Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2015 г. N 13АП-23232/15

г. Санкт-Петербург

03 декабря 2015 г.

Дело N А56-36928/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 декабря 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Жарковым Р.П.,

при участии:

от истца (заявителя): Малышев Д.К. (доверенность от 04.02.2015 г.)

от ответчика (должника): Боровкова Н.С. (доверенность от 31.12.2014 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23232/2015) ЗАО "ЮИТ Санкт-Петербург" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2015 по делу N А56-36928/2015(судья Чуватина Е.В.), принятое

по заявлению ЗАО "ЮИТ Санкт-Петербург"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

установил:

Закрытое акционерное общество "ЮИТ Санкт-Петербург" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра) в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) земельного участка с кадастровым номером 47:14:0602002:364, находящегося по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Вилозское сельское поселение", "Офицерское село", квартал 2, уч. Г2, выраженного в уведомлении от 26.03.2015 N 47/021/014/2015-687,688, и об обязании Управления Росреестра зарегистрировать прекращение ограничения (обременения), выдать новое свидетельство о государственной регистрации права.

Решением от 24.08.2015 г. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене.

В судебном заседании представитель Общества апелляционную жалобу поддержал, представитель Управления Росреестра возражала против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество является собственником земельного участка площадью 4000 кв.м с кадастровым номером 47:14:0602002:364, находящегося по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Вилозское сельское поселение", "Офицерское село", квартал 2, уч. Г2 (далее - Участок).

В отношении Участка в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) имеется запись об ограничении (обременении) в виде право прохода и проезда к земельным участкам 47:14:0602002:171:ЗУ2 и 47:14:0602002:171:ЗУ3.

13.02.2015 Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) Участка в виде право прохода и проезда к земельным участкам 47:14:0602002:171:ЗУ2 и 47:14:0602002:171:ЗУ3.

Согласно уведомлению Управления Росреестра 27.02.2015 регистрация прекращения обременения Участка была приостановлена.

После представления Обществом дополнительных документов регистрация была возобновлена.

Решением Управления Росреестра от 26.03.2015 N 47/021/014/2015-687,688 в государственной регистрации прекращения обременения было отказано.

Полагая, что отказ в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) Участка не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.

Согласно абзацу 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Государственная регистрация прав осуществляется на основании документов, перечисленных в статье 17 упомянутого Закона; истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям, установленным Законом о государственной регистрации, и если иное не установлено законодательством Российской Федерации, не допускается.

На государственную регистрацию прекращения ограничения (обременения) права на спорный участок представлены следующие документы: заключение кадастрового инженера об прекращении обременения от 12.02.2015, нотариально удостоверенные заявления о согласии Жук О.Ю., Антонова А.М., являющихся собственниками земельного участка с кадастровым номером 47:14:0602002:256, ООО "Фирма "СЕВЗАПМЕТАЛЛ", являющегося собственником земельного участка 47:14:0602002:257, на государственную регистрацию прекращения обременения (ограничения) Участка в виде право прохода и проезда к земельным участкам 47:14:0602002:171:ЗУ2 и 47:14:0602002:171:ЗУ3.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд правомерно исходил из того, что представленные на регистрацию документы не подтверждают наличие оснований для совершения испрашиваемых регистрационных действий.

Согласно данным ЕГРП государственная регистрация обременения (ограничения) Участка в виде права прохода и проезда к земельным участкам 47:14:0602002:171:ЗУ2 и 47:14:0602002:171:ЗУ3 произведена 17.02.2014 на основании кадастрового паспорта земельного участка от 09.12.2013 N 47/201/13-424206, выданного филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области.

Спорное обременение (ограничение) зарегистрировано без указания лиц, в пользу которых оно установлено.

Земельные участки, имеющие номера 47:14:0602002:171:ЗУ2 и 47:14:0602002:171:ЗУ3, объектами зарегистрированных прав с указанием соответствующих уникальных номеров, не являются.

Межевые планы, решения органа кадастрового учета, на основании которых осуществлялась постановка на учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0602002:256, 47:14:0602002:257, 47:14:0602002:364, исходя из которых регистрирующим органом могли бы быть идентифицированы и сопоставлены участки 47:14:0602002:171:ЗУ2 и 47:14:0602002:171:ЗУ3 и участки с кадастровыми номерами 47:14:0602002:256, 47:14:0602002:257, в Управление Росреестра представлены не были, на что обоснованно указал суд в решении.

По смыслу статей 1, 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность, то есть работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы). Результатом таких работ в силу статьи 37 Закона о кадастре является межевой план, технический план или акт обследования.

Соответственно, как правильно указал суд в решении, само по себе заключение кадастрового инженера Матвиенко С.А. от 12.02.2015, как документ, не предусмотренный Законом о кадастре в качестве результата кадастровой деятельности, в отсутствие непосредственно межевых планов участков, содержащий сведения о процедуре формирования земельных участков, позволяющие идентифицировать участки 47:14:0602002:171:ЗУ2 и 47:14:0602002:171:ЗУ3, основанием для прекращения спорного обременения (ограничения) не является.

Суд также правомерно принял во внимание то, что в данном заключении кадастровым инженером указано на техническую ошибку при проведении кадастрового участка, выразившуюся в указании в кадастровом паспорте Участка обременения в виде права прохода и проезда к земельным участкам 47:14:0602002:171:ЗУ2 и 47:14:0602002:171:ЗУ3, с указанием на то, что подобное определение номеров участков допустимо к использованию только в межевом плане.

При таких обстоятельствах оснований считать нотариально удостоверенные заявления о согласии Жук О.Ю., Антонова А.М., как собственников земельного участка с кадастровым номером 47:14:0602002:256, и ООО "Фирма "СЕВЗАПМЕТАЛЛ", как правообладателя земельного участка 47:14:0602002:256, заявлениями лиц, в пользу которых установлено соответствующее обременение, у регистрирующего органа не имелось.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2015 г. по делу N А56-36928/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Т.А. Кашина О.Р. Старовойтова