Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2015 г. N 12АП-11313/15

г. Саратов

01 декабря 2015 г.

Дело N А57-15438/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "25" ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "01" декабря 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 сентября 2015 года по делу N А57-15438/2015 (судья С.М. Степура)

по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2, ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (410038, г. Саратов, ул. Загорная, д. 13, ОГРН 102640219816, ИНН 6450031793)

о признании недействительным решение от 03.06.2015 N 073/039/2649-2015,

при участии в судебном заседании представителей: открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Бартенева Д.Ю., действующего по доверенности N 90 от 01.09.2014,

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова - Бедринцева А.Ю., действующего по доверенности N 09-30 от 13.01.2015, Ражевой В.В., действующей по доверенности N 09-7813 от 03.08.2015,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", заявитель, общество) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (далее - ответчик, учреждение, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 03.06.2015 N 073/039/2649-2015 о привлечении открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице административно-хозяйственного центра - структурного подразделения Приволжской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде суммы неуплаченных страховых взносов размере 96 283 руб. 03 коп., а также пени за неуплату страховых взносов в размере 3 680 руб. 43 коп., а также штрафа в сумме 19 256 руб. 60 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21 сентября 2015 года по делу N А57-15438/2015 признано недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова от 03.06.2015 N 073/039/2649-2015 о привлечении открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице административно-хозяйственного центра - структурного подразделения Приволжской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в виде суммы неуплаченных страховых взносов размере 96283 руб. 03 коп., а также пени за неуплату страховых взносов в размере 3680 руб. 43 коп., а также штрафа в сумме 19256 руб. 60 коп.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" взысканы расходы по госпошлине в сумме 3000 руб.

Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" из федерального бюджета возвращена излишне оплаченная госпошлина в сумме 3000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

ОАО "РЖД" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители открытого акционерного общества "Российские железные дороги", Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова поддержали позицию по делу.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Пенсионным фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) ОАО "Российские железные дороги" в лице административно-хозяйственного центра - структурного подразделения Приволжской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2012 по 31.12.2014.

По результатам проверки Учреждением вынесено решение от 03.06.2015 N 073/039/2649-2015 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с решением ОАО "РЖД" обязано уплатить штраф в сумме 19 256 руб. 60 коп., 3 680 руб. 43 коп. пеней, недоимку по страховым взносам в сумме 96 283 руб. 03 коп.

ОАО "РЖД" оспорило решение в арбитражный суд.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц в качестве компенсации затрат работника на занятия физической культурой и спортом, суммы стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и компенсации по оплате медицинских услуг не являются объектом для исчисления страховых взносо.

Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы не усматривает оснований для переоценки вывода Арбитражного суда Саратовской области.

Из статей 15, 16, 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), статей 5, 7, 9 Закона N 212-ФЗ, следует, что основанием для исчисления страховых взносов являются все виды выплат и вознаграждений, начисленных работнику в рамках трудовых отношений.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует социально-трудовые отношения.

Как пояснил представитель ОАО "РЖД", частичная компенсация затрат работника на занятия физической культурой и спортом, а также компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение произведены на основании положений пунктов 5.3.3, 5.3.8 и 5.3.12 Коллективного договора открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на 2014 - 2016 годы, согласно которым к обязательствам работодателя сверх законодательства Российской Федерации (индивидуальный социальный пакет) относятся:

- осуществление частичной компенсации затрат работников на занятия физической культурой в платных секциях и группах из расчета 300 руб. на одного работника в год. Размер компенсации затрат работников на абонементы в фитнес-клубы, платные секции и группы определяется филиалом исходя из средств, предусмотренных в утвержденном бюджете на эти цели, и количества заявлений работников, желающих получить данную компенсацию, но не более 20 000 руб. на одного работника в год;

- осуществление санаторно-курортного и реабилитационного лечения, оздоровления и отдыха работников, членов их семей в структурных подразделениях филиалов ОАО "РЖД", специализирующихся на санаторно-курортном лечении, оздоровлении и отдыхе, и в ОАО "РЖД-ЗДОРОВЬЕ" в порядке, установленном Компанией с учетом мотивированного мнения выборного органа Профсоюза;

- компенсация работникам затрат по компенсируемому индивидуальному социальному пакету по элементам: оплата медицинских услуг.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что, такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение является выплатой социального характера, основана на коллективном договоре, не является стимулирующей, не зависит от квалификации работников (вознаграждением за труд) и не предусмотрена трудовым договором, в связи с чем, не является объектом обложения страховыми взносами и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12 и определения от 19.03.2014 N ВАС-2564/14 по делу N А12-5954/2013, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Оздоровление, то есть восстановление физических способностей работника, утраченных при выполнении трудовых обязанностей, не является стимулирующей выплатой и оплатой труда работника (вознаграждением за труд).

Следовательно, суд первой инстанции верно указал, что выделенные заявителем денежные средства на компенсацию затрат работника на занятия физической культурой и спортом, суммы стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и компенсации по оплате медицинских услуг не являлись оплатой труда этих работников, так как не носили систематический характер, не зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, не исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа.

Такие выплаты основаны на коллективном договоре и не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене принятого решения, выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, представленным в материалы дела доказательствам, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова удовлетворению не подлежит.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова освобождено от уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов в данной части не рассматривался судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 сентября 2015 года по делу N А57-15438/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

С.А. Кузьмичев А.В. Смирников