Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2015 г. N 12АП-11531/15

г. Саратов

01 декабря 2015 г.

Дело N А06-6096/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу администрации города Астрахани

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 04 сентября 2015 года по делу N А06-6096/2015 (судья Бочарникова Г.А.)

по заявлению администрации города Астрахани (414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, д. 6, ОГРН 1033000821809, ИНН 3015009178)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, Орликов переулок, д.10, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области (414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8),

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Астраханская транспортно-экспедиционная компания "АсТЭК" (414057, г. Астрахань, ул. Космонавтов, д. 18, ОГРН 1023000833701, ИНН 3017024534)

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилась администрация города Астрахани (далее - заявитель, орган местного самоуправления) с заявлением о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", орган кадастрового учета) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области по замене в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в размере 8 976 341,31 руб. на рыночную стоимость земельного участка в размере 2 173 191 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка, и сведений об удельном показателе кадастровой стоимости с суммы 12 841,69 руб. за квадратный метр на 3 109 руб. за квадратный метр, об обязании заменить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в размере 2 173 191 руб. на кадастровую стоимость земельного участка в размере 8 976 341,31 руб., сведения об удельном показателе кадастровой стоимости с суммы 3 109 руб. за квадратный метр на 12 84,69 руб. за квадратный метр.

Решением суда первой инстанции от 04 сентября 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Администрация города Астрахани не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Астраханской области представил возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением от 25.12.2013 по делу N А06-6648/2013 Арбитражный суд Астраханской области обязал ФГБУ "ФКП "Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Астраханской области заменить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в размере 7 660 103,34 руб. на рыночную стоимость земельного участка в размере 2 173 191 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка, а также сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в размере 10 958,66 руб. за квадратный метр на 3 109 руб. за квадратный метр.

Указанный судебный акт лицами, участвующими в деле, не обжаловался, вступил в законную силу 27.01.2014.

23.12.2013 Правительством Астраханской области принято постановление N 584-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Астраханской области", согласно которому кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 составила 8 976 341,31 руб.

Указанное постановление Правительства Астраханской области вступило в силу 10.01.2014.

18.01.2014 органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в размере 8 976 341,31 руб.

27.01.2014 филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Астраханской области на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 23.12.2013 по делу N А06-6648/2013 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 2 173 191 руб.

Администрация города Астрахани, полагая, что действия органа кадастрового учета, выразившиеся в изменении в государственном кадастре недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 и величины удельного показателя кадастровой стоимости на основании судебного акта по делу N А06-6648/2013, являются незаконными, обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, основывался на том, что вступившее в законную силу решение арбитражного суда подлежит обязательному исполнению, оснований для невнесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости у органа кадастрового учета не имелось.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 11 - 20, 25 - 30 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Кадастровый учет в связи с изменением указанных в пункте 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.12.2013 по делу N А06-6648/2013, которым на орган кадастрового учета возложена обязанность заменить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 на рыночную стоимость земельного участка в размере 2 173 191 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка, а также сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка, лицами, участвующими в деле, не обжаловано, вступило в законную силу и подлежало обязательному исполнению, филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Астраханской области в государственный кадастр недвижимости правомерно внесены соответствующие изменения.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований администрации города Астрахани.

В апелляционной жалобе орган местного самоуправления указывает, что на дату вступления решения Арбитражного суда Астраханской области от 23.12.2013 по делу N А06-6648/2013 в законную силу - 27.01.2014, кадастровая стоимость спорного земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2013 N 584-П составляла 8 976 341,31 руб., а не 7 660 103,34 руб., как указано в решении суда, в связи с чем, по мнению заявителя, решение Арбитражного суда Астраханской области от 23.12.2013 по делу N А06-6648/2013 не подлежало исполнению.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод администрации города Астрахани, поскольку для исполнения решения суда об обязании внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка в размере 2 173 191 руб. не имеет значения, какая кадастровая стоимость указана в государственном кадастре недвижимости на момент исполнения судебного акта.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 04 сентября 2015 года по делу N А06-6096/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев