Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2016 г. N 01АП-3634/14

г. Владимир

02 февраля 2016 г.

Дело N А79-9507/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Максимовой М.А., Наумовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного аседания Стрельцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Чувашская государственная сельскохозяйственная академия", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.11.2015 по делу N А79-9507/2013, принятое судьей Новожениной О.А., по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Чувашская государственная сельскохозяйственная академия", Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, бюджетному образовательному учреждению Чувашской Республики дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N5 имени В.Н.Кочкова" Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики, бюджетному учреждению Чувашской Республики "Чебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, обществу с ограниченной ответственностью "Панорама", с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики о признании права собственности.

при участии:

от федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Чувашская государственная сельскохозяйственная академия" - Макаров А.А. по доверенности от 15.01.2016 N 02-19/02 (сроком по 31.12.2016), Федорова Т.Н. по доверенности от 21.01.2016 N 02-19/03 (сроком по 31.12.2016);

от Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям - Иванова В.Н. по доверенности от 11.01.2016 N 3 (сроком по 31.12.2016), Клюковкина Н.И. по доверенности от 11.01.2016 N 1 (сроком по 31.12.2016);

от бюджетного образовательного учреждения Чувашской Республики дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 5 имени В.Н.Кочкова" Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от бюджетного учреждения Чувашской Республики "Чебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "Панорама" - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Чувашская государственная сельскохозяйственная академия" (далее - ФГБОУ ВПО "ЧГСХА") обратилось в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (далее - Минимущество Чувашии), бюджетному образовательному учреждению Чувашской Республики дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 5 имени В.Н. Кочкова" Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики (далее - БОУ ЧР ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 5 имени В.Н. Кочкова"), бюджетному учреждению Чувашской Республики "Чебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики (далее - БУ ЧР "Чебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных"):

- о признании учебного корпуса N 3 (блок Б) общей площадью 2113,4 кв.м, помещения N 4 общей площадью 1929,8 кв.м, помещения N 3 общей площадью 828,2 кв.м, расположенных по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, переулок Ягодный, д.2, собственностью Российской Федерации;

- о признании отсутствующим права собственности Чувашской Республики на учебный корпус N 3 (блок Б) общей площадью 2113,4 кв.м, помещение N 4 общей площадью 1929,8 кв.м, помещение N 3 общей площадью 828,2 кв.м, расположенные по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, переулок Ягодный, д.2;

- о признании права оперативного управления ФГБОУ ВПО ЧГСХА на учебный корпус N 3 (блок Б) общей площадью 2113,4 кв.м, помещение N 4 общей площадью 1929,8 кв.м, помещение N 3 общей площадью 828,2 кв.м, расположенные по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, переулок Ягодный, д.2;

- о признании отсутствующим права оперативного управления БОУ ЧР ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 5 имени В.Н. Кочкова" на помещение N4 общей площадью 1929,8 кв.м, помещение N3 общей площадью 828,2 кв.м;

- о признании отсутствующим права оперативного управления БУ ЧР "Чебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных" на учебный корпус N 3 (блок Б) общей площадью 2113,4 кв.м;

- об истребовании помещения N 4 общей площадью 1929,8 кв.м и помещения N 3 общей площадью 828,2 кв.м из незаконного владения БОУ ЧР ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 5 имени В.Н. Кочкова";

- об истребовании учебного корпуса N 3 (блок Б) общей площадью 2113,4 кв.м из незаконного владения БУ ЧР "Чебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

29.06.2015 в заседании суда представитель истца - ФГБОУ ВПО ЧГСХА заявил ходатайство об изменении предмета иска, в соответствии с которым просил:

- признать помещение N 4 общей площадью 1929,8 кв.м.; помещение N 3 общей площадью 828,2 кв.м.; учебный корпус N 3 (блок Б) общей площадью 2113,4 кв.м. с образованными из него помещением 5 общей площадью 1486,1 кв.м., помещением 7 общей площадью 217 кв.м., помещением 8 общей площадью 405,3 кв.м., расположенными по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, переулок Ягодный, 2, собственностью Российской Федерации;

- признать право оперативного управления ФГБОУ ВПО ЧГСХА на помещение N 4 общей площадью 1929,8 кв.м.; помещение N 3 общей площадью 828,2 кв.м.; учебный корпус N 3 (блок Б) общей площадью 2113,4 кв.м. с образованными из него помещением 5 общей площадью 1486,1 кв.м., помещением 7 общей площадью 217 кв.м., помещением 8 общей площадью 405,3 кв.м., расположенными по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, переулок Ягодный, 2;

- истребовать помещение N 4 общей площадью 1929,8 кв.м., помещение N 3

общей площадью 828,2 кв.м., расположенные по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, переулок Ягодный, 2, из незаконного владения БОУ ЧР ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 5 имени В.Н. Кочкова" и учебный корпус N 3 (блок Б) общей площадью 2113,4 кв.м. с образованными из него помещением 5 общей площадью 1486,1 кв.м., помещением 7 общей площадью 217 кв.м., помещением 8 общей площадью 405,3 кв.м., расположенные по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, переулок Ягодный, 2, из незаконного владения БУ ЧР "Чебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных".

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации суд принял изменение предмета иска.

17.08.2015 от Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары поступило ходатайство об

изменении предмета иска, в соответствии с которым истец просил:

- признать право собственности муниципального образования "город

Чебоксары - столица Чувашской Республики" на помещение N 3 общей площадью 828,2 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, переулок Ягодный, д. 2;

- истребовать помещение N 3 общей площадью 828,2 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, переулок Ягодный, д. 2, из незаконного владения БОУ ЧР ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 5 имени В.Н. Кочкова";

- признать недействительным договор N 259 купли-продажи недвижимого имущества в рассрочку от 15.07.2009, заключенный между республиканским специализированным государственным учреждением "Фонд имущества Чувашской Республики" и обществом с ограниченной ответственностью "Панорама";

- признать право собственности муниципального образования "город

Чебоксары - столица Чувашской Республики" на помещение N 1 общей площадью 614,4 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, переулок Ягодный, д. 2;

- обязать общество с ограниченной ответственностью "Панорама" освободить и вернуть муниципальному образованию "город Чебоксары - столица Чувашской Республики" в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары помещение N 1 общей площадью 614,4 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, переулок Ягодный, д. 2.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации суд принял изменение предмета иска.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.04.2014 федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Чувашская государственная сельскохозяйственная академия" в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2014 решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.04.2014 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа решение

Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.04.2014 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2014 по делу N А79-9507/2013 отменены, дело направлено на новое рассмотрение по существу в Арбитражный суд Чувашской Республики.

При новом рассмотрении судом кассационной инстанции предложено

надлежащим образом исследовать обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, касающиеся организации предприятия по обслуживанию агропромышленного комплекса, его формы собственности и переданного на баланс предприятия имущества, дать оценку документам, имеющимся в деле (приказу Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР от 12.12.1991 N 72 с приложениями), по результатам чего принять законное и обоснованное решение.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.11.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Чувашская государственная сельскохозяйственная академия"обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить.

Заявители считают, что спорные объекты недвижимости необоснованно отнесены к собственности Чувашской Республики, поскольку в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 являются собственностью Российской Федерации.

Одновременно пояснили, что в 1986 году утвержден акт государственной комиссии законченной реконструкции пристроя к административному зданию под клуб на 300 мест автобазы Госагропрома Чувашской АССР по пер. Ягодный, 2; объект передан на баланс межхозяйственного объединения "Чувашское" по производству комбикормов и свинины. В последующем, на баланс Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР от 12.11.1991 N 60 приняты административные здания, находящиеся на балансе межхозяйственного объединения "Чувашское" по производству комбикормов и свинины по адресу пер.Ягодный, д.2, корпус 1, 2, стоимостью 737213 руб. 68 коп., здание гаража легковых автомобилей, двухэтажное здание клуба на 300 мест и столовой на 100 посадочных мест. Приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской ССР от 12.12.1991 N 72 было образовано предприятие по обслуживанию агропромышленного комплекса Чувашской ССР с местом нахождения: 428010, г. Чебоксары, пер. Ягодный, дом 2 (далее - Предприятие по обслуживанию АПК). На баланс вновь образованного предприятия с баланса Министерства сельского хозяйства Чувашской республики передано здание гаража легковых автомобилей, двухэтажное здание клуба на 300 мест и столовой на 100 посадочных мест, с баланса межхозяйственного объединения "Чувашское" по производству комбикормов и свинины переданы административные здания, расположенные по адресу: г.Чебоксары, пер. Ягодный, 2, корп. 1, 2. Спорное имущество не находилось на балансе Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР.

Полагает вывод суда первой инстанции о том, что на момент разграничения права собственности на государственное имущество на основании постановления N 3020-1 от 27.12.1991 спорное имущество находилось на балансе Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР, неверным. Данные государственные органы на тот момент и вплоть до образования в ноябре 2003 года Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Чувашской Республике осуществляли полномочия по распоряжению федеральным имуществом на территории Чувашской Республики. Таким образом, спорное имущество находилось в пользовании федеральных предприятий и, соответственно, из федеральной собственности не выбывало. Предприятие по обслуживанию АПК относится к автотранспортным предприятиям, включено в перечень объектов, относящихся к федеральной собственности. Территориальное управление узнало о нарушении прав Российской Федерации только 22.11.2013, так как спорное имущество всегда находилось в пользовании у федеральных предприятий (Предприятие по обслуживанию АПК, ФГБОУ ВПО ЧГСХА) и, соответственно, из федеральной собственности не выбывало, вывод суда о пропуске Территориальным управлением срока исковой давности неверен, поскольку в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Представители ФГБОУ ВО Чувашская ГСХА в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, решение считают незаконным и необоснованным, просят его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Госкомимущество Чувашии, Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики в отзывах на апелляционные жалобы указали на законность и обоснованность обжалуемого решения, просили оставить его без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, отзывов на апелляционную жалобу не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается с участием представителей ФГБОУ ВО Чувашская ГСХА и Государственного комитета Чувашской Республики, в отсутствие представителей других лиц, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции сослался на пропуск срока исковой давности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР N 252 от 17.03.1980 Сортсемпрому РСФСР приказано передать, а Министерству сельского хозяйства Чувашской АССР принять в непосредственное подчинение Чувашское республиканское производственное сортосеменоводческое объединение "Чувашсортсемпром".

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР N 221 от 19.06.1980 на баланс производственного объединения "Чувашсортсемпром" принято завершенное строительством административное здание на 400 сотрудников (корпус 1 и 2) по переулку Ягодный г.Чебоксары.

Приказом Государственного Агропромышленного комитета Чувашской АССР N 1046 от 31.12.1986 утвержден акт государственной комиссии о приемке законченной реконструкции пристроя к административному зданию N 2 по переулку Ягодный г.Чебоксары.

03.01.1991 произведена передача административного здания, расположенного по адресу: г.Чебоксары, пер. Ягодный, д. 2 (корпус 1 и 2),

на баланс межхозяйственного объединения "Чувашское" по производству

комбикормов и свинины.

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР N 68 от 25.11.1991 в составе переданных на баланс Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР зданий значатся двухэтажное здание клуба на 300 мест и здание столовой на 100 посадочных мест.

Приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР N 72 от 12.12.1991 "Об организации предприятия по обслуживанию агропромышленного комплекса Чувашской ССР" в целях рационального использования автотранспорта и обслуживания, ремонта и эксплуатации служебных зданий и помещений, выполнения работ и услуг по заказам предприятий и учреждений агропромышленного комплекса Чувашской ССР принято решение организовать государственное предприятие по обслуживанию агропромышленного комплекса Чувашской ССР с местом нахождения: г. Чебоксары, пер. Ягодный, д. 2.

В пунктах 3 и 4 названного приказа на баланс предприятия по обслуживанию агропромышленного комплекса передаются двухэтажное здание клуба на 300 мест и здание столовой на 100 посадочных мест, а также административные здания бывшего Министерства продовольствия и закупок Чувашской ССР, находящегося на балансе межхозяйственного объединения "Чувашское" по производству комбикормов и свинины стоимостью 737213 руб. 68 коп.

