Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2015 г. N 11АП-14769/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19 апреля 2016 г. N Ф06-7111/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

11 декабря 2015 г.

Дело N А55-10533/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Бажана П.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меликян О.В.,

с участием в судебном заседании:

индивидуального предпринимателя Новикова Олега Николаевича, представителя - Кочмарь К.Н. (доверенность от 19.09.2015 N 63 АА 3315138),

представителя Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - Безрукова А.А.(доверенность от 12.01.2015 N 5),

представитель Государственного казенного учреждения Самарской области "Самарские лесничества" - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 декабря 2015 года в помещении суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Новикова Олега Николаевича

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 августа 2015 года по делу N А55-10533/2015 (судья Разумов Ю.М.),

по заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г.Самара,

к индивидуальному предпринимателю Новикову Олегу Николаевичу (ОГРНИП 310632033700040, ИНН 632300940396) г. Тольятти, Самарская область,

с участием третьего лица:

Государственное казенное учреждение Самарской области "Самарские лесничества" (ОГРН 1116315006433, ИНН 6315856519) г.Самара,

о взыскании, об обязании заключить договор купли-продажи,

по встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Новикова Олега Николаевича (ОГРНИП 310632033700040, ИНН 632300940396) г. Тольятти, Самарская область,

к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования

Самарской области

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявление (с учетом уточнения) к индивидуальному предпринимателю Новикову Олегу Николаевичу (далее - ответчик, ИП Новиков О.Н.) об обязании заключить договор купли - продажи лесных насаждений по лоту N 2, имеющих местонахождение: Самарская область, Тольяттинское лесничество - квартал N 10, выделы 32, 34-40, 43-49, делянка N 1, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, на условиях проекта договора, представленного министерством, а также о взыскании 6 748 818 руб. 80 коп. убытков в виде упущенной выгоды (т.1 л.д.3-9).

Определением суда от 07.05.2015 к участию в деле, в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - ГКУ СО "Самарские лесничества".

Определением суда от 01.07.2015 принято встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя Новикова О.Н. о взыскании убытков в виде двойной суммы задатка 331 230 руб. 40 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 32 284 руб. 26 коп. и упущенной выгоды в размере 7 912 675 руб.(т.2 л.д.117).

Определением суда от 04.08.2015 принято уменьшение цены встречного иска до 7 420 084 руб. 27 коп. за счет перерасчета размера упущенной выгоды до суммы 7 056 566 руб. 61 коп., в остальной части требования встречного иска оставлены предпринимателем Новиковым О.Н. без изменения (т.3 л.д.166).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2015 по делу N А55-10533/2015 заявленные требования удовлетворены частично. Суд обязал индивидуального предпринимателя Новикова Олега Николаевича заключить договор купли -продажи лесных насаждений по лоту N 2, имеющих местонахождение: Самарская область, Тольяттинское лесничество - квартал N 10, выделы 32, 35-40, 43-43, делянка N 1 в 30-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу, на условиях истца.

В остальной части в первоначальном иске отказано.

Суд взыскал с индивидуального предпринимателя Новикова Олега Николаевича в доход Федерального бюджета госпошлину 6 000 руб. по первоначальному иску.

В удовлетворении встречного иска отказано.

Суд возвратил индивидуальному предпринимателю Новикову Олегу Николаевичу из Федерального бюджета РФ госпошлину 98 99 руб. 58 коп. как излишне уплаченную по встречному иску (т.4 л.д.60-69).

В апелляционной жалобе ИП Новиков О.Н. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.4 л.д.114-118).

Министерство апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Министерства отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 04.03.2014 N 97 проведен аукцион 03.04.2014 по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно извещению о проведении аукциона 03.04.2014, предметом аукциона являлось право на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

Среди лотов, выставленных на аукцион, был лот N 2 - лесные насаждения, занимающие площадь 40,2 га., расположенные на территории: Самарская область, Тольяттинское лесничество, квартал 10, выделы 32, 35-40, 43-49, делянка N 1.

В извещении о проведении аукциона указана стартовая цена по лоту N 2 - 165 615,20 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) на "шаг аукциона".

Пунктом 1.2.2 аукционной документации лесного аукциона от 03.04.2014 определено, что характеристики лесных насаждений, выставляемых на аукцион, и информация о начальной цене (начальной цене заготавливаемой древесины) аукционной единицы указаны в Приложениях N 1 и N 5 к настоящей документации.

