Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2016 г. N 04АП-6569/15

г. Чита

13 января 2016 г.

Дело N А78-6885/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2016 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Гречаниченко А.В., судей Макарцева А.В., Скажутиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаферовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 27 октября 2015 года по делу N А78-6885/2015,

по иску Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037550010519, ИНН 7536029036) к Муниципальному образованию городской округ "Город Чита" в лице Администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН 1027501183467, ИНН 7536031229), Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" " (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)

об истребовании из чужого незаконного владения городского округа "Город Чита" в лице Администрации городского округа "Город Чита" недвижимого имущества, обязании Администрации городского округа "Город Чита" передать указанную трансформаторную подстанцию, о признании отсутствующим права собственности городского округа "Город Чита" на объект недвижимости,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - открытого акционерного общества "Оборонэнерго", комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита", Управления Росреестра по Забайкальскому краю, Министерства обороны Российской Федерации,

(суд первой инстанции: Архипенко Т.В.)

с участием в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и от Министерства обороны Российской Федерации - представитель по доверенностям от 29.10.2015 и от 20.11.2015 Литвиненко Ю.Н.;

от Муниципального образования городской округ "Город Чита" в лице Администрации городского округа "Город Чита" и от Комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" - представитель по доверенностям от 23.12.2014 и от 01.12.2015 Федулин В.Е.;

от ПАО "МРСК Сибири" - представитель по доверенности от 02.10.2013 Обухова О.В.,

установил:

федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец, ФГКУ "СибТУИО") обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию городской округ "Город Чита" в лице Администрации городского округа "Город Чита" (далее - ответчик - 1, МО городской округ "Город Чита"):

- об истребовании из чужого незаконного владения МО городского округа "Город Чита" в лице Администрации городского округа "Город Чита" в пользу ФГКУ "Сибирское ТУИО" трансформаторной подстанции, площадью 29,4 кв.м, инвентарный номер 75:32:000037798, расположенную по адресу: Забайкальский край, ул. Лермонтова, 11, строение 10, военный городок N 177, условный номер 75-75- 01/039/2010-185, обязании Администрацию городского округа "Город Чита" передать указанную трансформаторную подстанцию ФГКУ "Сибирское ТУИО" по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Администрации городского округа "Город Чита" на нежилое сооружение электроэнергетики площадью 29,4 кв.м, кадастровый номер 75:32:030845:170, расположенное по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Лермонтова, 11, трансформаторная подстанция N 59.

Судом первой инстанции привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, - Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Министерство обороны Российской Федерации.

Определением суда первой инстанции от 3 сентября 2015 года на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с согласия истца суд привлек к участию в деле в качестве соответчика публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ответчик - 2, ПАО "МРСК Сибири").

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 27 октября 2015 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" и Министерство обороны Российской Федерации обжаловали его в апелляционном порядке. Заявители апелляционных жалоб ссылаются на необоснованность вывода суда о включении в муниципальную собственность спорной трансформаторной подстанции и о пропуске срока исковой давности. Заявители указывают, что названная подстанция является федеральной собственностью, а срок исковой давности не пропущен, ввиду уведомления истцов о регистрации права собственности ответчика на объект только в 2013 году.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 21.12.2012 N 3789 "О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу "Оборонэнерго"" филиалу "Забайкальский" открытому акционерному обществу "Оборонэнерго" от ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России по договору безвозмездного пользования от 29.12.2012 года N 3789/ЭХС-2 на срок действия государственного контракта N 6-ЭХ от 22.12.2012 передана трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 11, в/г N 177.

Военный городок N 177 расположен на земельном участке с кадастровым номером: 75:32:030845:3, по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 11. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Общая площадь земельного участка: 15728 кв.м. (том 2 л.д. 17- 18).

