Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2015 г. N 13АП-28492/15

г. Санкт-Петербург

22 декабря 2015 г.

Дело N А26-2229/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Ершовой Е.И.,

при участии:

от истца: Погорелова Н.А., доверенность от 30.06.2015;

от ответчиков: 1. Булычев Ю.Н., доверенность от 16.02.2015;

2. не явился, извещен;

от 3-го лица: Парамонова Е.С., доверенность от 24.12.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28492/2015) акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.09.2015 по делу N А26-2229/2015 (судья Дементьева А.В.), принятое

по иску акционерного общества "ТНС Энерго Карелия" (ОГРН: 1051000000050, ИНН: 1001012875)

к акционерному обществу "Петрозаводские коммунальные системы" (ОГРН: 1031000052335; ИНН: 1001012709)

открытому акционерному обществу "Петрозаводские коммунальные системы-Водоканал" (ОГРН: 1141001014330, ИНН: 1001291146)

3-е лицо: акционерное общество "Прионежская сетевая компания"

о взыскании 4 083 998 рублей 28 копеек,

установил:

открытое акционерное общество "Карельская энергосбытовая компания" (акционерное общество "ТНС Энерго Карелия", место нахождения: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 45, далее - АО "ТНС Энерго Карелия") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы" (место нахождения: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 47Б, далее - АО "ПКС"), открытому акционерному обществу "Петрозаводские коммунальные системы-Водоканал" (место нахождения: Республика Карелия. г. Петрозаводск, ул. Гоголя, д. 60, далее - ОАО "ПКС-Водоканал") 4 083 998 рублей 28 копеек стоимости безучетно потребленной электрической энергии.

Поскольку разделительный баланс, утвержденный при реорганизации акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы", не позволял определить правопреемника по обязательствам, возникшим в результате безучетного потребления электроэнергии, иск предъявлен солидарно к АО "Петрозаводские коммунальные системы" и ОАО "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал", и мотивирован договором энергоснабжения N 07409 от 01.01.2007, статьями 309, 539, 323 Гражданского кодекса Российской Федерации и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 31.03.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено открытое акционерное общество "Прионежская сетевая компания", (в настоящее время акционерное общество "Прионежская сетевая компания", далее - АО "Прионежская сетевая компания").

Решением от 14.09.2015 Арбитражный суд Республики Карелия иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе (с учетом дополнений) АО "Петрозаводские коммунальные системы", полагая не обоснованным расчет потребления электроэнергии по максимальной мощности, просит решение суда от 14.09.2015 отменить, в иске отказать в связи с надлежащим выполнением условий договора по направлению заявки по пломбировке в сетевую организацию после замены систем учета на энергопринимающих устройствах. АО "Петрозаводские коммунальные системы" также ссылается на пороки оформления Актов о безучетном потреблении по основанию не извещения о дате и времени их составления.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Карелия от 14.09.2015 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 31.10.2014 сотрудниками АО "Прионежская сетевая компания" в присутствии представителя потребителя по заявке о необходимости опломбировки трансформатора тока в п. Чална проведена проверка, по результатам которой составлены акт N 4628 о проведении инструментальной проверки технических средств измерительного комплекса электроэнергии, справка-акт N 2027 о замене, проверке технического состояния, опломбировке измерительного комплекса коммерческого учета, акт N141/2 о безучетном потреблении.

Акт N 141/2 составлен с участием двух незаинтересованных лиц, в нем содержатся сведения о безучетном потреблении 367 010 кВт.ч за период с 31.10.2013 по 31.10.2014.

31.10.2014 сотрудниками АО "Прионежская сетевая компания" в присутствии представителя потребителя по заявке о необходимости опломбировки прибора учета в п. Заозерье проведена проверка, по результатам которой составлены акт N 4627 о проведении инструментальной проверки технических средств измерительного комплекса электроэнергии, справка-акт N 2031 о замене, проверке технического состояния, опломбировке измерительного комплекса коммерческого учета, акт N142/2 о безучетном потреблении. Акт N 142/2 составлен с участием двух незаинтересованных лиц, в котором определен объем безучетного потребления в размере 260172 кВт.ч за период с 31.10.2013 по 31.10.2014.