В соответствии с пунктом 5.2.1. аукционной документации итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона.

Последнее предложение по цене лота N 2 в размере 6 748 818,80 руб. было сделано ответчиком. ИП Новиков Олег Николаевич признан победителем.

В соответствии с пунктом 5 статьи 448 Гражданского Кодекса Российской Федерации, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

03.04.2014 Новиков Олег Николаевич подписал протокол о результатах аукциона.

Пунктами 5.2.6, 5.2.7 аукционной документации и пунктом 2 протокола заседания аукционной комиссии по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений N 1/2014 от 03.04.2014 установлено, что победитель аукциона в срок не позднее 20 (двадцати) дней со дня, следующего за днем подписания протокола о результатах лесного аукциона, оплачивает окончательную сумму стоимости купленного лота за вычетом ранее внесенного задатка.

Министерство в обоснование исковых требований ссылается на то, что последней датой внесения ответчиком платы по договору является 23.04.2014.

Пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств не допускается.

Статьей 307 ГК РФ определено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в кодексе.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Следовательно, как указывает истец, обязательства, возникшие при подписании протокола о результатах аукциона, относятся к обязательствам, возникшим из договора, и их неисполнение является основанием для возмещения убытков в соответствии со статьей 393 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

До настоящего времени, как указывает истец, ИП Новиковым О.Н. не произведена оплата задолженности в размере 6 748 818,80 руб.

14.05.2014 Министерством направлена претензия N 27-05-02/6287 об уплате ИП Новиковым О.Н. задолженности в размере 6 748 818,80 руб.

Однако ответчиком требования Министерства до настоящего времени не исполнены.

Министерством на основании протокола о результатах аукциона подготовлен для заключения с победителем аукциона проект договора купли-продажи лесных насаждений от 24.04.2014 N 05-02-15/02 в сроки, установленные статьёй 80 Лесного кодекса Российской Федерации, следующего содержания:

"ДОГОВОР N 05-02-15/02 купли-продажи лесных насаждений

г. Самара "24" апреля 2014 года

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в лице заместителя министра - руководителя департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Мельникова Павла Сергеевича, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528, приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 16.11.2010 N 363 "Об утверждении распределения полномочий между заместителями министра - руководителями департаментов, руководителем департамента лесного хозяйства министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области", именуемое в дальнейшем "Продавцом", с одной стороны, и Индивидуальный предприниматель Новиков Олег Николаевич, именуемое в дальнейшем "Покупатель", действующий от своего имени на основании Свидетельства серия 63 N 005467809, с другой стороны, именуемые совместно "Стороны", на основании пункта 8.2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона Самарской области от 07.11.2007 N 131-ГД "О регулировании лесных отношений на территории Самарской области", заключили настоящий Договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1. В соответствии со статьями 75 - 77 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Протокола N 1/2014 заседания аукционной комиссии министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области по проведению аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (протокол о результатах аукциона) от 03 апреля 2014 года по настоящему договору Продавец продает, а Покупатель покупает лесные насаждения, занимающие общую площадь 40,2 га, на территории: Самарская область, Тольяттинское лесничество - квартал N 10, выделы 32,35-40,43-49, делянка N 1 (площадь 40,2 га).

Покупатель осуществляет заготовку древесины в следующем объеме: 9535 куб. метров.

Номер лесного квартала

Номер лесотакса ционного выдела (лесосеки)

Площадь лесосеки (лесотаксационного выдела), га

Хозяйство (хвойное, твердо-лиственное мягколиственное)

Породы

Количество деревьев

Вырубаемый объем древесины, куб.м.

Деловая

дрова

Хворост сучья

всего

крупная

средняя

мелкая

всего

10

32,35-40,43-49(1)

40,2

Хвойное, твердолиственное, мягколиственное

Сосна Дуб Береза Осина

7006 402 402 6535

2409

935

77

3421

6114

-

9535

Ограничение использования лесов - памятник природы регионального значения "Ставропольский сосняк".

2. Риск случайной гибели или случайного повреждения лесных насаждений переходит к Покупателю с момента подписания Договора.

3. Схема расположения лесных насаждений приводится в приложении N 1 к настоящему договору.

4. В соответствии со статьей 491 Гражданского кодекса Российской Федерации Стороны установили, что право собственности на лесные насаждения сохраняется за Продавцом до полного и надлежащего исполнения Покупателем всех обязанностей, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "г", "д" пункта 19 Договора.

