Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2016 г. N 14АП-10877/15 (ключевые темы: гостевая автостоянка - предоставление земельных участков - договор аренды земельного участка - муниципальная собственность - земляные работы)

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2016 г. N 14АП-10877/15

г. Вологда

25 января 2016 г.

Дело N А05-9264/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 25 января 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Романовой А.В. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коряковской М.А.,

при участии предпринимателя Мурадова Эйваза Алиабасовича, его представителя Костоломова П.С. по доверенности от 28.10.2015, от администрации муниципального образования "Северодвинск" Постникова А.А. по доверенности от 18.12.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мурадова Эйваза Алиабасовича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 ноября 2015 года по делу N А05-9264/2015 (судья Тюпин А.Н.),

установил:

индивидуальный предприниматель Мурадов Эйваз Алиабасович (место жительства: 164520, Архангельская обл., г. Северодвинск, ОГРНИП 304290218400037, ИНН 290202415890, далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Эспас" (место нахождения: 164500, Архангельская обл., г. Северодвинск, пр-кт Победы, д. 1; ОГРН 1062901054248, ИНН 2901148870, далее - Общество) и администрации муниципального образования "Северодвинск" (место нахождения: 164501, Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7; ОГРН 1032901000703, ИНН 2902018137, далее - Администрация) о признании договора аренды земельного участка от 28.02.2013 N 12 113 002 (кадастровый номер 29:28:103099:1922), договора аренды земельного участка от 28.02.2013 N 12 113 003 (кадастровый номер 29:28:103099:1923) и договора аренды земельного участка от 06.10.2014 N 12 113 004 (кадастровый номер 29:28:103099:2718), заключенных Администрацией и Обществом недействительными и применении последствий их недействительности.

Решением суда от 09 ноября 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Предприниматель с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к следующему. Имеется расхождение по площади, задекларированной мэрией публично через СМИ и фактически переданной арендатору. Из опубликованного Администрацией объявления Предприниматель не имел возможности понять, что предлагаемые к предоставлению земельные участки можно будет использовать как парковку для имеющегося у него на смежном участке ресторана, поскольку осознавал, что подобное использование будет "связанно с осуществлением предпринимательской деятельности", а значит недопустимо по условиям объявления. Публикуя объявления с текстом "для размещения гостевой автостоянки, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности", Администрация исключила Предпринимателя из возможных претендентов на земельные участки, тем самым создав необоснованное конкурентное преимущество для Общества, что прямо запрещено статьей 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Земельные участки предоставлены Обществу для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; размещение на них автостоянки невозможно в силу ограничений природоохранных правил; также земельные участки невозможно использовать в качестве парковки в связи с отсутствием путей подъезда к ним и отказа мэрии согласовать такой подъезд; парковка около торгового комплекса - это не гостевая стоянка. Гостевая стоянка предназначена только для обслуживания жилых объектов, которых в нормативной доступности нет. Считает, что предоставление земельных участков под строительство парковки для торгового центра, замаскированное под предоставление земельных участков для размещения гостевой парковки для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является действием, совершаемым с целью обхода закона.

В судебном заседании апеллянт поддержал изложенные в жалобе доводы.

Администрация в отзыве и представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28.02.2013 Администрацией (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 12 113 002, по условиям которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок (категория - земли населенных пунктов) площадью 390 кв.м, кадастровый номер 29:28:103099:1922, местоположение: установлено относительно ориентира - здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 73А, примерно в 55 м по направлению на юго-запад от ориентира. Вид использования: для размещения гостевой автостоянки, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности.

Срок действия договора с момента государственной регистрации договора в Управлении Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по 26.02.2016 (пункт 4.1 договора).

Также 28.02.2013 Администрацией (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 12 113 003, в соответствии с условиями которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок (категория - земли населенных пунктов) площадью 875 кв.м, кадастровый номер 29:28:103099:1923, местоположение: установлено относительно ориентира - здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 73А, примерно в 40 м по направлению на юго-запад от ориентира. Вид использования: для размещения гостевой автостоянки, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности.

Срок действия договора с момента государственной регистрации договора в Управлении Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по 26.02.2016 (пункт 4.1 договора).

Кроме того, 06.10.2014 Администрацией (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 12 113 004, по условиям которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды для целей не связанных со строительством земельный участок (категория - земли населенных пунктов) площадью 1800 кв.м, кадастровый номер 29:28:103099:2718, местоположение: установлено относительно ориентира - здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 73А, примерно в 85 м по направлению на юго-запад от ориентира. Вид использования: для размещения гостевой автостоянки, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности.