29.04.1992 Верховным Советом Чувашской Республики принято постановление "О разграничении государственной собственности, находящейся на территории Чувашской Республики", согласно которому к республиканской собственности (собственности Чувашской Республики) отнесены предприятия (объекты и иное имущество) согласно приложению N 3, в том числе государственное предприятие по обслуживанию предприятий АПК Чувашской Республики.

Постановлением Совета Министров Чувашской Республики N 123 от

07.05.1993 был одобрен проект Соглашения о разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Чувашской Республикой, предусматривающий отнесение к государственной собственности Чувашской Республики Госпредприятия по обслуживанию предприятий Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Чувашской Республики.

Согласно проекту Соглашения о разграничении государственной собственности, объекты, не указанные в статьях 2 и 3 настоящего Соглашения, а также не перечисленные в приложениях N 1 и 2 к нему, отнесены к государственной собственности Чувашской Республики.

Решением Исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары N 4/7 от 15.01.1992 зарегистрировано государственное предприятие по обслуживанию АПК, находящееся по адресу: г. Чебоксары, переулок Ягодный, д. 2; утвержден устав государственного предприятия по обслуживанию агропромышленного комплекса Чувашской ССР.

Учредителем государственного предприятия по обслуживанию агропромышленного комплекса Чувашской ССР выступило Министерство

сельского хозяйства Чувашской ССР.

В последующем, на основании распоряжения председателя Госкомимущества Чувашской Республики N 68-р от 09.02.1994 утвержден устав государственного предприятия по обслуживанию агропромышленного комплекса Чувашской Республики в новой редакции. Учредителем выступило Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики.

Право собственности Чувашской Республики в отношении объектов: учебный корпус N 3 (блок А) общей площадью 2063,3 кв.м., лит. А, А1, а1; учебный корпус N 3 (блок Б) общей площадью 2113,4 кв.м., лит. Б, Б1, Б2, б1; помещение N 4 общей площадью 1929,8 кв.м. лит. А, А1, а1; а также помещение 3 общей площадью 828,8 кв.м.; помещение N 2 общей площадью 136,4 кв.м., адрес: г.Чебоксары, переулок Ягодный, д.2, было зарегистрировано 14.08.2008, 16.06.2009 и 06.10.2010 Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике на основании постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 29.04.1992 "О разграничении государственной собственности, находящейся на территории Чувашской Республики", а также в соответствии с распоряжением Совета Министров Чувашской Республики N 747р от 08.10.1993.

В 2014 году за субъектом Российской Федерации - Чувашской Республикой осуществлена регистрация права собственности на помещение N 5 общей площадью 1486,1 кв.м.; нежилое, этажность: подвал, 1, 2, 3, технический (дата регистрации 08.09.2014); помещение N 8 общей площадью 405,3 кв.м.; нежилое, этажность: 4 (дата регистрации 08.09.2014); помещение N 7 общей площадью 217 кв.м.; нежилое, этажность: подвал (дата регистрации 08.09.2014).

В отношении помещения N 4 общей площадью 1929,8 кв.м. и помещения общей площадью 828,2 кв.м. 31.10.2013 и 05.03.2013, соответственно, зарегистрировано право оперативного управления БОУ ЧР ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 5 имени В.Н. Кочкова".

В отношении помещения N 5 общей площадью 1486,1 кв.м.; помещения N 8 общей площадью 405,3 кв.м. и помещения общей площадью 217 кв.м. 08.09.2014 зарегистрировано право оперативного управления БУ ЧР "Чебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных".

Полагая, что спорное имущество не выбывало из федеральной собственности и право собственности на него было незаконно зарегистрировано за субъектом Российской Федерации, истцом - ФГБОУ ВПО ЧГСХА, а также Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике заявлен настоящий иск.

В ходе судебного разбирательства БОУ ЧР ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 5 имени В.Н.Кочкова", БУ "Чебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных", Минимуществом Чувашии заявлено о пропуске срока исковой давности.

Рассмотрев данное заявление суд первой инстанции применил срок исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В рассматриваемой ситуации срок исковой давности по предъявленному требованию подлежит исчислению с момента, когда о предполагаемом нарушении права собственности Российской Федерации стало известно органу, уполномоченному в тот момент представлять интересы Российской Федерации как собственника имущества.