II. Условия заготовки древесины

5. Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации. Технологическая карта должна быть согласована с Продавцом.

В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.

Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.

6. Форма рубки выборочная на площади - га., сплошная санитарная на площади 40,2 га.

(сплошная, выборочная)

7. Рубке не подлежат жизнеспособный подрост хвойных пород, семенные деревья или семмые группы, куртины.

(жизнеспособный подрост хвойных пород, семенные деревья или семмые группы, куртины, незаклейменные деревья и т.д.)

8. Временные склады при заготовке древесины располагаются в соответствии с согласованной технологической картой.

9. Вывозка древесины осуществляется одновременно с заготовкой.

10. Очистку лесосеки от порубочных остатков произвести следующими способами: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период, разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в пожароопасный период в срок до 01.12.2014.

Очистка лесосек должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

11. Обеспечить сохранение подроста на площади - га, в количестве - тыс. штук на гектар.

12. Дополнительные условия заготовки древесины:

а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;

в) необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;

ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;

з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

и) не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;

к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;

и) запретить проезд и стоянку транспортных средств и иных механизмов с нарушением требований технологической карты.

III. Размер и условия внесения платы

13. Плата по настоящему Договору составляет 6914434,00 руб. (шесть миллионов девятьсот четырнадцать тысяч четыреста тридцать четыре рубля 00 копеек), в том числе для уплаты в федеральный бюджет - 165615 руб. 20 коп. (сто шестьдесят пять тысяч шестьсот пятнадцать рублей 20 копеек), в бюджет Самарской области - 6748818 руб. 80 коп. (шесть миллионов семьсот сорок восемь тысяч восемьсот восемнадцать рублей 80 копеек).

14. Плата за приобретение лесных насаждений в части превышения минимального размера производится покупателем в бюджет Самарской области не позднее 20 (двадцати) дней со дня, следующего за днем подписания протокола о результатах аукциона. Расчет производится на бюджетный счет по следующим реквизитам:

- для уплаты в федеральный бюджет - УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), КБК 05311204011016000120, код ОКТМО 36740000, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6315800805, КПП 631501001;

- для уплаты в бюджет Самарской области - УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), КБК 80611204013020000120, код ОКТМО 36740000, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6315800805, КПП 631501001.

15. Стороны пришли к согласию, что при расторжении Договора в случае, предусмотренном пунктом 27 Договора, суммы, перечисленные Покупателем в бюджет в счет платы за лесные насаждению, возврату не подлежат.

IV. Права и обязанности Сторон

16. Продавец имеет право:

а) вносить предложения о прекращении настоящего Договора или по пересмотру условий настоящего Договора, в следующих случаях:

нарушение Покупателем сроков внесения платы, установленных настоящим договором;

нарушение Покупателем утвержденных в соответствии с лесным законодательством правил заготовки древесины, правил заготовки недревесных ресурсов, правил пожарной и санитарной безопасности в лесах;

б) потребовать от Покупателя возвратить лесные насаждения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем хотя бы одной из обязанностей, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "г", "д" пункта 19 Договора;

в) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства и условиям настоящего Договора.

17. Продавец обязан:

а) передать Покупателю лесные насаждения на лесном участке в объеме, установленном настоящим Договором;

б) обозначить на местности с помощью лесохозяйственных знаков и на (картах) лесов местоположение продаваемых лесных насаждений;

в) передать Покупателю относящиеся к продаваемым лесным насаждениям документы, предусмотренные лесным законодательством и настоящим договором.

18. Покупатель имеет право:

а) осуществлять заготовку древесины в объемах и сроки, которые установлены настоящим Договором;

б) осуществлять строительство лесных складов и других строений и сооружений, необходимых для заготовки древесины;

в) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства и условиям настоящего Договора.

19. Покупатель обязан:

а) вносить полностью плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим Договором;

б) разработать и согласовать с Продавцом технологическую карту разработки лесосеки в срок не позднее 15 календарных дней с момента заключения Договора;

в) провести работы по заготовке древесины в соответствии с требованиями согласованной технологической карты разработки лесосеки;

г) не допустить после истечения срока, установленного пунктом 10 Договора, оставление на лесосеке деревьев, предназначенных для рубки (недорубов);

д) обеспечить очистку лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 10 Договора.

