Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2015 г. N 08АП-14137/15

город Омск

29 декабря 2015 г.

Дело N А70-8591/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14137/2015) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.10.2015 по делу N А70-8591/2015 (судья Безиков О.А.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Чиркиняна Норайра Николаевича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области

об оспаривании отказа в государственной регистрации договора аренды части нежилого помещения N 153 от 30.11.2012, выраженного в сообщении от 23.06.2015 N 72/001/088/2015-5116/18056,

судебное разбирательство проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания,

установил:

индивидуальный предприниматель Чиркинян Норайр Николаевич (далее по тексту - ИП Чиркинян Н.Н., заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее по тексту - Управление, заинтересованной лицо, регистрирующий орган) об оспаривании отказа в государственной регистрации договора аренды части нежилого помещения от 30.11.2012 N 153, выраженного в сообщении от 23.06.2015 N 72/001/088/2015-5116/18056.

Решением по делу Арбитражный суд Тюменской области удовлетворил требования предпринимателя в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы заинтересованное лицо указывает на то, что предметом договора аренды части нежилого помещения от 30.11.2012 N 153 является часть помещения, границы которой не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Как указывает податель жалобы, спорная площадь помещения, на которую распространяется обременение, не учтена в ГКН, что является достаточным основанием для отказа в государственной регистрации в силу абзаца 12 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон N 122-ФЗ).

При этом, как отмечает Управление, предприниматель был уведомлен о приостановлении государственной регистрации по инициативе государственного регистратора с указанием причин приостановления государственной регистрации, однако соответствующих мер по устранению данных причин не принял.

В представленном до начала судебного заседания отзыве предприниматель просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

До начала судебного заседания от Управления и ИП Чиркиняна Н.Н. поступили письменные ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие, которые судом апелляционной инстанции удовлетворены, в связи с чем апелляционная коллегия в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 06.05.2015 ИП Чиркинян Н.Н., в лице представителя по доверенности Симонова Д.Ю., обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации договора аренды части нежилого помещения от 30.11.2012 N 153, заключенного между Муниципальным медицинским автономным учреждением "Городская поликлиника N1" (арендодатель) и ИП Чиркиняном Н.Н (арендатор) на объект недвижимого имущества.

В соответствии с заключенным договором арендодатель передал, а арендатор принял во временное возмездное владение и пользование часть нежилого помещения по адресу: г.Тюмень, ул. Газовиков, 6/1, обозначенного в план-схеме под N 123, площадью 10 кв.м.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 20.05.2015 N 001/088/2015-5116 Управление сообщило заявителю о приостановлении на срок до 19.06.2015 государственной регистрации договора аренды, обременения на объект недвижимого имущества: нежилое помещение, назначение: нежилое в жилом, общей площадью 5835,3 кв.м., этаж 1, 2, номера на поэтажном плане: первый этаж - 1-2, 2а-69, 71-123, 125-128, 130-144, 146-204, 214-230, 232-280, 101а, 187а, 200а, второй этаж - 1-32, 34, 35, 37-40, 42-45, 47-82, 84-89, 14а, 67а, по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, ул. Газовиков, д. 6/1.

Согласно указанному уведомлению Управление указало на необходимость обращения заявителя в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области, по адресу: ул.Рижская, 45а, для постановки на кадастровый учет части (10 кв.м) объекта недвижимого имущества, на которую распространяется обременение в целях получения кадастрового паспорта, по форме, установленной действующим законодательством.

В целях устранения указанных в уведомлении причин, препятствующих государственной регистрации, ИП Чиркинян Н.Н. 19.06.2015 представил в Управление заявление от 19.06.2015 N 72/001/047/2015-2617, которым уточнил объект недвижимости, передаваемый в аренду, а именно, нежилое помещение по адресу: г.Тюмень, ул.Газовиков. 6/1, площадью 10 кв. м. (л.д.109-110).

Сообщением об отказе в государственной регистрации от 23.06.2015 N 72/001/088/2015- 5116/18056 Управление отказало в государственной регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества, указанный в заявлении.

Позиция Управления мотивирована тем, что предпринимателем кадастровый паспорт на объект недвижимости имущества, расположенный по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, ул. Газовиков, д. 6/1, с указанием размера арендуемой площади, соответствующий утвержденной форме, в установленном порядке к договору аренды не приложен. Раздел КП.З в кадастровом паспорте на объект недвижимости имущества, расположенный по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, ул.Газовиков, д. 6/1, не содержит сведений о части помещения N 123, площадью 10 кв. м., в том числе, об учетном номере части, описании местоположения части.

Не согласившись с данным отказом, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

06.10.2015 Арбитражным судом Тюменской области принято обжалуемое Управлением в апелляционном порядке решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 3 Закона N 122-ФЗ установлено, что правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекса Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается государственная регистрация договоров аренды недвижимого имущества, заключенного на срок более одного года.