Право собственности Российской Федерации на трансформаторную подстанцию, площадью 24 кв.м., инвентарный номер 75:32:000037798, литер М, по адресу г. Чита, ул. Лермонтова, 11, строение 10, в/г 177, с кадастровым номером 75:32:030845:200, зарегистрировано в установленном порядке, о чем 30.11.2010 сделана запись регистрации N 75-75-01/199/2010-056, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2010 серия 75АА N181912 (том 2 л.д. 133) и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/105/2014-1420 от 22.07.2014 (том 2 л.д. 19-20).

Право оперативного управления ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России на трансформаторную подстанцию с кадастровым номером 75:32:030845:200 зарегистрировано в установленном порядке, о чем 15.04.2010 сделана запись регистрации N 75-75-01/039/2010-185, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/105/2014-1420 от 22.07.2014 (том 2 л.д. 19-20) и свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2011 серия 75 АА N 295769 (том 2 л.д. 23).

Согласно выписке из реестра федерального имущества N 176/1 от 03.03.2014, выданной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае (далее - Росимущество) исх. N 05-1235 от 03.03.2014 на объект недвижимости "Трансформаторная подстанция", правообладателем трансформаторной подстанции, по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 11, строение 10, в/г 177, площадью 24 кв.м. является ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России (том 2, л.д. 84).

Право собственности Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, о чем 22.04.2004 сделана запись регистрации N 75-01/32-103/2004-28, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/115/2014-1452 от 10.10.2014 выданной Управлением Росреестра по Забайкальскому краю (том 2 л.д. 32-34), и свидетельствами о государственной регистрации права от 14.05.2004 серия АА75 N079413 (том 2 л.д. 43) и от 24.05.2013 серия 75АА N 440479 (том 2 л.д. 131). Существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России зарегистрировано в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о чем 11.03.2013 сделана запись регистрации N 75-75-01/051/2013-254, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/115/2014-1452 от 10.10.2014 (том 2 л.д. 32-33) и свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования серия 75АА N 411934 от 11.03.2013 (том 2 л.д. 132). Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 75ВС/2013-56288 от 24.05.2013, выданным филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Забайкальскому краю.

Судом первой инстанции установлено, что право собственности городского округа "Город Чита" зарегистрировано на объект: сооружение электроэнергетики, назначение: нежилое, площадь: общая 29,4 кв.м., адрес (местоположение): Россия, Забайкальский край, г. Чита, ул. Лермонтова, 11, трансформаторная подстанция N 59, с кадастровым номером 75:32:030845:170, о чем 24.09.2013 сделана запись регистрации N 75-75-01/140/2013-452, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/115/2014-860 от 21.07.2014 (том 2 л.д. 21-22) и свидетельством серия 75 АА N 475989 от 24.09.2013 (том 3 л.д. 24).

За городским округом "Город Чита" зарегистрировано также право собственности не земельный участок с кадастровым номером 75:32:030845:203, 54 кв.м., по адресу г. Чита, ул. Лермонтова, 11, о чем 22.01.2014 сделана регистрационная запись N 75-75- 01/024/2014-0324 (том 2 л.д. 134).

В результате комиссионного осмотра организованного 20 августа 2014 года в составе представителей ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России, Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное бюро технической инвентаризации", Администрации городского округа "Город Чита", открытого акционерного общества "Оборонэнерго" установлено, что здание трансформаторной подстанции N 59, расположенное по адресу: город Чита, улица Лермонтова, 11 и здание трансформаторной подстанции по адресу: город Чита, улица Лермонтова, 11, строение 10, военный городок N 177 являются одним и тем же строением.

27.11.2014 составлен акт проверки использования федерального имущества, расположенного по адресу г. Чита, ул. Лермонтова, 11, военный городок N 177 (том 2 л.д. 1-16), в соответствии с которым сделан аналогичный вывод (том 2 л.д. 6).

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что трансформаторные подстанции с кадастровыми номерами 75:32:030845:170 и 75:32:030845:200 являются одним и тем же объектом недвижимости с разными кадастровыми номерами.

Так, согласно письму Министерства обороны РФ от 12.08.2015 N 1/1738 и паспорту военного городска N 177 (том 3 л.д. 86-91) на территории военного городка находятся две трансформаторные подстанции - одна N 23 обслуживается ОАО "Оборонэнерго" и вторая N 59 обслуживается ОАО "МРСК Сибири".