е) возвратить Продавцу лесные насаждения по акту приема-передачи не позднее 10 рабочих дней с момента расторжения договора в случае одностороннего отказа Продавца от исполнения настоящего Договора;

ж) соблюдать дополнительные условия заготовки древесины, установленные пунктом 12 Договора, и иные условия Договора;

з) выполнять лесохозяйственный регламент в части охраны и защиты лесов, воспроизводства лесов;

и) предоставлять отчет об использовании лесов, отчет об охране и о защите лесов, а также в случае воспроизводства лесов и лесоразведения - отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении;

к) проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет, если при осуществлении заготовки древесины Покупателем в нарушение условий настоящего Договора уничтожен подрост или деревья, кустарники и лианы, не подлежащие рубке;

л) осуществить снос лесных складов, других строений и сооружений после окончания заготовки древесины, а также произвести рекультивацию земель, на которых располагались указанные строения и сооружения.

V. Ответственность сторон

20. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Договора стороны несут ответственность в соответствии c законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

21. Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договора купли-продажи лесных насаждений.

22. За нарушение условий настоящего Договора с Покупателя взыскиваются неустойки в следующих размерах:

- за несвоевременную и (или) неполную оплату по договору с Покупателя взыскавается пеня в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки;

- за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков с Покупателя взыскивается неустойка в размере 30 000 рублей за 1 га. Площадь территории, которая учитывается при расчете неустойки, определяется согласно акту осмотра лесного участка, предусмотренному пунктом 29 Договора;

- за каждое нарушение при проведении работ по заготовке древесины требований согласованной технологической карты разработки лесосеки с Покупателя взыскивается штраф в размере 100 000 рублей;

- за оставление после истечения срока, установленного пунктом 10 Договора, деревьев, предназначенных для рубки (недорубов), с Покупателя взыскивается штраф в размере 2 000 рублей за 1 оставленное лесное насаждение;

- за отказ или несвоевременный возврат Продавцу лесных насаждений по акту приема-передачи в случае одностороннего отказа Продавца от исполнения настоящего Договора, с Покупателя взыскивается штраф в размере 100 000 рублей;

- за непредставление или несвоевременное представление отчета об использовании лесов или отчета об охране и о защите лесов, а также в случае воспроизводства лесов и лесоразведения - отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, с Покупателя взыскивается штраф в размере 50 000 рублей.

Оплата неустойки (пени), установленной настоящим Договором, не освобождает Покупателя от устранения нарушений, а также возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных настоящим Договором.

23. О возникновении обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по настоящему Договору одной из сторон, она обязана оповестить другую сторону не позднее чем за 5 (пять) дней с момента возникновения таких обстоятельств, при этом срок выполнения обязательств по настоящему Договору переносится соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства.

24. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте настоящего Договора, разрешаются путем переговоров. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются в судебном порядке в Арбитражном суде Самарской области.

VI. Порядок изменения и расторжения договора

25. Все изменения к настоящему договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.

26. По требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда на основаниях и в порядке, которые установлены действующим законодательством и настоящим Договором.

27. Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса РФ Стороны пришли к согласию, что Продавец имеет право на односторонний отказ от исполнения настоящего Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем хотя бы одной из обязанностей, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "г", "д" пункта 19 Договора.

В этом случае Продавец направляет по указанному в настоящем Договоре адресу Покупателя уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора заказным письмом с уведомлением. Договор будет считаться расторгнутым с момента получения данного уведомления Покупателем, а также с момента возврата уведомления Продавцу в следующих случаях:

1) Покупатель отказался от получения уведомления и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи;

2) несмотря на почтовое извещение, Покупатель не явился за получением уведомления;

3) уведомление не вручено в связи с отсутствием Покупателя по указанному адресу.

VII. Срок действия договора

28. Срок действия настоящего договора устанавливается с "24" апреля 2014 года по "10" декабря 2014 года.

VIII. Прочие условия договора

29. Не позднее 15 дней до окончания срока действия Договора оформляется акт осмотра лесного участка согласно приложению N 2. О дате и времени проведения осмотра мест рубок извещается лицо, осуществляющее заготовку древесины. Извещение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, на адрес электронной почты, по факсу по реквизитам, указанным в разделе "IX. Реквизиты и подписи сторон". В случаях, предусмотренных пунктом 27 Договора, Продавец имеет право составить акт осмотра лесного участка в одностороннем порядке.

30. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.