Письмами от 25.11.2014 N 18188 и от 15.12.2014 N 114-04-12-64582 АО "Прионежская сетевая компания" известило потребителя о выявленных нарушениях и предложило оплатить стоимость безучетно потребленной электроэнергии.

По факту безучетного потребления электрической энергии (самовольная замена или отсутствие (утрата) расчетного прибора учета) за период с 31.10.2013 по 31.10.2014 включительно АО "Прионежская сетевая компания" начислило плату за потребленный энергоресурс и обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании солидарно с АО "Петрозаводские коммунальные системы" и ОАО "Петрозаводские коммунальные системы-Водоканал" 4 083 998 рублей 28 копеек, составляющих стоимость безучетно потребленной электроэнергии.

Суд первой инстанции удовлетворил иск исходя из доказанности факта потребления ответчиком электроэнергии и отсутствия доказательств ее оплаты непосредственно истцу.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене или изменению решения ввиду следующего.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Согласно пункту 2 статьи 539, статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 62 и 71 Основных положений в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Пунктом 1.2.6 Правил N 6 установлено, что ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил N 6 все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Подпунктом 2.11.17 ПТЭЭУ предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

Пунктом 2.3.10 договора от 01.01.2007 N 7409 на потребителя возложена обязанность незамедлительно сообщать Гарантирующему поставщику и Сетевой организации об авариях, пожарах, повреждениях основного оборудования, неисправностях приборов учета, о нарушении защитных и пломбирующих устройств приборов учета, в том числе установленных у потребителя приборов и оборудования, принадлежащих Сетевой организации, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 4.15 договора в случае повреждения (неисправности), утраты, самовольной замены или отсутствия расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета определение объема потребления электрической энергии потребителем, присоединенная мощность энергопринимающих устройств не превышает 25 кВ, осуществляется Гарантирующим поставщиком на основании характеристик для данного потребителя объемов потребления электрической энергии за определенный период времени в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора.

В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Потребитель провел самовольную замену приборов учета электрической энергии.

Само по себе принятие мер по устранению неисправности прибора учета, на которые ссылается податель жалобы, не опровергает факт безучетного потребления им электроэнергии и не может освободить его от исполнения договорных обязательств.

Как следует из пункта 179 Основных положений, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Согласно пункту 166 Основных положений за первые два расчетных периода расчет производится исходя из показаний прибора учета, взятых за аналогичный период предыдущего года. Для третьего и последующих периодов расчет производится согласно пункту 166 Основных положений расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.

По истечении срока поверки прибора учета, его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Согласно абзацу 1 пункта 166 Основных положений N 442, в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре, для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания.

Контрольным прибором учета в силу пункта 157 Основных положений N 442 является прибор учета, не выбранный в качестве расчетного прибора учета. У ответчика контрольный прибор учета отсутствует.

Факт неисправности расчетного прибора учета подтвержден имеющимися в деле доказательствами. Акты проверок по содержанию соответствует пункту 152 Основных положений.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, вправе проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Кроме того, действующим законодательством, в том числе Основными положениями не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией потребителя о предстоящей проверке предполагаемого факта безучетного потребления электроэнергии, равно как не предусмотрена такая обязанность истца и условиями договора.

Отклоняя довод Ответчика о нарушении порядка уведомления Компании о проверке, апелляционный суд также исходит из того, что в соответствии с пунктом 177 Основных положений уведомление потребителя о планируемой проверке производится только в случае необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя. В рассматриваемом споре потребитель был извещен о проверке, поскольку представители поставщика в согласованное время были допущены на территорию энергоснабжаемого объекта к прибору учета.

Отсутствие объяснений потребителя относительно выявленного факта и указание причин отказа представителя потребителя от присутствия при составлении акта или подписания составленного акта не могут являться основанием для исключения акта из числа доказательств безучетного потребления, поскольку эта информация должна быть известна самому потребителю, а ее недостаток может быть восполнен при рассмотрении спора по существу.

Отсутствие в акте объяснений потребителя не опровергает наличие выявленного в ходе проверки нарушения.

Общество имело возможность представить свои объяснения, замечания к актам, а также заявить возражения по фактическим обстоятельствам с даты направления в его адрес акта, однако, этим правом не воспользовалось.

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.09.2015 по делу N А26-2229/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы" (ОГРН: 1031000052335; ИНН: 1001012709) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова