Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2015 г. N 09АП-51869/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13 мая 2016 г. N Ф05-2400/16 настоящее постановление отменено

город Москва

1 декабря 2015 г.

дело N А40-124571/13

Резолютивная часть постановления оглашена 01.12.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.12.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.

судей	Мухина С.М., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Жильцовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.09.2015

по делу N А40-124571/13, принятое судьей Ласкиным Л.В.

по заявлению индивидуального предпринимателя Этуша П.С., Городного В.Н., индивидуального предпринимателя Калугина Ю.В.

к Департаменту городского имущества г. Москвы (115054, Москва, улица Бахрушина, дом 20)

о признании недействительным решения;

при участии:

от заявителей - Гусака А.В. по доверенностям от 10.02.2015, 29.07.2015, 25.03.2015;

от заинтересованного лица - Титова А.А. по доверенности от 30.12.2014;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.09.2015 признано недействительным решение Департамента городского имущества г. Москвы, оформленное письмом от 11.12.2013 об отказе в предоставлении индивидуальному предпринимателю Этушу Павлу Станиславовичу государственной услуги: "предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке" в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Москва, улица Теплый Стан, вл. 1В, общей площадью 100 кв. м., кадастровый номер 77:06:0007005:5 равнозначен кадастровому номеру: 77:06:07005:005 и на Департамент городского имущества г. Москвы возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя индивидуального предпринимателя Этуша П.С., а также индивидуального предпринимателя Калугина Юрия Викторовича и гражданина Городного Вячеслава Николаевича в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а именно: в срок не позднее 30 дней с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда, издать распоряжение о предоставлении индивидуальному предпринимателю Этушу Павлу Станиславовичу, индивидуальному предпринимателю Калугину Юрию Викторовичу и гражданину Городному Вячеславу Николаевичу в долгосрочную аренду земельного участка, расположенного по адресу: Москва, улица Теплый Стан, вл. 1В, общей площадью 100 кв. м., кадастровый номер 77:06:0007005:5 равнозначен кадастровому номеру: 77:06:07005:005 и в срок не позднее 30 дней с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда, подготовить и направить индивидуальному предпринимателю Этушу Павлу Станиславовичу, индивидуальному предпринимателю Калугину Юрию Викторовичу и гражданину Городному Вячеславу Николаевичу подписанный проект договора долгосрочной аренды земельного участка, расположенного по адресу: Москва, улица Теплый Стан, вл. 1В, общей площадью 100 кв. м., кадастровый номер 77:06:0007005:5 равнозначен кадастровому номеру: 77:06:07005:005.

Не согласившись с решением суда, Департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители Департамента и заявителей в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 19.04.2013 индивидуальный предприниматель Этуш П.С. обратился в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением об оказании государственной услуги "предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках" в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Москва, улица Теплый Стан, вл. 1В, общей площадью 100 кв. м., кадастровый номер: 77:06:0007005:5 равнозначен кадастровому номеру: 77:06:07005:005.

Заявление предпринимателя о предоставлении земельного участка в аренду принято к рассмотрению Департаментом и зарегистрировано в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" 19.04.213, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации.

В судебном заседании, состоявшегося 12.12.2013 по делу N А40-124571/13 представителем Департамента в материалы дела представлен отказ в предоставлении заявителю государственной услуги от 11.12.2013, подписанный электронной цифровой подписью заместителя руководителя Департамента и в обоснование отказа указаны положения п. 2.16.3 Административного регламента, утвержденного п. 1.15 постановления Правительства г. Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества г. Москвы", согласно которого предоставление государственной услуги приостановлено сроком на 60 календарных дней, срок приостановления государственной услуги истек, что согласно п. 2.24.4 Административного регламента является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, установленного п. п. 2.17 - 2.19 Административного регламента.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из нарушения прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, решение суда первой инстанции признается законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что заявитель является правообладателем (собственником) расположенного на указанном земельном участке недвижимого имущества (здание магазина), площадью 91, 5 кв. м. (условный номер 254437), расположенного по адресу: Москва, улица Теплый Стан, д. 1Д и наравне с другими собственниками здания (ИП Калугиным Ю.В. и Городным В.Н.), имеет право на заключение долгосрочного договора аренды земельного участка.

Законность возведения данного объекта недвижимого имущества подтверждена вступившим в силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.05.2015 по делу N А40-164043/13 (ст. 69 АПК РФ).

Таким образом, оспариваемым отказом в предоставлении государственной услуги: "предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке" в отношении спорного земельного участка, права и законные интересы заявителей нарушены, поскольку ими соблюден установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.

На основании ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции правомерно возложена обязанность на Департамент совершить определенные действия в порядке устранения нарушений прав и законных интересов заявителей.

Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.09.2015 по делу N А40-124571/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

С.М. Мухин Н.Н. Кольцова