Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2015 г. N 11АП-15947/15

г. Самара

14 декабря 2015 г.

Дело N А72-8242/2015

Резолютивная часть постановления объявлена: 07 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 14 декабря 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Семушкина В.С., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврской Е.В.,

с участием:

от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии" в лице филиала в Ульяновской области - представителя Газетдиновой Э.Р. (доверенность от 01.08.2013),

от общества с ограниченной ответственностью "Ивла-Опт" - представителя Потаповой И.И. (доверенность от 16.09.2015 N 1), генерального директора Гринберга И.П. (решение от 24.04.2012),

от закрытого акционерного общества "Ивла-Опт" - представителя Потаповой И.И. (доверенность от 16.09.2015 N 3), генерального директора Гринберга И.П. (решение от 20.06.2014),

от Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии" в лице филиала в Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2015 года по делу N А72-8242/2015 (судья Корастелев В.А.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ивла-Опт" (ОГРН 1067325051001, ИНН 7325061471), г. Ульяновск,

закрытого акционерного общества "Ивла-Опт" (ОГРН 1027301162569, ИНН 7325006103), г. Ульяновск,

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии" в лице филиала в Ульяновской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), г. Ульяновск,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Ульяновское областное государственное унитарное предприятие бюро технической инвентаризации, г. Ульяновск,

об оспаривании решений о приостановлении осуществления кадастрового учета от 13 марта 2015 года N 73-00/2015-18703 и об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 15 июня 2015 года N 73-00/2015-43675 в отношении ЗАО "Ивла-Опт",

об оспаривании решений о приостановлении осуществления кадастрового учета от 13 марта 2015 года N 73-00/2015-18768 и об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 15 июня 2015 года N 73-00/2015-43677 в отношении ООО "Ивла-Опт",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ивла-Опт", закрытое акционерное общество "Ивла-Опт" (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии" в лице филиала в Ульяновской области (далее - ответчик), о признании незаконным решения от 13.03.2015 N 73-00/2015-18703 о приостановлении осуществления кадастрового учета и от 15.06.2015 N 73-00/2015-43675 об отказе в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 73:24:041903:693; от 13.03.2015 N 73-00/2015-18768 о приостановлении осуществления кадастрового учета и от 15.06.2015 N 73-00/2015-43677 об отказе в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 73:24:041903:694.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Ульяновское областное государственное унитарное предприятие бюро технической инвентаризации, г. Ульяновск,

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2015 года заявленные требования удовлетворены.

На ответчика возложена обязанность в срок не более 10 рабочих дней после вступления в законную силу решения выполнить действия по осуществлению государственного кадастрового учета изменений объектов недвижимости с кадастровыми номерами 73:24:041903:693 и 73:24:041903:694 в соответствии с техническими планами помещений от 26.02.2015, представленными с заявлениями от 27.02.2015 Закрытого акционерного общества "Ивла-Опт" и Общества с ограниченной ответственностью "Ивла-Опт" о кадастровом учете изменений объектов недвижимости.

Не согласившись с выводами суда, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на то, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет помещения также в случае, если такое помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении в соответствии с ч.7 ст.27 Закона о кадастре.

Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Считает, что разделы "Заключение кадастрового инженера", включенные в состав технических планов, поступивших в орган кадастрового учета для внесения изменений в отношении помещений с кадастровыми номерами 73:24:041903:693, 73:24:041903:694 подготовлены кадастровым инженером с нарушением п.п.3,9 Требований к оформлению технического плана, поскольку в указанных Заключениях отсутствует обоснование исправления кадастровой ошибки в документе на основании которого сведения были внесены в ГКН. Представленный технический план помещения содержит описание помещения не отвечающий требований к изолированности и обособленности помещений.