Также в соответствии с заключением кадастрового инженера ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Забайкальскому краю (том 3 л.д. 92-95) 12.08.2015 был осуществлен осмотр трансформаторных подстанций, расположенных на территории военного городка N 177.

В ходе осмотра установлено, что местоположение трансформаторной подстанции N 59 (соответствует ТП N 14 по генплану военного городка, кадастровый номер 75:32:030845:200) совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером 75:32:030845:203, право собственности на который зарегистрировано за городским округом "Город Чита" (том 2 л.д. 134).

Соответственно, указанный вывод суда признается обоснованным.

Также суд первой инстанции проанализировал основания возникновения права собственности на один объект за городским округом "Город Чита" и за Российской Федерацией.

Установлено, что право собственности Российской Федерации на спорный объект зарегистрировано на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991, Приложением N 1 к которому к объектам федеральной собственности отнесено имущество вооруженных сил.

Право оперативного управления зарегистрировано первоначально за ГУ "Читинская квартирно-эксплуатационная часть района" на основании распоряжения ТУ Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Читинской области N 813 от 20.07.2004.

Право собственности на спорный объект зарегистрировано за городским округом "Город Чита" Управлением Росреестра по Забайкальскому краю 24.09.2013 также на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991, постановления Президиума Читинского областного Совета народных депутатов N п/п 116 от 21.05.1992, решения Малого Совета Читинского городского Совета народных депутатов N23 от 18.02.1992 "Об утверждении муниципальной собственности города Читы", перечня предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность г. Читы.

Во исполнение требований Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" Верховным Советом Российской Федерации принято постановление от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Приложением N 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 к объектам муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

Пунктом 5 указанного постановления предусмотрено, что оформление передачи объектов, указанных в п. 2 названного постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, предусмотрена передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемых в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в том числе: сооружений и сети водопровода и канализации, котельных, тепловых сетей, электрических сетей, объектов благоустройства, других сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235 утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Согласно установленному порядку подлежали составлению Перечни объектов, решения по которым принимались соответствующим органом исполнительной власти, и правоустанавливающим документом, свидетельствующим о передаче объекта недвижимого имущества в состав муниципальной собственности, является утвержденный соответствующим Советом народных депутатов перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность.

Решением Читинского городского Совета народных депутатов от 18.02.1992 N 23 "Об утверждении муниципальной собственности города Читы" (том 2 л.д. 89-130) трансформаторные подстанции, объекты инженерной инфраструктуры, включены в соответствующий список муниципальной собственности г. Читы (список N 5).

В Приложении N 1 к решению от 18.02.1992 N 23 не указаны конкретные адреса расположения трансформаторных подстанций, из чего суд делает вывод, что в муниципальную собственность включены все трансформаторные подстанции, принадлежащие Горэлектросетям (том 2 л.д. 94).

Постановлением Президиума Читинского областного Совета народных депутатов N п/п 116 от 21.05.1992 спорный объект в списочном составе передан в муниципальную собственность. Утвержден перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность г. Читы (том 3 л.д. 40).

Трансформаторная подстанция N 59 была закреплена за предприятием городских электросетей, что подтверждается списком основных средств на 01.05.1998 (том 2 л.д. 147). При ликвидации муниципального унитарного хозрасчетного предприятия "Городские электрические сети" муниципальное имущество в целях эксплуатации для бесперебойного и качественного электроснабжения передано по договору доверительного управления от 15.06.1998 N 1/98 открытому акционерному обществу "Читаэнерго" (том 2 л.д. 144-147). В материалы дела представлен акт приема-передачи основных средств от 15.06.1998.