31. Приложения N 1 - 2 к настоящему договору являются его неотъемлемыми частями.

32. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

IX. Реквизиты и подписи сторон

Продавец: Покупатель:".

Как указывает истец, 24.04.2014 в ходе телефонного разговора ИП Новикову О.Н. было предложено прибыть в Министерство или направить полномочного представителя для подписания проекта договора купли-продажи лесных насаждений, однако ответчик для подписания договора купли-продажи лесных насаждений не явился.

04.06.2014 Министерством в адрес ИП Новикова О.Н. отправлено заказное письмо N 27-05-02/7273 от 03.06.2014 с приложением двух экземпляров договоров купли-продажи лесных насаждений, подписанных со стороны истца для подписания их ответчиком и направлении одного экземпляра в адрес министерства.

Ответчиком до настоящего времени отказывается подписать данный договор, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против исковых требований Министерства, ссылается на то, что Министерство несвоевременно подготовило для подписи договор, а именно 18.04.2014, не обеспечило подписание договора в установленный законом срок, оферта не была направлена в адрес предпринимателя в указанный выше срок, поэтому со стороны ответчика уклонения от заключения договора не было, а наоборот, Министерство уклонилось от заключения договора, в результате чего ответчик не получил доходы, которые он получил бы, если бы его права не были нарушены Министерством, что явилось поводом для предъявления встречного иска.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив первоначальные исковые требования частично, правильно применил нормы материального права.

Пунктом 8 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) и пунктом 5.2.6 аукционной документации установлено, что не допускается заключение договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 статьи 80 ЛК РФ, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети "Интернет".

При этом стороны подписывают договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений в течение десяти рабочих дней по истечении указанного срока по форме согласно Приложению N 4 к настоящей документации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 80 ЛК РФ информация о результатах аукциона подлежит размещению организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте торгов.

Согласно сведений, имеющихся на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru, информация о результатах аукциона от 03.04.2014 опубликована 04.04.2014 в 15 часов 48 минут.

Таким образом, согласно действующего законодательства и аукционной документации договор купли-продажи лесных насаждений должен быть подписан ИП Новиковым О.Н. и Министерством не ранее 14.04.2014 и не позднее 24.04.2014 включительно.

Ссылку ответчика на срок подписания договора 18.04.2014 как преюдициально установленный факт судебными актами по арбитражному делу N А55-17282/2014, суд первой инстанции правомерно не принял во внимание.

Как следует из материалов дела, Министерством проект договора был подготовлен и подписан в установленные сроки 24.04.2014.

Однако ИП Новиков О.Н. на подписание договора не явился, а подготовил в адрес Министерства письмо-претензию от 24.04.2014 N 051 (вход. N 27/6645 от 25.04.2014) о несогласии с условиями аукциона.

На основании данного письма с целью разрешения возникших разногласий Министерством было организовано комиссионное обследование лесных насаждений, подлежащих передаче ответчику.

В соответствии с Актом проверки от 07.05.2014, комиссией с участием ответчика проведено натурное обследование делянки, в ходе которого комиссия пришла к выводу, что перечень нарушений, изложенных в вышеуказанном заявлении, подтверждается частично в части площади и находится в границах погрешности, указанной в пункте 23 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337, и не влечет существенного искажения качественных характеристик делянки.

После выяснения всех обстоятельств 04.06.2014 Министерством в адрес ИП Новикова О.Н. отправлено заказное письмо от 03.06.2014 N 27-05-02/7273, с приложением двух экземпляров договоров купли-продажи лесных насаждений, подписанных со стороны министерства для подписания их ответчиком и направлении одного экземпляра в адрес министерства.

Однако до настоящего времени указанный договор не подписан.

08.07.2014 на доводы ИП Новикова О.Н. об уклонении Министерства от заключения договора был дан ответ (исх. N 27-02-01/9760 ), где еще раз было указано на то, что договор подписан и направлен в адрес ответчика, и в случае отказа, Министерство обратиться в Арбитражный суд Самарской области с иском о понуждении к заключению договора купли-продажи лесных насаждений.

Министерством 27.05.2015 исх. N 27-02-01/9546 дан еще один ответ о готовности заключить договор купли-продажи лесных насаждений на условиях проведенного аукциона.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Министерством подготовлен и подписан договор в установленные законом сроки, ИП Новиков О.Н. проигнорировал 25.04.2014 требование Министерства о явке в департамент лесного хозяйства для подписания проекта договора, а также не обратился с просьбой об отправки ему почтой проектов договоров купли-продажи лесных насаждений.

