

Из материалов дела, в том числе кадастрового паспорта земельного участка от 20.06.2013 N 33/202/13-134635 видно, что спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования - административное здание.

Из представленных в материалы дела договоров аренды от 01.08.2007 N 4264, от 25.03.2009 N 12396, приказа об организации ветеринарной клиники и ветеринарной аптеки от 06.08.2007 N 2 следует, что находящиеся в настоящее время в собственности ответчиков нежилые помещения до приобретения их в собственность арендовались ответчиками у муниципального органа для использования под ветеринарную клинику и ветеринарную аптеку, земельный участок также арендовался для содержания ветеринарной клиники и ветеринарной аптеки.

Согласно Уставу ООО "Артемида" основным видом деятельности общества является оказание ветеринарных услуг населению. В настоящее время вышеупомянутые помещения используются под ветеринарную клинику и ветеринарную аптеку.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков ветеринарные клиники и ветеринарные пункты, а также здания, сооружения, предназначенные для оказания гражданам или организациям бытовых услуг на условиях публичного договора, относятся к виду разрешенного использования - "бытовое обслуживание".

Согласно подпункту 4 пункта 2.1 Положения о земельном налоге на территории муниципального образования город Владимир установлена налоговая ставка для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в размере 1% от кадастровой стоимости.

Договор купли-продажи земельного участка от 07.08.2013 N 130, в соответствии с которым цена выкупа определена в размере 537 100 руб. 04 коп. (с учетом вышеуказанной ставки), сторонами подписан и зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном порядке.

Денежные средства в размере 537 100 руб. 04 коп. уплачены заявителем во исполнение указанного договора, который не признан недействительным, не расторгнут.

Таки образом, вывод суда первой инстанции о применении ставки в размере 1% исходя из использования земельного участка является правомерным.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, в том числе о необходимости применения ставки по пункту 6 Положения о земельном налоге на территории муниципального образования город Владимир, утвержденного решением Совета народных депутатов города Владимира от 20.10.2010 N 191, отклоняются по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

В порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Исходя из изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.07.2015 по делу N А11-1692/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Владимира - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.В. Бухтоярова

Судьи

М.А. Максимова О.Ю. Александрова