Срок действия договора с момента государственной регистрации договора в Управлении Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по 31.08.2017 (пункт 4.1 договора).

Указанные договоры аренды зарегистрированы в установленном законом порядке.

На основании заявления истца Администрацией 11.10.2013 Предпринимателю выдано разрешение N 468 на производство земляных работ на территории Северодвинска Архангельской области. Назначение земляных работ: благоустройство части территории градостроительного квартала 100 в районе зданий ул. Ломоносова, д. 73 и ул. Ломоносова, д. 75 в соответствии со схемой организации благоустройства.

Поскольку между Предпринимателем и Обществом возник спор относительно использования земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:103099:1922, 29:28:103099:1923 и 29:28:103099:2718, Мурадов Э.А. обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

По мнению истца, решения Администрации о предоставлении в аренду спорных земельных участков незаконны, нарушают правила о конкуренции, нормы о защите окружающей среды, градостроительные нормы, а основанные на этих решениях договоры аренды недействительны.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их необоснованными по праву и отказал в удовлетворении иска.

Апелляционная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

По смыслу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статья 168 ГК РФ предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действовавшей на момент заключения спорных договоров аренды (утратила силу с 01.03.2015 на основании Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Частью 1 статьи 34 ЗК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Как установлено судом первой инстанции, Бюллетень нормативно-правовых актов МО "Северодвинск" "Вполне официально" в соответствии с пунктом 1 постановления мэра Северодвинска от 22.02.2007 N 40 являлся в 2012-2014 годах источником официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов мэра Северодвинска, должностных лиц администрации Северодвинска, а также иной официальной информации администрации Северодвинска.

Из материалов дела усматривается, что 18.01.2012 в Администрацию от Общества поступило обращение вх. N 11-09-02/205 о предоставлении земельного участка площадью 960 кв.м под парковку автомобилей для проектируемого здания продтоварного магазина в районе дома 73а по улице Ломоносова города Северодвинска Архангельской области, в градостроительном квартале 100.

На основании указанного обращения издано распоряжение первого заместителя главы администрации Северодвинска - руководителем аппарата от 05.03.2012 N 95-риз "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", в соответствии с которым утверждена схема расположения (номер регистрации - 0039/2012) земельного участка площадью 875 кв.м на кадастровом плане территории кадастрового квартала 29:28:103099 для размещения гостевой автостоянки, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности.

Администрация 20.03.2012, посредством публикации извещения в Бюллетене нормативно-правовых актов "Вполне официально" N 9-12 проинформировала о предстоящем предоставлении в аренду для целей, не связанных со строительством, в том числе, земельного участка площадью 875 кв.м для размещения гостевой автостоянки, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности (т.1, л.67).

Далее, 16.05.2012 в Администрацию от Общества поступило обращение вх. N 11-09-02/2479 о предоставлении земельного участка площадью около 400 кв.м, расположенного в районе земельного участка с кадастровым номером 29:28:103099:151, который ранее был предоставлен Обществу на основании постановления администрации Северодвинска от 17.11.2011 N 419-пз для проектирования и строительства торгового центра. Дополнительный земельный участок испрашивался Обществом для организации автостоянки (парковки), не связанной с получением коммерческой прибыли.

На основании указанного обращения издано распоряжение первого заместителя главы администрации Северодвинска - руководителя аппарата от 21.06.2012 N 245-риз "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", в соответствии с которым утверждена схема расположения (номер регистрации - 0079/2012) земельного участка площадью 390 кв.м на кадастровом плане территории кадастрового квартала 29:28:103099 для размещения гостевой автостоянки, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности.

Извещение о возможном предоставлении в аренду для целей, не связанных со строительством, земельного участка площадью 390 кв.м для размещения гостевой автостоянки, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, также официально опубликовано (обнародовано) Администрацией в Бюллетене нормативно-правовых актов "Вполне официально" от 28.06.2012 N 36 (т.1, л.72).

Поскольку в течение тридцати дней со дня опубликования указанных выше извещений заявлений от иных претендентов в Администрацию не поступило, на основании обращения Общества от 12.02.2013 издано постановление администрации Северодвинска от 27.02.2013 N 62-пз "О предоставлении земельных участков ООО "Эспас", в соответствии с которым земельные участки с кадастровым номером 29:28:103099:1923 площадью 875 кв.м и с кадастровым номером 29:28:103099:1922 площадью 390 кв.м предоставлены Обществу в аренду, а Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Северодвинска поручено заключить с Обществом договоры аренды указанных земельных участков сроком на три года.

