Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2015 г. N 09АП-50814/15

г. Москва

18 декабря 2015 г.

Дело N А40-121341/15

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.

судей: Чеботаревой И.А., Москвиной Л.А.

при ведении протокола и.о. секретаря судебного заседания Крючковым П.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13

апелляционную жалобу МИФНС России N 46 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.09.2015

по делу N А40-121341/2015 судьи Кастальской М.Н. (153-1235)

по заявлению ЗАО "Курорт "Царьград Спас-Тешилово" (ОГРН 1057746630743)

к МИ ФНС России N 46 по г.Москве

третьи лица: 1) Корбан С.М., 2) ИФНС России N 43 по г.Москве

о признании недействительными действия

при участии: от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Клюевский Г.В. по дов. от 07.09.2015 N б/н;

от третьих лиц: 1)не явился, извещен;

2)Захарова Н.В. по дов. от 02.12.2015 N 46.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 22.09.2015 удовлетворено заявление ЗАО "Курорт "Царьград Спас-Тешилово" (далее - заявитель, Общество) о признании незаконными действия МИ ФНС России N 46 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) по внесению в ЕГРЮЛ записи номер 2157746556966 от 02.02.2015 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

На Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 46 по г. Москве судом первой инстанции возложена обязанность в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО "Менеджмент инноваций" (ИНН 7743703447, КПП 774301001).

Инспекция не согласилась с принятым решением суда и обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование этого указывается, что на момент принятия Инспекцией оспариваемого решения общество обладало всеми признаками недействующего юридического лица. Регистрирующий орган правомерно исключил ООО "Менеджмент инноваций" из ЕГРЮЛ. Внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Менеджмент инноваций", не препятствует ЗАО "Курорт "Царьград Спас-Тешилово" как кредитору удовлетворить свои требования из имущества ликвидированного юридического лица.

Суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя и третьего лица - Корбан С.М., извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Представитель ИФНС России N 43 по г.Москве поддержал правовую позицию МИ ФНС России N 46 по г. Москве

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.2014 по делу N А40-152844/13 удовлетворены исковые требования ЗАО "Курорт "Царьград Спас-Тешилово" к ООО "Менеджмент инноваций", с которого взыскана задолженность в размере 474 840,37 руб., 2 073 830,19 руб. пени, а также расходы по госпошлине в размере 35 743,35 руб., в общей сумме 2 584 413 руб. 91 коп.

Постановлением Савеловского отдела судебных приставов ФССП по Москве от 09.10.2014 в отношении ООО "Менеджмент инноваций" возбуждено исполнительное производство N 990218/14/77035-ИП о взыскании 2 584 413 руб. 91 коп.

В настоящее время исполнительное производство не исполнено, не окончено и не прекращено по каким-либо основаниям.

Как указывает заявитель, в феврале 2015 г. на сайте УФНС России по г. Москве им обнаружена информация, что Инспекцией 02.02.2015 внесена запись N 2157746556966 о прекращении деятельности юридического лица - ООО "Менеджмент инноваций" в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ЗАО "Курорт "Царьград Спас-Тешилово" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что регистрирующим органом не соблюдена процедура извещения заинтересованных лиц о предстоящей процедуре исключения общества из числа действующих юридических лиц как юридического лица, прекратившего свою деятельность.

Вместе с тем данный вывод суда первой инстанции является ошибочным, исходя из следующих обстоятельств.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Законом о государственной регистрации, а также Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438).

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются:

- документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

- документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы п. 4 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона о государственной регистрации если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Как установлено судом решение от 10.10.2014 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Менеджмент инноваций" из ЕГРЮЛ принято Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве на основании справок ИФНС России N 43 по г. Москве о непредставлении в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и об отсутствии в течение последних двенадцати месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

Таким образом, имелись одновременно все признаки недействующего юридического лица в соответствии с требованиями п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации и п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений.

В соответствии с п. 3.1 Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих (налоговых) органов по реализации положений Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ, направленных письмом ФНС РФ от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@ (ред. от 24.09.2007) "О реализации регистрирующими (налоговыми) органами положений Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации", для соблюдения трехдневного срока публикации решений регистрирующий (налоговый) орган не позднее 12 часов пятницы направляет сведения о решении о предстоящей ликвидации в редакцию журнала "Вестник государственной регистрации". Указанные сведения публикуются в номере журнала "Вестник государственной регистрации", выходящем в среду следующей недели.

Решение о предстоящем исключении ООО "Менеджмент инноваций" из ЕГРЮЛ принято Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве 10.10.2014 (пятница) и направлено в редакцию журнала "Вестник государственной регистрации".

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" данные сведения и течение трех дней были опубликованы в специальном органе печати - журнале "Вестник государственной регистрации" редакция N 41 (501) 2014 часть 2, а именно 15.10.2014 (среда).

Вопреки выводам суда первой инстанции об обратном, публикация содержит все предусмотренные законом сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы Инспекции о том, что Журнал "Вестник государственной регистрации" является официальным источником опубликования подобных извещений и факт размещения такого извещения по смыслу ст. 21.1 Закона о государственной регистрации признается публичным извещением.

Направление сообщения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в адрес организации, в отношении которой принято такое решение, законом не предусмотрено.

Допустимых и достаточных доказательств невозможности ознакомления с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации", равно как доказательств невозможности представления соответствующего заявления в регистрирующий орган, и в материалы дела заявителем представлено не было.

Материалами дела установлено, что запись об исключении внесена по истечении трех месяцев после публикации решения - 02.02.2015.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении названного юридического лица из ЕГРЮЛ заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили.

Кроме того, в силу ч. 1 п. 5.2. ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного (исключенного) юридического лица.

Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Менеджмент инноваций", не препятствует заявителю как кредитору удовлетворить свои требования из имущества ликвидированного юридического лица.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в настоящем случае отсутствуют доказательства нарушения налоговым органом порядка исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц, приведшего к нарушению гарантированных Законом о государственной регистрации прав кредиторов или иных лиц.

Поскольку оспариваемое решение Инспекции соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд апелляционной инстанции полагает возможным отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным действия МИФНС России N 46 по г.Москве по внесению в ЕГРЮЛ записи N 2157746556966 от 02.02.2015 о прекращении деятельности юридического лица.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.09.2015 по делу N А40-121341/2015 отменить.

В удовлетворении требований ЗАО "Курорт "Царьград Спас-Тешилово" о признании недействительным действия МИФНС России N 46 по г.Москве по внесению в ЕГРЮЛ записи N 2157746556966 от 02.02.2015 о прекращении деятельности юридического лица отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Л.А. Москвина И.А. Чеботарева