Согласно письму ОАО МРСК "Сибири" филиала "Читаэнерго" от 28.12.2012 (том 3 л.д. 41), спорная трансформаторная подстанция используется для энергообеспечения ненаходящихся на балансе истца объектов, в том числе восьми юридических лиц, 62 квартиры жилого дома N 5 по ул. Ленинградская, через ТП-59 проходит транзит от РП-16 по 6 кВ., обеспечивается резервное питание ТП-50, 42, 57, 25, 58, 202, 246, Драматического театра, здания структурного подразделения Центробанка России, часть города в пределах улиц Амурская, Курнатовского, К. Григоровича, Ленинградская. Трансформаторная подстанция распределяет энергию на несколько объектов и является частью электрической сети города Читы.

В материалах дела имеется акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, подписанный между ДУ "Городские электрические сети" и Читинской КЭЧ района от 05.07.2000 (том 3 л.д. 42), в соответствии с которым ТП-59 отнесена к городским электрическим сетям.

Суд первой инстанции также проверил и рассмотрел вопрос предоставления спорного земельного участка.

Судом установлено, что при формировании в 2008 году земельного участка для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подготовке ФГУП "Забайкальское аэрогеодезическое предприятие" землеустроительного дела (том 2 л.д. 34-69), вычисление площади участка по координатам осуществлялось с исключением площади земельного участка под трансформаторной подстанцией, находящейся в муниципальной собственности. Указано, что на земельном участке находится посторонний землепользователь - Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" (ТП-59).

Схема границ земельного участка ГУ "Читинской КЭЧ района" указывает на "участок N 1 - Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" (ТП-59)", не входящий в площадь военного городка в связи с нахождением имущества на участке не принадлежащего Российской Федерации.

Распоряжением ТУ ФАУФИ по Читинской области от 07.02.2008 N 130 "Об утверждении проекта территориального землеустройства" (том 2 л.д. 46) утвержден проект территориального землеустройства в виде проекта границ земельного участка площадью 15728 кв.м (без учета площади постороннего землепользователя) при проведении землеустроительных работ по уточнению площади и границ земельного участка с кадастровым номером 75:32:030845:0003, находящегося в собственности Российской Федерации.

Распоряжением ТУ ФАУФИ по Читинской области от 11.03.2008 N 302 (том 2 л.д. 47) предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ГУ "Читинская квартирно-эксплуатационная часть района" земельный участок из земель населенных пунктов площадью 15728 кв.м. (без учета площади постороннего землепользователя), расположенный по адресу г. Чита, ул. Лермонтова, 11, для размещения Главного Штаба Сибирского Военного Округа.

Исполнителем землеустроительных работ подготовлен каталог координат поворотных точек границы постороннего земельного участка с указанием на муниципальное имущество (том 2 л.д. 55, 64).

Сведения государственного кадастра недвижимости отображают графическое расположение земельных участков: 75:32:030845:3, 75:32:030845:203, указывают характеристики и момент образования.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 75:32:030845:3 был предоставлен ГУ "Читинская квартирно-эксплуатационная часть района" на праве постоянного (бессрочного) пользования уже с выделенным земельным участком площадью 54 кв.м., занимаемым ТП N 59, что подтверждается письмом ТУ ФАУГИ в Забайкальском крае от 31.03.2015 N 07-1582 (том 3 л.д. 17).

Довод истца о том, что право собственности на спорную трансформаторную подстанцию зарегистрировано за Российской Федерацией, так как подстанция находится на территории военного городка и относилась на момент разграничения государственной собственности на федеральную и муниципальную к собственности вооруженных сил, также получил оценку в обжалуемом решении с указанием на то, что трансформаторная подстанция относилась к городским электрическим сетям, участвовала в процессе оказания коммунальных услуг не только объектам вооруженных сил, но и иным объектам инфраструктуры города, жилым домам.

С учетом изложенного, обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что право собственности на спорный объект правомерно зарегистрировано за городским округом "Город Чита".

Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд первой инстанции вывод об отказе в иске также мотивировал следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС N 10/22 от 29.04.2010, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека и иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу вышеприведенных правовых норм и разъяснений выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество, право собственности на которое зарегистрировано одновременно за разными лицами.

Исходя из положений глав 13, 14 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРП.

Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества.