Представитель федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии" в лице филиала в Ульяновской области в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель закрытого акционерного общества "Ивла-Опт" и общества с ограниченной ответственностью "Ивла-Опт" в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Ульяновской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, дополнений к апелляционной жалобе, возражений, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

ЗАО "Ивла-Опт" имеет в собственности объект недвижимости - нежилые помещения, общей площадью 287,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д.30. Объект недвижимости представляет собой совокупность следующих помещений: расположенные на 2-м этаже помещения N на поэтажном плане 14, 44, 46, 49-51, 63-65, 69, 70, а также расположенные на 3-м этаже помещения NN на поэтажном плане 15, 23-28, 68, 70-73, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 73 АА 424017 от 13.07.2012.

В государственном кадастре недвижимости данный объект имеет кадастровый номер 73:24:041903:693.

ООО "Ивла-Опт" имеет в собственности объект недвижимости - нежилые помещения, общей площадью 187,12 кв.м., расположенные по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д.30.

Объект недвижимости представляет собой совокупность следующих помещений, расположенных на 2-м этаже, N N на поэтажном плане 15, 16, 19, 20, 37, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 73 АА N 369712 от 02.05.2012. В ГКН данный объект имеет кадастровый номер 73:24:041903:694.

Сведения о данных объектах в ГКН содержатся в составе сведений о ранее учтенном здании, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 30, с кадастровым номером 73:24:041903:538, площадью 3351,3 кв.м., литеры А, А1, А2, А4, сведения о котором переданы в ГКН от органов технического учета и (или) технической инвентаризации, в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 11.01.2011 N 1 "О сроках и порядке включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости".

Сведения об указанных выше объектах недвижимости, принадлежащих заявителям, переданы в ГКН 12.09.2013 в соответствии с названным Приказом Минэкономразвития.

Помещение N 14 площадью 6,74 кв.м., расположенное на 2-м этаже, находящееся в собственности ЗАО "Ивла-Опт", обособлено (не является смежным) от иных помещений, принадлежащий ЗАО "Ивла-Опт" в составе объекта недвижимости с кадастровым номером 73:24:041903:693. Доступ (проход) в помещение N 14 возможен только через помещение N15, находящееся в собственности ООО "Ивла-Опт".

ЗАО "Ивла-Опт" имело намерение произвести отчуждение помещения N 14, площадью 6,74 кв.м из своей собственности в собственность ООО "Ивла-Опт", о чем между заявителями заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 27.02.2015.

Однако, сведения о государственной регистрации данного договора в деле отсутствуют.

Получив консультацию, в том числе от специалистов Учреждения, о том, что является кадастровой ошибкой кадастровый учет в составе объекта недвижимости с кадастровым номером 73:24:041903:693 помещения N 14, обособленного (изолированного) от иных помещений, принадлежащих ЗАО "Ивла-Опт" в составе этого же объекта, и доступ в которое (в помещение N 14) возможен только через помещение N15, находящееся в собственности ООО "Ивла-Опт", оба общества обратились в Ульяновское областное государственное унитарное предприятие бюро технической инвентаризации о выполнении кадастровых работ и подготовке технических планов своих помещений, расположенных по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д.30, с учетом изъятия помещения N 14 из состава объекта недвижимости с кадастровым номером 73:24:041903:693 (принадлежащего ЗАО "Ивла-Опт") и включения его же в состав объекта недвижимости с кадастровым номером 73:24:041903:694 (принадлежащего ООО "Ивла-Опт").

Кадастровым инженером Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации подготовлены технические планы помещений от 26.02.2015 в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением кадастровых ошибок объектов с кадастровым номером 73:24:041903:693 и с кадастровым номером 73:24:041903:694.

27.02.2015 от ЗАО "Ивла-Опт" и от ООО "Ивла-Опт" в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ульяновской области поданы заявления регистрационные номера, соответственно, 73-0-1-69/3004/2015-1294 и 73-0-1-69/3004/2015-1293 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объектов недвижимости с кадастровыми номерами 73:24:041903:693 и 73:24:041903:694 в связи с изменениями площадей помещений.

