Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2015 г. N 19АП-7026/15

г. Воронеж

18 декабря 2015 г.

Дело N А14-8067/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей Сурненкова А.А.,

Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шелайкиной Е.Е.,

при участии:

от МКП городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть": Горлова О.А. - представитель по доверенности N 78 от 08.06.2015;

от Управления финансово- бюджетной политики Администрации городского округа г. Воронеж: Лейбович Т.И. - представитель по доверенности N 486-УФБП от 09.07.2015;

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Воронеж": Хромых Р.Н. - представитель по доверенности N 4-155/14 от 22.12.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" и муниципального образования городского округа г. Воронеж в лице Управления финансово- бюджетной политики Администрации городского округа г. Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2015 по делу N А14-8067/2015 (судья Шулепова Л.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Воронеж", г. Воронеж (ОГРН 1023601568110, ИНН 3650004897) к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (ОГРН 1023602243037, ИНН 3650003290), г. Воронеж Муниципальному образованию городского округа г. Воронеж в лице Управления финансово- бюджетной политики Администрации городского округа г. Воронеж (ОГРН 1033600005889, ИНН 3666084175), г. Воронеж о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Воронеж" (ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (МКП "Воронежтеплосеть", ответчик) с иском (с учетом уточнения) о взыскании задолженности по оплате за газ, услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг по договору N 11-6-4-1045/13/333 от 01.04.2014 за период с 01.03.2015 по 31.05.2015 в размере 453 391 руб. 13 коп.

При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКП "Воронежтеплосеть", субсидиарную ответственность истец просил возложить на ответчика - Муниципальное образование городской округ г.Воронеж в лице Управления финансово- бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж (УФБП АГО г. Воронеж) за счет средств муниципальной казны.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2015 исковые требования удовлетворены. С МКП "Воронежтеплосеть" в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" взыскана задолженность по оплате за газ, услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг по договору N 11-6-4-1045/13/333 от 01.04.2014 за период с 01.03.2015 по 31.05.2015 в размере 453 391 руб. 13 коп., расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб. и в доход федерального бюджета Российской Федерации в сумме 10 068 руб.

При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКП"Воронежтеплосеть" субсидиарная ответственность возложена на Муниципальное образование городской округ г.Воронеж в лице Управления финансово - бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж осуществив взыскание за счет средств муниципальной казны.

Не согласившись с указанным решением, УФБП АГО г. Воронеж обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2015, принять по делу новый судебный акт.

Также МКП "Воронежтеплосеть" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2015.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители МКП "Воронежтеплосеть" и УФБП АГО г. Воронеж поддержали доводы своих апелляционных жалоб, просили обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" возражал против доводов апелляционных жалоб, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2015 следует оставить без изменения, апелляционные жалобы МКП "Воронежтеплосеть" и УФБП АГО г. Воронеж - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.04.2014 между ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" и МКП "Воронежтеплосеть" был заключен договор поставки газа N 11-6- 4-1045/14/333, согласно которому поставщик обязался поставлять с 01.04.2014 по 31.12.2014 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, покупателю, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ (п.2.1. договора).

В силу пункта 9.1. договор считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств.

Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по договору подлежат исполнению сторонами с 01.04.2014 по 31.12.2014.

Договор поставки газа N 11-6-4-1045/14/333 пролонгирован на 2015 год. 01.06.2014, 25.12.2014 стороны заключили дополнительные соглашения к договору N 11-6- 4-1045/14/333 от 01.04.2014, которыми внесены изменения в договор поставки газа.

28.11.2014 сторонами заключено соглашение N 1/15 об изменении условий договора поставки газа от 01.04.2014 N 11-6-4-1045/14/333.

Во исполнение условий договора в период с 01.03.2015 по 31.05.2015 истец обязательства по поставке ответчику газа выполнил, что подтверждается подписанными сторонами актами поданного - принятого газа, подписанными сторонами и скрепленными печатями без замечаний.

В соответствии с данными актами, в период с 01.03.2015 по 31.05.2015 ответчиком было получено газа в количестве 76,167 тыс. м. куб. Задолженность за потребленный газ, услуги по его транспортировке и снабженческо- сбытовые услуги за период с 01.03.2015 по 31.05.2015 составила 435 391 руб. 13 коп.

Поскольку, поставленный газ, услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги ответчиком не были оплачены, истец обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском о взыскании основного долга в размере 435 391 руб. 13 коп.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Заключенный между истцом и ответчиком договор по своей правовой природе относится к договорам энергоснабжения.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 30 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (в ред. от 10.05.2010) поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа.