Спорный объект недвижимого имущества находится в собственности ответчика-1 и передан во временное фактическое пользование ответчику-2 по договору доверительного управления от 15.06.1998 N 1/98.

Учитывая, что истец, считающий себя собственником спорного имущества, фактически им не владеет, право собственности на это имущество зарегистрировано за ответчиком-1, а ответчик-2 фактически владеет имуществом, то вопрос о праве собственности на такое имущество может быть решен при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 4 АПК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспариваемое право. Избранный способ защиты должен быть направлен на восстановление нарушенного права.

С учетом установления факта владения ответчиком спорным имуществом, суд первой инстанции указал, что избранный истцом способ защиты права (признание права отсутствующим) не приведет к восстановлению права, и отказал в удовлетворении требования о признании отсутствующим права собственности городского округа "Город Чита" на нежилое сооружение электроэнергетики, площадью 29,4 кв.м., кадастровый номер 75:32:030845:170, расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Лермонтова, 11, трансформаторную подстанцию N 59.

Истец также заявил требование об истребовании названного имущества из владения ответчиков на основании статьи 301 ГК РФ.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в случае, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ (пункт 34 постановления N 10/22).

К правоотношениям об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности (при наличии соответствующего заявления ответчика).

Исковая давность не распространяется лишь на иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, в силу статей 304, 305 ГК РФ (пункты 45, 49 постановления N 10/22).

Требование по настоящему делу направлено на возврат собственнику имущества, находящегося во владении ответчиков.

Отказ в удовлетворении виндикационного иска в связи с пропуском срока исковой давности, о котором заявил ответчик (статьи 196, 199 ГК РФ), обоснован и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении виндикационного иска суд обеспечил защиту прав фактического владельца, руководствуясь правилами об исковой давности, что гарантировало всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

Ответчик-1 и ответчик-2, заявляя о пропуске истцом срока исковой давности, полагают, что истец в лице своего уполномоченного органа должен был узнать о нарушении своего права еще с момента подписания акта разграничения балансовой принадлежности от 05.07.2000 между Читинской КЭЧ района и городскими электросетями. Ответчик-2 указал, что с 15.06.1998 спорным имуществом открыто и добросовестно владеет ПАО "МРСК Сибири" на основании договора доверительного управления имуществом N 1/98.

Так, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, в соответствии с которым ТП-59 отнесена к городским электрическим сетям, подписан между ДУ "Городские электрические сети" и Читинской КЭЧ района от 05.07.2000 (том 3 л.д. 42).

Также является обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии у истца препятствий реализовать свое право на получение сведений о собственнике имущества из ЕГРП в том числе в период формировании в 2008 году земельного участка для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подготовки ФГУП "Забайкальское аэрогеодезическое предприятие" землеустроительного дела (том 2 л.д. 34-69).

Соответственно, получение истцом письма ОАО "Оборонэнерго" от 21.11.2013, содержащего сведения о регистрации права собственности на ТП N 59 за муниципальным образованием, не расценивается как событие, с которого подлежит исчислению срок исковой давности.

При наличии заявления об истечении срока исковой давности, своевременно сделанного лицом, фактически владеющим спорным имуществом, истечение срока давности погашает материальное право на иск об истребовании у него этого имущества независимо от законности владения им.

Таким образом, суд первой инстанции, отказывая в иске о признании права отсутствующим и в виндикационном иске, дал оценку способу защиты права и мотивировал решение как установленным фактом регистрации права собственности за муниципальным образованием на законных основаниях, так и пропуском срока исковой давности.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, отклоняются по приведенным основаниям.

В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых руководствуется статьями 67, 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, истцом в материалы дела не представлено.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, вынесено по существу законное и обоснованное решение; нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.

С учетом изложенного, апелляционные жалобы удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене не подлежат.

При подаче апелляционной жалобы ФГКУ "СибТУИО" была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, которая на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 27 октября 2015 года по делу N А78-6885/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.В. Гречаниченко

Судьи

Е.Н. Скажутина А.В. Макарцев