К поданным заявлениям приложены оформленные в файловом варианте на цифровых носителях технические планы помещений от 26.02.2015, подготовленные кадастровым инженером УОГУП БТИ, а также свидетельства о государственной регистрации прав собственности обществ на помещения.

Оспариваемыми решениями от 13.03.2015 N 73-00/2015-18703 ответчиком приостановлен кадастровый учет изменения объекта недвижимости ЗАО "Ивла-Опт", от 13.03.2015 N 73-00/2015-18768 кадастровый учет изменения объекта недвижимости ООО "Ивла-Опт".

Впоследствии, оспариваемыми решениями от 15.06.2015 N 73-00/2015-43675 по заявлению закрытого акционерного общества "Ивла-Опт" отказано в учете изменения его объекта недвижимости, а от 15.06.2015 N 73-00/2015-43677 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ивла-Опт" отказано в учете изменения его объекта недвижимости.

Основанием приостановления кадастрового учета изменений объектов недвижимости и последующего отказа в учете изменений послужило представление заявителями в орган кадастрового учета технических планов, подготовленных кадастровым инженером УОГУП БТИ Щербиной И.В., которые по содержанию не соответствуют Требованиям к подготовке технического плана помещения, утвержденным Приказом Минэкономразвития России N 583 от 29.11.2010, а именно: в разделе "Заключение кадастрового инженера" технического плана отсутствует обоснование изменения площади и местоположения помещения, в отношении которого исправляется кадастровая ошибка.

В соответствии с пунктом 31 Требований, в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки, допущенные при установлении местоположения помещений, несоответствия площади помещения, указанной в документах, предусмотренных пунктом 13 Требований, и площади помещения, определенной с учетом требований, установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, в соответствии с частью 10 статьи 41 Закона "О государственном кадастре недвижимости", в разделе "Заключение кадастрового инженера" должны приводиться предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок.

Заявители, полагая, что оспариваемые решения не соответствуют закону и нарушают их права, обратились с заявлениями в суд.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых заявление удовлетворено.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как предусмотрено частями 1 и 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений (учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно ст. 26 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. Решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

Согласно ст. 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи, в том числе это возможно если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

В соответствии со ст. 28 Закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются, в том числе воспроизведенные в государственном кадастре недвижимости ошибки в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Закон не содержит изъятий, касающихся невозможности исправления кадастровой ошибки как в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, так и в порядке информационного взаимодействия, для объектов, поставленных на кадастровый учет как ранее учтенных.

Ответчик в качестве основания к приостановлению и к отказу в кадастровом учете изменений объектов недвижимости, принадлежащих ЗАО "Ивла-Опт" и ООО "Ивла-Опт", на основании представленных технических планов, сослался на неполноту приведенного в технических планах заключения кадастрового инженера.

В разделе "Заключение кадастрового инженера" представленного от ЗАО "Ивла-опт" на регистрацию технического плана помещения от 26.02.2015 кадастрового инженера УОГУП БТИ Щербиной И.В. указано, что "данный технический план подготовлен для внесения изменений в государственный кадастровый учет помещения с кадастровым номером 73:24:041903:693, в связи с признанием кадастровой ошибки, кадастровая ошибка заключается в том, что помещение 2 этажа N 14, общей площадью 6,7 кв.м., ошибочно включено в состав данного объекта. Доступ в помещение 2 этажа N 14 ранее и в настоящий момент возможен только через помещения с кадастровым номером 73:24:041903:694. Поэтому для устранения кадастровой ошибки помещение 2 этажа N 14, общей площадью 6,7 кв.м. изымается из объекта с кадастровым номером 73:24:041903:693.

Характеристики объекта с кадастровым номером 73:24:041903:693 после исправления кадастровой ошибки - помещения 2 этажа N 44,46,49-51,63-65,69,70; 3 этажа N 15,23-28,68,70-73 общей площадью 280,4 кв.м.

Одновременно проведены кадастровые работы, с признанием кадастровой ошибки по объекту с кадастровым номером 73:24:041903:694.

Собственники объектов с кадастровыми номерами 73:24:041903:693 и 73:24:041903:694 в проведении кадастровых работ по устранению кадастровых ошибок согласны (письма прилагаются)".

В аналогичном разделе представленного от ООО "Ивла-опт" в Учреждение технического плана помещения от 26.02.2015 этого же кадастрового инженера указано, что "данный технический план подготовлен для внесения изменений в государственный кадастровый учет помещения с кадастровым номером 73:24:041903:694, в связи с признанием кадастровой ошибки. Кадастровая ошибка заключается в том, что помещение 2 этажа N 14, общей площадью 6,7 кв.м., не включено в состав данного объекта. Доступ в помещение 2 этажа N 14 ранее и в настоящий момент возможен только через помещение N 15. Поэтому для устранения кадастровой ошибки помещение 2 этажа N 14 общей площадью 6,7 кв.м. изымается из объекта с кадастровым номером 73:24:041903:693.

Характеристики объекта с кадастровым номером 73:24:041903:694 после исправления кадастровой ошибки помещения 2 этажа N 14,15,16,19,20,37 общей площадью 193,8 кв.м.

Одновременно проведены кадастровые работы, с признанием кадастровой ошибки по объекту с кадастровым номером 73:24:041903:693.

Собственники объектов с кадастровыми номерами 73:24:041903:694 и 73:24:041903:693 в проведении кадастровых работ по устранению кадастровых ошибок согласны (письма прилагаются)."

Судом установлено, что к техническим планам действительно прилагались письма следующего содержания.

От ЗАО "Ивла-Опт" (исх. N 12 от 26.02.2015), в котором указано, что данное ЗАО является собственником объекта недвижимого имущества площадью 287,1 кв.м. по ул. Гончарова, д. 30 с кадастровым номером 73:24:041903:693. Во время приватизации данных площадей произошла ошибка. Помещение второго этажа N14, общей площадью 6,7 кв.м., ошибочно включено в состав данного объекта. Доступ в помещение второго этажа N14 ранее и в настоящее время возможен только через помещение N15, принадлежащее ООО "Ивла-Опт" с кадастровым номером 73:24:041903:694. Поэтому для устранения кадастровой ошибки помещение второго этажа N14, общей площадью 6,7 кв.м., просят изъять из объекта с кадастровым номером 73:24:041903:693 и присоединить к объекту с кадастровым номером 73:24:041903:694. Таким образом, после устранения кадастровой ошибки за ЗАО "Ивла-Опт" останется объект 2 этаж N 44,46,49-51,63-65,69,70; 3 этаж N15,23-28,68,70-73 общей площадью 280,4 кв.м.

От ООО "Ивла-Опт" (исх. N 3 от 26.02.2015), в котором указано, что данное ООО является собственником объекта недвижимого имущества площадью 187,12 кв.м. по ул. Гончарова, д.30 с кадастровым номером 73:24:041903:694. Во время оформления данных площадей произошла ошибка, а именно помещение второго этажа N14, общей площадью 6,7 кв.м., не включено в состав объекта ООО "Ивла-Опт". Доступ в помещение второго этажа N14 ранее и в настоящее время возможен только через помещение N15. Поэтому для устранения кадастровой ошибки помещение второго этажа N14, общей площадью 6,7 кв.м., просят изъять из объекта с кадастровым номером 73:24:041903:693 и присоединить к объекту с кадастровым номером 73:24:041903:694. Таким образом после устранения кадастровой ошибки за ООО "Ивла-Опт" останется объект 2 этаж N 14,15,16,19,20,37 общей площадью 193,8 кв.м.