Администрацией и Обществом 28.02.2013 заключены договоры аренды земельных участков N 12 113 002 и N 12 113 003, которые зарегистрированы в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 20.04.2013.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.12.2014 на земельные участки с кадастровыми номерами 29:28:103099:1922 и 29:28:103099:1923 назначение объекта (вид разрешенного использования земельных участков): земли населенных пунктов, для размещения гостевой автостоянки, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности.

Также, 13.12.2013 в адрес Администрации поступило обращение Общества, из содержания которого следовало, что Обществом проектируется 4-5-этажный бизнес-комплекс, предполагаемый к строительству на двух смежных земельных участках: имеющемся в его собственности земельном участке, а также на земельном участке, предоставленном Администрацией в аренду для строительства. В целях создания удобных условий для транспортной доступности будущего объекта капитального строительство Общество испрашивало дополнительного выделения ему смежного земельного участка в целях размещения на нем парковки без осуществления коммерческой деятельности.

В соответствии с указанным обращением распоряжением первого заместителя главы администрации Северодвинска - руководителя аппарата от 25.02.2014 N 32-риз утверждена схема расположения (номер регистрации - 0010/2014) земельного участка площадью 1800 кв.м на кадастровом плане территории кадастрового квартала 29:28:103099 с видом разрешенного использования: для размещения гостевой автостоянки, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности.

В Бюллетене нормативно-правовых актов "Вполне официально" N 31-32 Администрацией 21.03.2014 официально опубликовано (обнародовано) извещение о возможном предоставлении земельного участка площадью 1800 кв.м для размещения гостевой автостоянки, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, в аренду для целей, не связанных со строительством (т.1, л.92).

Поскольку также в течение тридцати дней со дня опубликования указанного выше извещения заявлений от иных заинтересованных лиц по вопросу предоставления данного земельного участка в Администрацию не поступило, на основании заявления Общества издано постановление администрации Северодвинска от 01.10.2014 N 399-пз "О предоставлении земельного участка ООО "Эспас", в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 29:28:103099:2718 площадью 1800 кв.м предоставлен Обществу в аренду, а Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска поручено заключить с Обществом договор аренды указанного земельного участка сроком по 31.08.2017.

Администрацией и Обществом 06.10.2014 заключен договор аренды земельного участка N 12 113 004, который зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 20.10.2014.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 29:28:103099:2718: для размещения гостевой автостоянки, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что при предоставлении Обществу в аренду указанных выше земельных участков со стороны Администрации соблюдена процедура, предусмотренная земельным законодательством Российской Федерации (действовавшим в тот период времени). Нарушений земельного законодательства, законодательства о защите окружающей среды, градостроительных норм при заключении ответчиками договоров аренды судом не выявлено.

Также из материалов дела усматривается, что 28.05.2013 Предприниматель обратился в адрес мэра Северодвинска с письмом N 38, в котором просил дать ему разрешение на безвозмездной основе облагородить часть территории градостроительного квартала 100 между домом N 75 по улице Ломоносова и рефулерным озером.

Письмом от 26.06.2013 N 01-03-24/1834 заместитель главы администрации Северодвинска по городскому хозяйству сообщил, что Администрация не имеет возражений против проведения благоустройства испрашиваемой территории (между зданиями N 73 и N 75 по улице Ломоносова) путем размещения малых архитектурных форм (скамейки, урны) и содержания данной территории (уборка территории) за счет средств Предпринимателя, которому было предложено представить схему организации благоустройства, а также чертежи, отражающие внешний вид элементов благоустройства.

В сентябре 2013 года истцом без сопроводительного письма в Управление строительства и архитектуры администрации Северодвинска (далее - Управление) представлен некий рисунок с выборочными пояснениями отдельных его изображений, который был расценен как схема организации благоустройства части территории градостроительного квартала 100, расположенной в районе зданий N 73 и N 75 по ул. Ломоносова.

В письме Управления от 06.09.2013 N 04-01-08/1873 Предпринимателю предложено согласовать данную схему с землепользователем земельного участка, на территории которого предполагается размещение отдельных элементов благоустройства (Обществом), а также с балансодержателем сетей инженерно-технического обеспечения, расположенных на данной территории (открытым акционерным обществтом "ПО "Севмаш"); получить в Управлении ордер на осуществление земляных работ для размещения элементов благоустройства на указанной территории (т.1, л.60).

Далее, Управлением 11.10.2013 выдано разрешение на производство земляных работ на территории Северодвинска Архангельской области N 468, согласно которому истцу разрешалось произвести земляные работы в виде благоустройства части территории градостроительного квартала 100 в районе здания N 73 по ул. Ломоносова и здания N 75 по ул. Ломоносова в соответствии со схемой организации благоустройства.

