Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2015 г. N 06АП-6508/15

г. Хабаровск

22 декабря 2015 г.

А73-10888/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Гетмановой Т.С., Шевц А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаненко Т.В.

при участии в заседании:

от МУП "Водоканал": Попелюк А.С., представитель, доверенность от 01.01.2015 N 3/37-4;

от ООО "ЧОП "Хабаровский Алекс": Прокопьев В.В., Толмачева И.В., представитель, доверенность от 10.11.2015;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Хабаровский Алекс"

на решение от 06.10.2015

по делу N А73-10888/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Збарацкой Л.А.

по иску муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Водоканал"

к обществу с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Хабаровский Алекс"

о взыскании 4 635 667 руб. 63 коп.

третьи лица: Ефремова Алена Владимировна, Китаев Александр Михайлович, Бараненко Елена Ивановна, Бараненко Иван Иванович, Долбилкина Вера Александровна, Смирнова Евгения Евгеньевна, Васильева Любовь Григорьевна, Дорофеева Илона Александровна, Дорофеев Иван Николаевич

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Водоканал" (ОГРН 1032700305000 ИНН 2700001300, далее - МУП г.Хабаровска "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Хабаровский Алекс" (ОГРН 1022700931010 ИНН 2721906532, далее - ООО "ЧОП "Хабаровский Алекс") о взыскании безучетного водопотребления и водоотведения за период с 01.01.2014 по 30.06.2014 в отношении жилых домов, расположенных по адресу: г.Хабаровск, ул.Калинина, д.59, д.59а в размере 8 025 740 руб. 40 коп.

Решением суда от 16.12.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа решение суда от 16.12.2014 и постановление апелляционной инстанции от 25.03.2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на необходимость установить, имеет ли место пользование жилыми помещениями в спорных домах; если да, то на каких основаниях. В случае пользования гражданами и (или) организациями жилыми помещениями в спорных домах на законных основаниях, указал на необходимость установить, осуществлен ли выбор способа управления многоквартирными жилыми домами. В зависимости от ответа на данный вопрос, установить исполнителя коммунальных услуг.

При новом рассмотрении дела в суде первой инстанции истцом заявлены уточнения исковых требований, МУП "Водоканал" просило взыскать с ответчика задолженность в размере 4 635 667 руб. 63 коп.

Определением суда от 27.08.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены проживающие в жилых помещениях граждане - Ефремова Алена Владимировна, Китаев Александр Михайлович, Бараненко Елена Ивановна, Бараненко Иван Иванович, Долбилкина Вера Александровна, Смирнова Евгения Евгеньевна, Васильева Любовь Григорьевна, Дорофеева Илона Александровна, Дорофеев Иван Николаевич.

Решением суда от 06.10.2015 исковые требования, с учетом заявленного уточнения, удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, с апелляционной жалобой обратилось ООО "ЧОП "Хабаровский Алекс", в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

В доводах жалобы заявитель ссылается на то, что указание суда кассационной инстанции Арбитражным судом Хабаровского края не исполнены. Заявитель указывает, что на момент обнаружения самовольного подключения (акт от 04.06.2012) действовали Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, в ред. от 23.05.2006, согласно пункту 78 которых, владелец самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации подлежит отключению без уведомления. Исходя из чего, заявитель полагает, что на истце лежит обязанность по прекращению самовольного пользования. Ссылается на неоднократное обращение в адрес истца отключить самовольное присоединение.

Ссылаясь на Правила N 776, заявитель считает, что плата может быть взыскана за период с 04.06.2009 по 04.06.2012.

В отзыве на апелляционную жалобу МУП "Водоканал" отклонило доводы жалобы, указав, что организация водопроводно-канализационного хозяйства наделена только правом отключать самовольно возведенные устройства. Также истец указал на обоснованность применения судом первой инстанции пункта 16 Правил N 776.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ООО "ЧОП "Хабаровский Алекс" и МУП "Водоканал" поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее соответственно, дав по ним пояснения.

Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений, заслушав в судебном заседании представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО "ЧОП "Хабаровский Алекс" на праве собственности принадлежат жилые дома, расположенные по адресу: г.Хабаровск, ул.Калинина, д.59, 59а.