Законом не предусмотрено обязательное направление почтой проектов договоров в адрес победителя.

Таким образом, довод ответчика об уклонении Министерства от подписания договора суд считает не доказанным, напротив, из материалов дела следует, что ИП Новиков О.Н. изначально уклоняется от подписания договора на условиях аукционной документации.

Действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений в части ознакомления претендентов на участие в аукционе с лесными участками до заключения договора аренды или купли-продажи лесных насаждений.

Доказательств ограничения либо нарушения прав ИП Новикова О.Н. на ознакомление с испрашиваемым лесным участком, получение полной информации о лесном участке ответчиком не представлено.

Пунктом 8.1 аукционной документации установлено, что лицо, подавшее заявку на участие в аукционе, изучит всю документацию об аукционе и согласится со всеми условиями аукциона.

Из материалов дела не усматривается, а доказательств обратного ответчиком не предоставлено, что им в адрес Министерства направлялись какие-либо запросы аукционной документации.

Вместе с тем, как аукционная документация, так и результаты аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений от 03.04.2014, в том числе по лоту N 2, в установленном законом порядке ответчиком не оспорены, недействительными не признаны.

Предусмотренным статьей 449 ГК РФ правом ответчик не воспользовался.

Кроме того, по обращению ИП Новикова О.Н. комиссией ГКУ СО "Самарские лесничества" проведено обследование делянки N 1 в квартале N 10 Тольяттинского лесничества, по результатам которой сделан вывод о том, что перечень нарушений, изложенных в обращении, подтвердился частично, а именно, в части расхождения площади 1,3 га., которая находится в границах погрешности, предусмотренной пунктом 23 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.12.2013 N 12157/13, изменение объема подлежащих заготовке лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке не относится к существенному изменению обстоятельств, которые стороны не могли разумно предвидеть при заключении договора.

Таким образом, доводы, изложенные ИП Новиковым О.Н. не относятся к существенным изменениям обстоятельств, которые ответчик не мог разумно предвидеть при участии на аукционе.

Пунктом 5 статьи 77 ЛК РФ установлено, что порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Методические указания подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности утверждены Приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 N 75 "Об утверждении методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 ЛК РФ" (далее - Методические указания).

Пунктом 38 Методических указаний предусмотрено, что в случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения на основании статьи 448 ГК РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 448 ГК РФ договор по результатам торгов должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Ни организатор конкурса, ни его победитель не вправе предложить другой стороне в проекте договора иные условия, нежели те, которые указаны в информационном сообщении, протоколе о результатах торгов и иной конкурсной документации, вследствие чего направление проекта договора в качестве досудебного порядка урегулирования спора не имеет того правового значения как при заключении договора в обычном порядке.

Подписав протокол, истец и ответчик приняли на себя обязательство по заключению соответствующего договора.

Разногласий относительно содержания договора у сторон не может быть ввиду того, что Министерство предполагало заключить договор на условиях типового проекта договора купли-продажи лесных насаждений, указанного в аукционной документации. Цена и предмет, то есть существенные условия договора определены в подписанном сторонами протоколе аукциона N 1/2014 от 03.04.2014 и не менялись Министерством в договоре.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал доводы Министерства о понуждении ответчика заключить договор купли-продажи лесных насаждений на условиях оферты от 24.04.2014 обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем требования встречного иска удовлетворению не подлежат.

Суд первой инстанции правомерно признал необоснованными требования Министерства о взыскании упущенной выгоды в сумме 6748818,80 руб. в виде окончательной суммы стоимости купленного лота как следствие уклонения ответчика от заключения договора, поскольку предметом торгов являлось только право на заключение договора, протокол по результатам таких торгов является правовым актом, закрепляющим результаты торгов и подтверждающим право на заключение договора, поэтому возмещение убытков ( упущенной выгоды) в виде окончательной суммы стоимости купленного лота не находится в причинно-следственной связи с фактом уклонения от заключения договора купли-продажи лесных насаждений, а является следствием ненадлежащего исполнения основного обязательства в порядке статьи 393 ГК РФ.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении встречного иска.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следует отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 августа 2015 года по делу N А55-10533/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Е. Кувшинов

Судьи

П.В. Бажан С.Т. Холодная