Пунктом 2 указанного разрешения Предпринимателю было предписано вызвать до начала работ на место разрытия представителей организаций, граждан, которым принадлежат смежные подземные инженерные коммуникации и сооружения и землепользователей: Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска, Общество, открытое акционерное общество "ПО "Севмаш", Детско-юношеский центр (электрокабель), Отдел экологии и природопользования Администрации Северодвинска, Северодвинский РЭС, УЭ N 5 ОАО "Ростелеком".

Пунктом 3 названного разрешения установлено, что все необходимые работы истец обязан закончить до 01.09.2014.

Предприниматель не отрицает, что согласование схемы организации благоустройства с Обществом не производилось, вызов до начала работ на место разрытия не осуществлялся.

Вместе с тем, к производству работ предприниматель приступил.

Далее, в адрес первого заместителя главы администрации Северодвинска - руководителя аппарата и председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Северодвинска 30.07.2014 поступило обращение Общества (N 01-03-26/3258), из содержания которого следовало, что на земельных участках, предоставленных Обществу в аренду на основании договоров от 28.02.2013 N 12113003 и N 12113002 ведутся строительные работы (планировка грунта, вывоз грунта, возведение ограждения на основе бетонных фундаментов), заказчиком которых являлся Предприниматель.

Управление направило в адрес истца требование о срочной остановке работ по организации благоустройства в районе ул. Ломоносова, д.73, осуществляемых на основании разрешения N 468 на производство земляных работ, до получения согласования данного разрешения с Обществом (письмо от 01.08.2014 N 04-01-08/1754), а в последующем и повторное требование об остановке работ на земельных участках, имеющих кадастровые номера 29:28:103099:1922 и 29:28:103099:1923, арендуемых Обществом, а также на земельном участке, планируемом к предоставлению.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Предприниматель приступил к выполнению земляных работ, в нарушение обязательных условий указанных в разрешении на производство земляных работ на территории Северодвинска Архангельской области от 11.10.2013 N 468.

Данные выводы содержатся и в ответе Прокуратуры города Северодвинска от 13.01.2015 N 3317ж-2014 (по факту обращения Мурадова Э.А.) (т.1, л.25-26).

В силу положений статей 9 и 10 ГК РФ юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В случае, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Неразумное и недобросовестное поведение приравнивается названным Кодексом к злоупотреблению правом.

Неисполнение со стороны истца требований, установленных в пункте 2 разрешения от 11.10.2013 N 468: обязательное согласование до начала земельных работ с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Северодвинска, Обществом, открытым акционерным обществом "ПО "Севмаш", Детско-юношеским центром (электрокабель), Отделом экологии и природопользования администрации Северодвинска, Северодвинский РЭС, УЭ N 5 ОАО "Ростелеком", привело к неблагоприятным последствиям для него самого.

Довод Предпринимателя, изложенный им также в апелляционной жалобе, о нарушении Администрацией законодательства Российской Федерации о конкуренции при заключении спорных договоров аренды, обоснованно не принят судом первой инстанции, поскольку статья 34 ЗК РФ, действовавшая на момент их заключения, предусматривала возможность предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, как гражданам, так и юридическим лицам.

Кроме того, информация об указанных выше земельных участках, опубликована Администрацией в бюллетене нормативно-правовых актов МО "Северодвинск" "Вполне официально" 20.03.2012 и 21.03.2014, а постановления Администрации изданы, соответственно, 27.02.2013 и 01.10.2014.

Следовательно, как верно указано судом, Администрацией не только соблюдено обязательное условие о публикации данной информации, но и обеспечено обязательное условие заблаговременности ее официального опубликования (обнародования), предусмотренные абзацем четвертым пункта 1 статьи 34 ЗК РФ, действующим в тот период времени.

По мнению апелляционной коллегии, судом первой инстанции при рассмотрении дела произведен тщательный правовой анализ всех представленных сторонами документов и дана правильная оценка доказательствам и доводам сторон.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт в апелляционной жалобе не содержится.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Пунктом 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.

Таким образом, надлежащим доказательством уплаты государственной пошлины является оригинал (подлинник) платежного поручения (квитанции).

Поскольку Предприниматель во исполнение требований апелляционного суда не представил в суд оригинал платежного поручения от 01.12.2015 N 832, государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 ноября 2015 года по делу N А05-9264/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мурадова Эйваза Алиабасовича - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мурадова Эйваза Алиабасовича в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.В. Романова Н.В. Чередина