Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2015 г. N 07АП-11423/15

г. Томск

18 декабря 2015 г.

Дело N А45-23588/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В., Ходыревой Л. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевой Ю. А.

с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: без участия,

от заинтересованного лица: Брагиной Н. А. по дов. от 10.06.2015,

от третьего лица: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.10.2015 по делу N А45-23588/2014 (судья Тарасова С. В.) по заявлению закрытого акционерного общества "АТЕКС" (ИНН 7720085811, ОГРН 1027739053165), г Москва, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области, о признании недействительным решения, третье лицо: ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "Полиформ" Мильков Андрей Николаевич, Иркутская область, г. Ангарск,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Атекс" (далее - ЗАО "Атекс", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (далее - МИФНС N 16 по Новосибирской области, налоговый орган, Инспекция) от 16.11.2011 N 62501А и государственной регистрационной записи от 16.11.2011 N 6115476396810 в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Полиформ" (630099, г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, 48А, ОГРН 1033800516870, ИНН / КПП 3801058696/540601001).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ликвидатор ООО "Полиформ" Мильков Андрей Николаевич (далее - Мильков А.Н., ликвидатор, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.10.2015 заявленные требования удовлетворены в полном объеме: суд признал недействительными решение МИФНС N 16 по Новосибирской области от 16.11.2011 N 62501А и государственную регистрационную запись от 16.11.2011 N 6115476396810 в ЕГРЮЛ о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Полиформ" (630099, г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, 48А, ОГРН 1033800516870, ИНН / КПП 3801058696/540601001) в связи с его ликвидацией.

Не согласившись с указанным решением, МИФНС N 16 по Новосибирской области обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований в полном объеме.

В обоснование своей позиции апеллянт ссылается на то обстоятельство, что судом не указано какие нормы права нарушены регистрирующим органом.

Инспекция также указывает, что налоговый орган не располагал и не мог располагать на дату внесения оспариваемой записи в ЕГРЮЛ сведениями о задолженности ООО "Полиформ" перед ЗАО "Атекс" и соответственно регистрирующему органу не могло быть известно, что документы, представленные заявителем при государственной регистрации, содержат недостоверные сведения.

ЗАО "Атекс" в представленном до судебного заседания отзыве на апелляционную жалобу не соглашается с ее доводами и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ликвидатор ООО "Полиформ" Мильков А.Н. отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в материалы дела не представил.

Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Инспекции в судебном заседании суда апелляционной инстанции настаивал на доводах, изложенных в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя налогового органа, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что МИФНС N 16 по Новосибирской области принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Полиформ" (630099, г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, 48А, ОГРН 1033800516870, ИНН / КПП 3801058696/540601001) по причине ликвидации.

06.11.2011 в ЕГРЮЛ внесена государственная регистрационная запись N 6115476396810 о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией ООО "Полиформ".

ЗАО "Атекс", полагая, что его права и законные интересы нарушены, поскольку, не смотря на имеющуюся задолженность, должник был ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ, обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с тем, что в период осуществления ликвидационных процедур у ООО "Полиформ" имелась непогашенная задолженность, юридическое лицо не могло быть исключено из ЕГРЮЛ.

Седьмой арбитражный апелляционный суд при рассмотрении апелляционной жалобы исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, определен в пункте 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), к которым, в частности, относится подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Как следует из материалов дела, учредителем общества принято решение о ликвидации ООО "Полиформ".

Пунктами 1, 2 статьи 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Кодексом, другими законами.

В соответствии с положениями статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

Материалами дела подтверждается, что сообщение о ликвидации было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 22 (329) Часть 1 от 08.06.2011.

Ликвидационная комиссия с учетом положений статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

09.11.2011 общество составило и представило в регистрирующий орган ликвидационный баланс без отражения кредиторской задолженности перед ЗАО "Атекс".

16.11.2011 регистрирующий орган принял решение о государственной регистрации ликвидации ООО "Полиформ" N 62501А, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 6115476396810.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, действующим законодательством (статьи 61-64 ГК РФ) во взаимосвязи с положениями главы 7 Закона N 129-ФЗ установлен порядок ликвидации юридического лица, который учитывает интересы его кредиторов и позволяет им реализовать свои права в отношении ликвидируемого юридического лица.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации недопустимо.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11.