С учетом указанных обстоятельств, суд верно указал, что оспариваемыми отказами нарушаются права и законные интересы ЗАО "Ивла-Опт" и ООО "Ивла-Опт" в сфере предпринимательской деятельности по наличию в собственности и в пользовании нежилых помещений, характеристики и кадастровый учет (в части отнесения в состав единого объекта недвижимости помещения N 14 и помещения N 15) соответствовал бы требованиям методов определения контуров помещений, требованиям к определению площади помещений, установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу ч. 1 ст. 49 ГК РФ юридические лица наделены гражданскими правами, соответствующими целям их деятельности, предусмотренным в их учредительных документах. Исходя из положений статьи 18 Конституции Российской Федерации реализация гражданских прав определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность исполнительной власти, местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о кадастре орган кадастрового учета уполномочен на ведение государственного кадастра недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета, а именно выполнение действий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Закона о кадастре технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

Согласно ч. 7 ст. 41 Закона о кадастре в текстовой части технического плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с п. 3 Требований к оформлению технического плана помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития России N 583 от 29.11.2010 технический план составляется в отношении помещения (в том числе представляющего собой совокупность нескольких изолированных (обособленных) и смежных помещений (например, часть жилого дома, состоящая из расположенных в ней комнат и помещений вспомогательного использования), которые в том числе могут располагаться на нескольких этажах здания либо сооружения один над другим и должны иметь доступ друг к другу без использования помещений общего пользования в таком здании либо сооружении), при этом такое помещение должно быть в соответствии с Законом изолировано и обособленно от других помещений в здании или сооружении.

Согласно п. 9 Требований к оформлению технического плана раздел "Заключение кадастрового инженера" включается в технический план, в случае если в ходе кадастровых работ выявлено несоответствие кадастровых сведений о помещении и сведений, включенных в технический план по результатам кадастровых работ, а также в иных случаях, если, по мнению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ.

Согласно п. 31 Требований к оформлению технического плана раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

Таким образом, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки, допущенные при установлении местоположения помещений (ранее допущенные кадастровые ошибки), несоответствия площади помещения, указанной в документах, предусмотренных пунктом 13 настоящих Требований, и площади помещения, определенной с учетом требований, установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, в соответствии с частью 10 статьи 41 Закона, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений и расчетов.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства в аспекте оценки полноты и обоснованности "Заключений кадастрового инженера", изложенных в представленных в орган кадастрового учета технических планах помещений от 26.02.2015, составленных кадастровым инженером УОГУП БТИ Щербиной И.В., сделал правильный вывод о том, что в указанных заключениях в совокупности со всей иной информацией, содержащейся в технических планах и в письмах от ЗАО "Ивла-Опт" (исх. N 12 от 26.02.2015), от ООО "Ивла-Опт" (исх. N 3 от 26.02.2015), с достаточной полнотой и обоснованностью изложены результаты кадастровых работ и предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что изложенной в заключениях кадастрового инженера информации и обоснования достаточно применительно к устранению кадастровой ошибки, заключающейся в отнесении помещения (N 14), доступ к которому невозможен кроме как через иной объект кадастрового учета (73:24:041903:694), путем изъятия при согласии с этим собственником объектов из состава объекта с кадастровым номером 73:24:041903:693 (собственник ЗАО "Ивла-Опт") помещения N 14 и включения этого же помещения в состав объекта с кадастровым номером 73:24:041903:694 (собственник ООО "Ивла-Опт") при том, что доступ в помещение N 14 возможен только через помещение N 15, относящееся к кадастровому номеру 73:24:041903:694.

Об исправлении каких-либо иных кадастровых ошибок вопрос заявителями не ставился.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно уклонился от возложенной на него законодательством обязанности по кадастровому учету и принял оспариваемые решения.

Доводы ответчика о том, что разделы "Заключения кадастрового инженера", включенные в состав технических планов не содержат обоснование изменения площади и местоположения помещений с кадастровыми номерами 73:24:041903:693 и 73:24:041903:694, в отношении которых исправляется кадастровая ошибка, не соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2015 года по делу N А72-8242/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С. Драгоценнова

Судьи

В.С. Семушкин Е.Г. Филиппова