При этом, как верно отмечает суд первой инстанции, положения Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают обязательной регистрации права аренды недвижимого имущества. Регистрация порождаемого договором аренды недвижимого имущества обременения вещных прав арендодателя на недвижимое имущество правами арендатора производится на основании статьи 26 Закона N 122-ФЗ только при регистрации самого договора аренды недвижимого имущества. Требования статьи 26 Закона N 122-ФЗ подлежат применению с учетом и на основании положений Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, как верно заключает суд первой инстанции, исходя из смысла вышеизложенных норм, регистрация возникающих из договора аренды помещения прав арендатора, обременяющих вещные права арендодателя на это помещение, осуществляется на основании статьи 26 Закона N 122-ФЗ только в том случае, когда регистрации подлежит сам договор аренды недвижимого имущества. При этом регистрация права аренды не является самостоятельной государственной регистрацией упомянутого права, а представляет собой запись в Едином государственном реестре прав о произведенной государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, на основании которого возникают права арендатора, обременяющие недвижимое имущество (пункт 3 статьи 26 Закона N 122-ФЗ).

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано при непредставлении документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Пунктом 2 статьи 17 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона N 122-ФЗ в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади.

Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).

Пунктом 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ИП Чиркинян Н.Н. 06.05.2015 обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации договора аренды части нежилого помещения от 30.11.2012 N 153, при этом в качестве документа, позволяющего индивидуализировать объект аренды, предпринимателем представлен на государственную регистрацию план-схема к договору N153 аренды части нежилого помещения от 30.11.2012, являющийся неотъемлемой частью договора и представляющий собой выкопировку из технического паспорта сооружения, на котором отмечена передаваемая в аренду часть помещения, а именно: выделены границы арендуемой части сооружения с указанием размера и площади помещения (л.д. 89).

Из материалов дела также следует, что в Управление ИП Чиркиняном Н.Н. представлен кадастровый паспорт на все нежилое помещение: общая площадь 5835,3 кв. м, Этаж N 01, Этаж N02, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Газовиков, д. 6/1, кадастровый номер: 72:23:011001:18954, что подтверждается распиской в получении документов (л.д. 79, 92-102).

Таким образом, в силу вышеизложенного, вопреки утверждениям подателя жалобы, предпринимателем были представлены все необходимые документы, достаточные для осуществления государственной регистрации рассматриваемого договора.

Утверждения заинтересованного лица о том, что основанием для отказа в государственной регистрации является то, что спорная площадь помещения, на которую распространяется обременение, не учтена в ГКН, судом апелляционной инстанции признаются необоснованными в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Закона сведений об объекте недвижимости.

Вместе с тем, по верному замечанию суда первой инстанции, в рассматриваемом случае закрепление собственником (Муниципальное медицинское автономное учреждение "Городская поликлиника N 1") части принадлежащего ему объекта недвижимости за ИП Чиркинян Н.Н. на праве аренды не влечет вследствие этого прекращения права собственности на объект недвижимого имущества в целом и образования новых объектов недвижимости, а является актом распоряжения имуществом, принадлежащим Муниципальному медицинскому автономному учреждению "Городская поликлиника N 1", что по смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации не изменяет ни объекта, ни содержание права собственности лица.

В силу изложенного правомерна позиция суда первой инстанции о том, что необходимость в предоставлении кадастрового паспорта на часть помещения у предпринимателя отсутствовала.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды" в кадастровом паспорте не предусмотрена возможность отображения сведений о частях сооружений, находящихся в обременении. Из чего следует, что если права на недвижимые вещи ранее были зарегистрированы за арендодателем, то на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и (или) текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором.

Как верно отмечает суд первой инстанции, в представленном на государственную регистрацию договоре аренды, заключенном на срок более одного года, а также в приложении к договору (план-схема нежилого помещения) содержатся данные, позволяющие определенно установить имущество, передаваемое арендатору в качестве объекта аренды в виде части помещения. Индивидуализация недвижимого имущества как объекта арендных отношений для целей государственной регистрации осуществляется компетентными органами в процессе кадастрового и технического учета, в результате чего объект получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимости. При техническом учете происходит описание реально существующего объекта недвижимости, при этом объективными границами недвижимости являются конструктивные элементы зданий и сооружений - стены, перегородки, потолки и т.п., что является не только описанием, но и подтверждением юридического факта существования предмета аренды. Договор аренды и приложения к договору содержат номера части помещения и описание его точного местоположения в помещении, что позволяет индивидуализировать объект.

Таким образом, суд первой инстанции верно заключает, что Муниципальное медицинское автономное учреждение "Городская поликлиника N 1" и ИП Чиркинян Н.Н., указав в договоре аренды данные, позволяющие идентифицировать объект аренды, с приложением к договору плана-схемы помещения, являющегося выкопировкой из технического паспорта, с указанием номеров, размера и площади части арендуемого помещения, выполнили требования пункта 3 статьи 26 Закона N 122-ФЗ.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемый отказ Управления в государственной регистрации договора аренды части нежилого помещения от 30.11.2012 N 153 является незаконным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы Управления в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая уплате заинтересованным лицом, но от уплаты которой оно в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено, не подлежит распределению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.10.2015 по делу N А70-8591/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер О.Ю. Рыжиков