Между тем, суд первой инстанции правомерно установил, что в нарушение требований статьи 63 ГК РФ ликвидатор ООО "Полиформ" представил в регистрирующий орган промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс, не содержащие сведений о наличии кредиторской задолженности перед ЗАО "АТЕКС", то есть являющиеся недостоверными, чем нарушили права кредитора.

Так, из материалов дела следует, что 22.04.2011 между ЗАО "Атекс" (поставщик) и ООО "Полиформ" (покупатель) заключен договор N 774, в соответствии с которым поставщик принял на себя обязанность передать в собственность покупателю нижепоименованный товар, в согласованные сроки, а покупатель принять и своевременно оплатить его.

ЗАО "Атекс" был выставлен ООО "Полиформ" счет N 905 от 09.08.2011 на сумму 39 360 долларов США, по которому 09.08.2011 на основании товарной накладной N 1062 ООО "Полиформ" был поставлен товар, который ООО "Полиформ" приняло, что подтверждается отметками ответчика: штампом организации и подписью ответственного лица.

ЗАО "Атекс" был выставлен ответчику счет N 1127 от 23.09.2011 на сумму 40 000 долларов США, по которому 23.09.2011 на основании товарной накладной N 1315 ООО "Полиформ" был поставлен товар, который ООО "Полиформ" приняло, что подтверждается отметками ответчика: штампом организации и подписью ответственного лица.

ООО "Полиформ" произвело частичную оплату за поставленный по вышеуказанным товарным накладным товар на общую сумму 48 944,57 долларов США.

Таким образом, сумма задолженности ООО "Полиформ" перед ЗАО "Атекс" по договору за вышеуказанную поставку составляет 30 415, 43 долларов США.

19.12.2012 ЗАО "Атекс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с ООО "Полиформ" задолженности по договору.

Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2013 по делу N А40-166311/12, с ООО "Полиформ" в пользу ЗАО "Атекс" взыскан долг 30 415,43 долларов США в рублях по курсу ЦБ РФ на дату платежа, проценты за пользование чужими денежными средствами 2 262,68 долларов США в рублях по курсу ЦБ РФ на дату платежа, и 23 087,28 руб. расходов по госпошлине.

Так как сумма долга оплачена ООО "Полиформ" не была, ЗАО "Атекс" обратилось в Ангарский городской суд Иркутской области с исковым заявлением к поручителям Дьяконову А.В., Соловьеву О.В., Милькову А.Н. о взыскании задолженности и процентов по договору поставки.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела ЗАО "Атекс" стало известно о факте ликвидации ООО "Полиформ".

В связи с изложенным, суд правомерно указал, что совокупность данных обстоятельств свидетельствует о том, что документы, представленные в регистрирующий орган, не отвечали требованиям достоверности, поскольку сведения, содержащиеся как в заявлении, так и в ликвидационном балансе, не содержали информации о наличии задолженности.

Таким образом, данное обстоятельство следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что ликвидатор ООО "Полиформ" в соответствии с требованиями части 1 статьи 63 ГК РФ принял меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, в частности, уведомил в письменной форме кредитора - ЗАО "Атекс" о ликвидации ООО "Полиформ".

При таких обстоятельствах отсутствуют основания считать, что государственная регистрация прекращения деятельности ООО "Полиформ" в связи с его ликвидацией произведена в соответствии с нормами действующего законодательства; она повлекла нарушение прав и законных интересов кредитора - ЗАО "Атекс".

Данные обстоятельства налоговым органом и ликвидатором не опровергнуты.

При таких обстоятельствах не может быть принят довод апеллянта о том, что налоговый орган не мог располагать на дату внесения оспариваемой записи в ЕГРЮЛ сведениями о задолженности ООО "Полиформ".

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 АПК РФ, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.10.2015 по делу N А45-23588/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

Т. В. Павлюк Л. Е. Ходырева