В соответствии с пунктом 5.1. договора (с учетом дополнительного соглашения от 25.12.2014) цена на газ по договору на выходе из газораспределительных сетей ГРО формируется из: регулируемой оптовой цены на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами и реализуемый потребителям Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 15.1-15.3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021; цена на газ по вышеуказанному договору поставки газа согласована сторонами на уровне предельно минимальной оптовой цены на газ, утверждаемой Приказами Федеральной службы по тарифам России, с применением к ней коэффициента 1,0: платы за снабженческо-сбытовые услуги; тарифов на транспортировку газа по сетям ГРО (а также транзитных тарифов при соответствующей схеме газораспределительной сети) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, оптовая цена на газ по договору N 11-6-4-1045/13/333 от 01.04.2014 определяется Приказом Федеральной службы по тарифам N 177-э/2 от 26.09.2013 и составляет 4 063 руб. за 1 000 куб.м.

В силу пункта 5.5. договора, окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до предпоследнего числа месяца, следующего за месяцем поставки, и рассчитывается как разница между фактической стоимостью газа, определенной в соответствии с пунктом 5.2.1. договора на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ-12 (газ), и ранее произведенными платежами (третий период платежа).

Тарифы на услуги по транспортировке газа и размер платы за снабженческо-сбытовые услуги установлены Приказами Федеральной службы по тарифам от 11.12.2012 N 365-э/21, от 19.02.2014 N 24-з/1.

В соответствии с данными приказами тарифы дифференцированы по группам потребителей в зависимости от годового объема потребления газа по каждой точке подключения.

Пунктом 5.2. договора установлено, что при отклонении фактической объемной теплоты сгорания от 7 900 ккал/куб.м (33080 кДж/куб.м) перерасчет оптовой цены на газ осуществляется по установленной формуле.

Кроме того, Приказом УРТ Воронежской области N 56/4 от 19.12.2014 установлена специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа, которая составила с 01.01.2015 - 30 руб. 76 коп. за 1 000 куб.м. газа.

Факт поставки ответчику газа в период с 01.03.2015 по 31.05.2015 в заявленном объеме подтвержден актами поданного - принятого газа, сводными актами поданного - принятого газа.

Количество поставленного газа за спорный период согласовано сторонами в пункте 2.1.2. договора, подтверждено двусторонними актами поданного - принятого газа.

Задолженность и нарушения сроков оплаты ответчики не оспорили.

Доказательства оплаты поставленного газа и оказанных услуг в полном объеме ответчиками в материалы дела не представлены.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Частью 4 статьи 123.22. Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно статье 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Обращаясь в суд с иском о взыскании задолженности одновременно с учреждения и с субсидиарного должника, истцом соблюден порядок, предусмотренный статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу пункта 4 статьи 68 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I, органы местного самоуправления от имени городского округа город Воронеж субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Собственником имущества Муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" является Муниципальное образование городской округ город Воронеж.

Согласно пунктам 1, 2 решения Воронежской городской Думы N 905-III от 26.09.2012, пункту 1.1. Положения "Об управлении финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж" Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по составлению и организации исполнения бюджета городского округа.

Сведения о выделении из бюджета городского округа первому ответчику денежных сумм в спорном периоде, в том числе достаточных для своевременного погашения задолженности не представлены.

В связи с изложенным, суд счел необходимым, в случае недостаточности имущества, находящегося в распоряжении у муниципального казенного предприятия городского округа города Воронеж "Воронежтеплосеть" для погашения взыскиваемой суммы взыскать ее в порядке субсидиарной ответственности с собственника имущества основного должника - муниципального образования городской округ г. Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж за счет средств казны муниципального образования.

Требования истца подтверждены доказательствами и ответчиком - Муниципальным казенным предприятием городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" по существу не опровергнуты.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что ответчиками не исполнены обязательства по договору поставки газа N 11-6-4-1045/13/333 от 01.04.2014, и удовлетворил требования истца о взыскании 453 391 руб. 13 коп. основного долга.

Доводы апелляционных жалоб ответчиков об отсутствии вины в ненадлежащем исполнении денежных обязательств, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку ненадлежащее исполнение денежных обязательств установлено и ответчиками признано, затруднительное финансовое положение не освобождает от ответственности.

Иных доводов, основанных на доказательствах и влияющих на выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.10.2015 по делу N А14-8067/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" и муниципального образования городского округа г. Воронеж в лице Управления финансово- бюджетной политики Администрации городского округа г. Воронеж - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (ОГРН 1023602243037, ИНН 3650003290) в доход федерального бюджета 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

А.А. Сурненков Е.В. Маховая