Письмами от 29.11.2011 и от 01.03.2012 ООО "ЧОП "Хабаровский Алекс" обратилось в МУП г.Хабаровска "Водоканал" о предоставлении информации о наличии между сторонами договорных отношений, наличии технологического присоединения к инженерным сетям водоснабжения и водоотведения в указанных жилых домах.

Письмом от 12.03.2012 МУП г.Хабаровска "Водоканал" сообщило об отсутствии договорных отношений с ООО "ЧОП "Хабаровский Алекс".

В связи с отсутствием договорных отношений, ООО "ЧОП "Хабаровский Алекс" письмом от 17.05.2012 просило истца провести обследование фактической врезки к инженерным сетям водоснабжения и водоотведения жилых домов.

04.06.2012 МУП "Водоканал" проведена проверка, о чем составлен акт о самовольном пользовании системой водоснабжения. Предписано заключить договор на отпуск воды и прием сточных вод в 10-дневный срок со дня составления акта.

Письмом от 07.06.2012 ООО "ЧОП "Хабаровский Алекс" просило выполнить отключение от системы водоснабжения принадлежащих ему на праве собственности жилых домов, в связи с несоответствием расположенных в жилых домах санузлов санитарным нормам и правилам, а также просило восстановить водонапорную колонку в районе жилых домов.

В ответных письмах МУП г.Хабаровска "Водоканал" сообщило, что здание подключено к сетям водоснабжения и канализации, однако данные сети на балансе предприятия не числятся, предложило заключить договор на отпуск воды и прием сточных вод, установить приборы учета холодной воды.

09.07.2012 истец повторно указал на отсутствие надлежащих технических условий. На указанное письмо, МУП г.Хабаровска "Водоканал" повторно предложило заключить договор на отпуск воды и прием сточных вод.

10.07.2014 МУП "Водоканал" направило в адрес ответчика расчет за потребление питьевой воды за период с 04.06.2012 по 15.07.2014 на сумму 7 960 990 руб. 74 коп. Расчет выполнен в соответствии с пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, принятых Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

В адрес ООО "ЧОП "Хабаровский Алекс" направлены для подписания договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

31.07.2014 в присутствии представителя ответчика, МУП г.Хабаровска "Водоканал" составило акт о самовольном подключении к централизованным системам питьевого водоснабжения.

05.08.2014 в адрес ООО "ЧОП "Хабаровский Алекс" направлена претензия с требованием о погашении задолженности за самовольное присоединение и бездоговорное пользование системами городского водопровода и канализации, и также повторно предложено заключить договор на отпуск воды и прием сточных вод.

Неоплата ответчиком задолженности, послужила основанием для обращения МУП г.Хабаровска "Водоканал" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, регулируются, в том числе, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Пунктом 36 указанных Правил определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Факт самовольного подключения жилых домов к централизованной системе водоснабжения и водоотведения установлен в актах от 04.06.2012 и 31.07.2014.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Право собственности ООО "ЧОП "Хабаровский Алекс" на жилые дома по ул.Калинина, 59, 59а подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 21.08.2014.

Проживающие в указанных жилых домах граждане вселены в них на основании ордера выданного Хабаровским Крайрыболовпотребсоюзом, что установлено в ходе проведенной УМВД России по г. Хабаровску проверкой.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора граждане, занимающие жилые помещения пояснили, что фактически занимают помещения на условиях социального найма, управление общим имуществом в доме не производится.

Таким образом, на ООО "ЧОП "Хабаровский Алекс" как на собственнике жилых домов лежит обязанность по оплате.

В соответствии с пунктом 82 указанных выше Правил N 644, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 15 Правил N 776).

Согласно пункту 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета.

В ходе рассмотрения настоящего дела у сторон возникли разногласия в части определения диаметра трубы, по которой осуществляется поступление воды в жилые дома, а также обязанного лица по отключению спорных домов от централизованной системы.

Обращаясь с настоящим иском МУП "Водоканал" произведен расчет водопотребления исходя из диаметра трубы 100 мм, врезанной в централизованную систему.

При повторном рассмотрении дела, ООО "ЧОП "Хабаровский Алекс" представлен технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям, выполненный ООО "Инженерные изыскания-ДВ", согласно которому диаметр трубы составил 50 мм.

Принимая во внимание имеющиеся разногласия, сторонами по делу составлен акт обследования водохозяйственной деятельности от 16.09.2015, согласно которому осмотром установлено следующее.

Подключение к централизованной системе питьевого водоснабжения в колодце по ул. Калинина диаметром 100 мм ведет к дому по ул. Калинина 59, 59а, где установлен самовольно возведенный колодец, из которого к указанным жилым домам ведет труба диаметром 76 мм. Осмотром внутри дома установлено, что из пола углового помещения выходит труба холодного водоснабжения диаметром 32 мм, на которой стоит запорная арматура. От данной трубы идет разводка внутри дома.

Подключение к централизованной системе городской канализации выполнено в колодце рядом со зданиями по ул. Калинина, 59, 59а, врезка диаметром 150 мм, ведущая к вышеуказанным домам, в которую сбрасываются сточные воды от них по выпускам диаметром 100 мм.

Система водоснабжения и водоотведения находится в рабочем состоянии. Водоснабжение на момент осмотра осуществляется, отвод сточных вод производится.

При осмотре также установлено, что в колодце N 3 и при входе в дом на самовольной водопроводной сети имеется запорная арматура. В колодце N 5 имеется техническая возможность установки запорной арматуры. Выпуск в канализационном колодце, первый от дома, возможно отключить путем тампонирования.

Исходя из чего, истцом произведен расчет за потребление питьевой воды и водоотведения из диаметра трубы, врезанной в систему центрального водоснабжения (самовольно возведенному колодцу) в размере 76 мм.

В суде первой инстанции ответчиком заявлялось несогласие с расчетом истца, исходя из диаметра трубы 76 мм. По мнению ответчика, расчет необходимо производить из фактически потребленной воды из диаметра трубы 32 мм, поскольку пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 установлено, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Между тем, приведенные ответчиком возражения нельзя признать обоснованными, учитывая, что Правилами N 776 расчет водопотребления и водоотведения производится исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения именно к централизованным системам. Принимая во внимание, что совместным актом осмотра сторонами установлено присоединение к централизованной системе (самовольно возведенному колодцу) трубы диаметром 76 мм, то произведенный истцом расчет исходя из указанного диаметра является обоснованным.

При расчете истцом применены тарифы утвержденные Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 04.12.2013 N 35/52 на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для населения в размере 29,80 руб. за 1 куб. м и на водоотведение для населения - в размере 24,69 руб. за 1 куб. м.

При расчете истцом заявлен период с 01.01.2014 по 30.06.2014. Заявленный истцом период обусловлен составлением 31.07.2014 акта о самовольном подключении к централизованным системам.

В доводах жалобы заявитель не согласился с периодом взыскания задолженности, обосновав его первоначально составленным актом 04.06.2012. Полагает, что бездоговорное потребление может взыскиваться за 3 года, предшествующие дате обнаружения самовольного подключения, то есть за период с 04.06.2009 по 04.06.2012.

Между тем, приведенные в апелляционной жалобе доводы нельзя признать обоснованными и соответствующими положениям законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, которое подлежит применению в настоящем деле, вступило в силу 17.09.2013 и не содержит норм о распространении его действия на ранее возникшие отношения, и, следовательно, подлежит применению к правоотношениям, возникшим после указанной даты.

Правоотношения сторон, возникшие до 14.08.2013, регулировались приведенными ответчиком Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

Согласно пункту 57 Правил N 167, количество израсходованной питьевой воды исчислялось с момента обнаружения присоединения, то есть применительно к рассматриваемому делу с 04.06.2012.

Таким образом, приведенные положения Правил N 776 и Правил N 167 различаются по определению периода времени, с которого осуществлялось самовольное присоединение и как следствие к порядку расчета.

Учитывая дату вступления в силу Правил N 776 и дату составления акта о самовольном присоединении к централизованным сетям, МУП "Водоканал" правомерно предъявил ко взысканию период с 01.01.2014 по 30.06.2014.

Доводы жалобы о том, что в период обнаружения самовольного присоединения (акт от 04.06.2012) Правила N 167 предусматривали обязанность истца принять меры по предотвращению самовольного присоединения, а именно МУП "Водоканал" обязано было демонтировать самовольное подключение, апелляционной инстанцией отклоняются, поскольку отключение владельцев самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации в силу пункта 89 Правил N 167 являлось правом истца, а не обязанностью.

Принимая во внимание вышеизложенное, требования МУП "Водоканал" обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном, с учетом уточнения, размере.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06 октября 2015 года по делу N А73-10888/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

Т.С. Гетманова А.В. Шевц