|
09 февраля 2016 г.
|
А73-8385/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Пичининой И.Е.
судей Волковой М.О., Гричановской Е.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кейбал М.С.
при участии в заседании:
от акционерного общества "Газпром газораспределение Дальний Восток": Шейко Яны Сергеевны, представителя по доверенности от 11.01.2016 N 07-22/285;
от Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края: Тихонова О.В., представитель по доверенности,
от третьих лиц: не явились;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Дальний Восток"
на решение от 02.11.2015
по делу N А73-8385/2015
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Букиной Е.А.
по иску открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Дальний Восток"
к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края
о понуждении к заключению договора
третьи лица Кожевников Вячеслав Юрьевич, общество с ограниченной ответственностью "Жилмассив"
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (с. Некрасовка, ул. Бойко Павлова, 3, кв. 38) на условиях оферты, направленной 03.03.2015, и к заключению договора на предоставление услуги газоснабжения юридическим лицам - собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (с. Некрасовка, ул. Бойко Павлова, 3, кв. 38) на условиях оферты, направленной 03.03.2015.
Требования мотивированы наличием законной обязанности собственника жилого помещения к заключению указанных договоров и его уклонением от исполнения данной обязанности.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ООО "Жилмассив" (управляющая организация) и гр. Кожевников В.Ю. (наниматель).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.11.2015 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт по заявленным требованиям.
В обоснование жалобы приводит доводы о том, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является публичным договором, порядок заключения которого регламентирован утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - Правила N 410), являющимся обязательными для сторон при заключении и исполнении указанных в них договорах. Обращает внимание, что ответчик, как собственник жилого помещения в силу указанных Правил N 410 является заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, расположенного в этом помещении, которым не представлено доказательств наличия предусмотренных пунктом 32 Правил N 410 оснований для отказа от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного оборудования. Так же указывает, что на территории г. Хабаровска истец является единственной организацией, которая соответствует понятиям и требованиям специализированной организации, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования. Полагает, что в соответствии с п.30 Правил N 410, статьей 445 ГК РФ юридическое лицо - собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования и договора на предоставление коммунальных услуг.
В судебном заседании апелляционной инстанции предстатель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика считает доводы истца несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Жалоба рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), извещенных надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены в силу следующего.
Как следует из материалов дела, администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края является собственником жилого помещения по адресу: с. Некрасовка, ул. Бойко Павлова, д. 3 кв. 38, что подтверждается выпиской из ЕГРП N 01/303/2014-388 от 26.06.2014 г.
Письмом N 10-03/1045 от 03.03.2015 истец направил в адрес Управления обеспечения содержания и экономического развития муниципальных объектов администрации Хабаровского муниципального района для рассмотрения и подписания договоры на предоставление услуги газоснабжения и на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного оборудования.
Согласно письму N 1-6/331 от 16.03.2015 Администрация муниципального района Хабаровского края направленные договоры возвращены без подписания, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика в соответствии со статьей 445 ГК РФ к заключению договора.
Суд апелляционной инстанции находит данный вывод суда соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
В статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации сформулирован принцип свободы договора: граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса). Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац второй пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что, если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 названного Кодекса публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Договор на оказание услуг газоснабжения как и договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в силу названной нормы права, а также в силу Постановления Правительства Российской Федерации N 410 от 14.05.2013 относятся к публичным договорам, поскольку именно истец обязан предоставить названные в них услуги каждому, кто к нему обратился.
В связи с чем вывод суда об отсутствии предусмотренных статьей 445 ГК РФ оснований для понуждения ответчика, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме, заключить спорные договоры, является обоснованным.
Доводы истца о наличии именно у ответчика обязанности по заключению договора о техническом обслуживании в силу Правил N 410, не принимается в силу следующего.
Согласно пункту 16 Правил N 410 обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
На основании пункта 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 названных Правил, а именно: газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного оборудования, которые должны осуществляться специали