Судом установлено, что на момент разграничения права собственности на государственное имущество на основании постановления N 3020-1 от 27.12.1991 спорное имущество находилось на балансе Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР.

Доказательств использования спорного имущества на момент принятия

постановления N 3020-1 от 27.12.1991 предприятиями, организациями, указанными в приложениях N N 1, 2 к данному постановлению, либо для решения общероссийских задач истцами не представлено.

Более того, из материалов дела усматривается, что Комитет по управлению государственным имуществом Чувашской ССР (Минимущество Чувашии) осуществлял действия по закреплению имущества на праве собственности за субъектом Российской Федерации; праве оперативного управления за бюджетными учреждениями.

В указанный период Комитет был наделен полномочиями территориального органа Госимущества России (приказ Госкомитета РСФСР по управлению государственным имуществом N 112 от 22.06.1992).

Кроме того, суд правильно указал, что Российская Федерация должна была узнать о возможном нарушении своего права также при получении от субъекта перечня предприятий, передаваемых в собственность Российской Федерации.

29.04.1992 Верховным Советом Чувашской Республики принято постановление "О разграничении государственной собственности, находящейся на территории Чувашской Республики", согласно которому к республиканской собственности (собственности Чувашской Республики) отнесены предприятия (объекты и иное имущество) по приложению N 3, в том числе государственное предприятие по обслуживанию предприятий АПК Чувашской Республики.

Постановлением Совета Министров Чувашской Республики N 123 от

07.05.1993 одобрен проект Соглашения о разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Чувашской Республикой, предусматривающего отнесение к государственной собственности Чувашской Республики Госпредприятия по обслуживанию предприятий АПК.

Подготовленное Госкомимуществом России совместно с Правительством Чувашской Республики межправительственное Соглашение о разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Чувашской Республикой представлено в Правительство Российской Федерации 03.08.1993.

Согласно пункту 4 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты, переданные в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), могут быть по решению их Верховных Советов, Советов народных депутатов переданы в муниципальную собственность административно-территориальных образований, входящих в их состав.

В соответствии с пунктом 6 постановления N 3020-1 от 27.12.1991, пунктом 8 Положения, не исключенные из перечня объекты считаются переданными в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт- Петербурга с момента принятия Постановления Правительства Российской Федерации о его передаче или по истечении 3-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение Правительства не было принято.

Если по истечении сроков, установленных в пунктах 6 и 7 постановления, решения соответствующими органами не были приняты, предложения Верховных Советов, Советов народных депутатов считаются удовлетворенными.

Право собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, районов на объекты, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего постановления, возникает с момента принятия решения о праве собственности в соответствии с пунктами 6, 7 или 8 настоящего постановления (пункт 9 постановления N 3020-1 от 27.12.1991).

При этом подлежит отклонению и ссылка заявителей жалоб на необходимость применения к данной ситуации статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на то, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике узнало о нарушении прав Российской Федерации только 22.11.2013, так как спорное имущество всегда находилось в пользовании у федеральных предприятий.

Из материалов дела следует, что с 14.07.1997 здания, расположенные по адресу: г.Чебоксары, пер. Ягодный, д.2, находились в пользовании ФГБОУ ВПО ЧГСХА на основании последовательно заключенных договоров безвозмездного пользования и аренды от 14.07.1997, N 136 от 18.10.2002, N 3095 от 18.12.2009, N 325 от 30.09.2011, N 3521 от 11.02.2013.

Доказательств закрепления (передачи) спорного имущества на праве

оперативного управления за ФГБОУ ВПО ЧГСХА в материалах дела не имеется. Таким образом, владение спорным имуществом осуществлялось субъектом Российской Федерации, в связи с чем суд правильно указал, что надлежащим способом защиты является виндикационный иск и правомерно применил срок исковой давности.

Исходя из изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Иные доводы заявителей жалобы подлежат отклонению, поскольку в силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации применение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы заявителей жалоб судом апелляционной инстанции отклоняются, как не влияющие на законность принятого судом первой инстанции решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.11.2015 по делу N А79-9507/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Чувашская государственная сельскохозяйственная академия", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.В. Бухтоярова

Судьи

М.А. Максимова Е.Н. Наумова