Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2015 г. N 01АП-7261/15

г. Владимир

07 декабря 2015 г.

Дело N А43-14586/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Максимовой М.А., Александровой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочуевой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.09.2015 по делу N А43-14586/2015, принятое судьей Дроздовой С.А.,

по иску акционерного общества "Выксунский металлургический завод", ОГРН 1115262012238, ИНН 5262267177, Нижегородская обл., г. Выкса, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная

кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, г. Нижний Новгород, третьи лица - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, Нижегородская обл., г. Выкса, публичное акционерное общество "Межрегиональная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Нижновэнерго", Нижегородская область, г. Нижний Новгород,

об исправлении кадастровой ошибки,

при участии: от заявителя (ответчика) - федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области - не явился, извещён;

от истца - акционерного общества "Выксунский металлургический завод" - Скороделова С.И. по доверенности от 13.20.2015 N 2000-ДУ-27/15 сроком действия три года;

от третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области - не явился, извещён;

публичного акционерного общества "Межрегиональная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Нижновэнерго" - не явился, извещён,

установил.

Акционерное общество "Выксунский металлургический завод" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 52:52:0000000:32, расположенный по адресу: Нижегородская обл., Выксунский район, г. Выкса, ВЛ-6 кВ N 715 от РП-7.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил редакцию исковых требований и просил суд принять решение об исправлении кадастровой ошибки, допущенной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области. Уточнение судом принято.

Решением от 07.09.2015 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Заявитель указывает, что за содержание технического плана отвечает кадастровый инженер, проводивший кадастровые работы, орган кадастрового учета проверяет документы на соответствие их требованиям Федерального закона N 221-ФЗ, правовую экспертизу представленных документов не проводит.

Пояснил, что спорный земельный участок является ранее учтенным, сведения о нем не носят временный характер, действующее законодательство не предусматривает возможность снятия с кадастрового учета подобного земельного участка.

Считает недоказанным факт нарушения прав и законных интересов истца.

Представитель АО "Выксунский металлургический завод" в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ПАО "Межрегиональная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Нижновэнерго" в отзыве на апелляционную жалобу также указало на законность и обоснованность решения, просило оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявитель, третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя, третьих лиц по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцу на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: земельный участок, кадастровый номер 52:52:0000000:6, расположенный по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, Проммикрорайон N 13, ОАО "ВМЗ", участок "Выкса-Промышленная", здания NN 1-13, Проммикрорайон N 14 ОАО "ВМЗ", участок "Площадка Северная", здания NN 1-22, 25-37, 39-40, Проммикрорайон N 15 ОАО "ВМЗ", участок "Новый завод", здания NN 1-20, 22-23. 27-60, 62-118, 124-141, 143-144, ул.8 Марта, здание N 45, ул. Володарского, здание N 26, дата постановки на кадастровый учет 26.03.1997; земельный участок, кадастровый номер 52:52:0010302:2, расположенный по адресу: Нижегородская область, Выксунский район. Проммикрорайон N14, ОАО "ВМЗ", участок "Площадка Северная", здания 23-24, дата постановки на кадастровый учет 28.10.2005; земельный участок, кадастровый номер 52:52:0010601:7, расположенный по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, шоссе Досчатинское, здания 119,120,122,123, дата постановки на кадастровый учет 28.10.2005, дата постановки на кадастровый учет 17.10.2003.

В результате проводимой для производственных целей истцом работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 52:52:0000000:6 установлено, что в государственном кадастре недвижимости имеется наложение земельных участков, принадлежащих АО "Выксунский металлургический завод" на праве собственности, и земельных участков, находящихся в аренде у ОАО "МРСК Центра и Приволжья" (арендодателем по договору аренды является КУМИ администрации городского округа г. Выкса, обременение зарегистрировано в ЕГРП за N 52-52-09/040/2010-052). под опорами ВЛ-бкВ N 7-15. Опоры в настоящее время перенесены на новые места размещения, однако происходит наложение частей единого землепользования с кадастровым номером 52:52:0000000:32 (участок в аренде ОАО "МРСК Центра и Приволжья) и земельных участков с кадастровыми номерами 52:52:0000000:6, 52:52:0010302:2, 52:52:0010601:7.

Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области от 15 апреля 2013 года N 61/13-529 установлено наличие указанной кадастровой ошибки.

Наличие таких пересечений границ нарушает права и законные интересы истца, как собственника земельных участков, так как ограничивает использование участков, а именно не дает возможность произвести с их границей какие-либо изменения.

Участок с кадастровым номером 52:52:0000000:32 находится в аренде у ПАО "МРСК Центра и Приволжья" на основании договора аренды земельного участка N 30-2008-118-08-Юж, заключенного с КУМИ администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области. 05.05.2015 между сторонами указанного договора заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым вышеуказанный земельный участок общей площадью 27,99 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская обл., Выксунский район, г. Выкса, ВЛ-6 кВ N 715 от РП исключен из договора аренды.

Указанные обстоятельства послужили для акционерного общества "Выксунский металлургический завод" основанием для обращения в Арбитражный суд Нижегородской области с иском об исправлении кадастровой ошибки.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Федерального закона N 221-ФЗ).

На основании части 3 статьи 16 Федерального закона N 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в указанных в пунктах 7, 11 - 20, 25 - 30 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Статьей 28 Федерального закона N 221-ФЗ предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости.

В силу пункта 45 Порядка ведения кадастра основанием для исправления технической ошибки являются решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки (в случае обнаружения технической ошибки органом кадастрового учета); представленное заинтересованным лицом заявление об исправлении технической ошибки и необходимые для исправления такой ошибки документы; вступившее в законную силу решение суда об исправлении технической ошибки.

В соответствии с пунктом 47 указанного Порядка основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 указано, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона N221-ФЗ, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Решением N 61/13-529 от 15.04.2013 филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области установлено, что земельные участки с КН 52:52:0010601:21, 52:52:0010601:22, 52:52:0010601:23, 52:52:0010601:24, 52:52:0010601:25, 52:52:0010601:29, 52:52:0010601:30, входящие в состав единого землепользования с КН 52:52:0000000:32 пересекают границы земельного участка с КН 52:52:0010601:11, входящего в состав единого землепользования с КН 52:52:0000000:6; земельные участки с КН 52:52:0010601:26, 52:52:0010601:27, входящие в состав единого землепользования с КН 52:52:0000000:32 пересекают границы земельного участка с КП 52:52:0010601:7; земельный участок с КН 52:52:0010302:5, входящий в состав единого землепользования с КН 52:52:0000000:32 пересекает границы земельного участка с KН 52:52:0010302.2, что является нарушением прав смежных землепользователей. Возможной причиной может являться ошибка в определении координат; земельные участки с КН 52:52:0010302:6, 52:52:0010302:7, 52:52:0010302:8, 52:52:0010302:9, 52:52:0010302:10, 52:52:0010302:11, 52:52:0010302:12, 52:52:0010302:13, 52:52:0010302:14, входящие в состав единого землепользования с К Н 52:52:0000000:32 пересекают границы земельного участка с КН 52:52:0010302:1, входящего в состав единого землепользования с КН 52:52:0000000:6.

Судом установлено, что кадастровая ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого вносились сведения о границах вышеуказанных земельных участков, допущена при подготовке материалов межевания в связи с ошибочным установлением фактического местоположения границ земельных участков с КН 52:52:0000000:32, 52:52:0000000:6, 52.52:0010601:7, 52:52:0010302:2.

На основании изложенного, проанализировав представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что названная ошибка подлежит исправлению в порядке статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ в целях исключения нарушения прав истца, как собственника смежного земельного участка.

Кроме того, третьи лица не возражают против снятия с кадастрового учета спорного земельного участка.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены по вышеизложенным основаниям.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.09.2015 по делу N А43-14586/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

М.А. Максимова О.Ю. Александрова