Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2016 г. N 18АП-15926/15

г. Челябинск

10 февраля 2016 г.

Дело N А07-21591/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бабиной О.Е.,

судей Баканова В.В., Логиновских Л.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Растрыгиной О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный университет путей сообщения" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.11.2015 по делу N А07-21591/2015 (судья Крылова И.Н.).

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" - Лукашов А.В. (паспорт, доверенность от 01.01.2016 N 119-1/07-19),

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный университет путей сообщения" - Пушков С. Н.(паспорт, доверенность N 3/15 от 22.10.2015).

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети (далее - ООО "Башкирэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Самарский государственный университет путей сообщения" (далее - ФГОУ ВПО "Самарский государственный университет путей сообщения", ответчик, податель апелляционной жалобы, апеллянт) о взыскании стоимости безучетного потребления в размере 969 171 руб. 22 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражный суд Республики Башкортостан от 22.09.2015 привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (далее - ООО "ЭСКБ", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.11.2015 (резолютивная часть объявлена 12.11.2015) исковые требования удовлетворены с ФГОУ ВПО "Самарский государственный университет путей сообщения" в пользу ООО "Башкирэнерго" взыскана задолженность в размере 969 171 руб. 22 коп., судебные расходы по государственной пошлине в размере 22 383 руб. (т.2, л.д. 157-168).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить полностью и принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы податель сослался на то, что акты составлены с нарушением требований, предъявляемых действующим законодательством к порядку составления акта о безучетном (бездоговорном) потреблении электрической энергии. Фото и (или) видеосъемка, представленные с нарушением норм законодательства, не могут являться надлежащим доказательством факта потребления неучтенной электрической энергии. Факт существенного увеличения потребления электроэнергии истцом не доказан.

По мнению апеллянта, электрик Нургалиев З.Б. не является законным уполномоченным представителем потребителя, поскольку в соответствии с пунктом 2.3.8 договора электроснабжения N 060100364 от 01.01.2014 покупатель должен предоставить гарантирующему поставщику приказ о назначении ответственных лиц за ввод отключений, ограничений, доверенность на получение документов на оплату работ и услуг, подписание Актов приема-передачи, снятие показаний приборов учета электрической энергии и мощности и передачу данных с указанием номеров рабочих и сотовых телефонов. Данный приказ, а также доверенность на Нургалиева З.Б. отсутствуют. На момент составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии уполномоченным представителем потребителя являлся директор УТЖТ УфИПС-филиала СамГУПС Захаров В.Ю., согласно доверенности N 480 от 27.11.2013.

Кроме того, ответчика с актом надлежащим образом не ознакомили, акт составлен в его отсутствие.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГОУ ВПО "Самарский государственный университет путей сообщения" - без удовлетворения.

Определением суда апелляционной инстанции от 18.01.2016 судебное разбирательство по делу откладывалось на 03.02.2016 для предоставления участниками процесса дополнительных документов по настоящему делу.

01.02.2016 ООО "Башкирэнерго" представило письменные объяснения по делу в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с приложенными документами.

01.02.2016 ФГОУ ВПО "Самарский государственный университет путей сообщения" представило ходатайство о приобщении к материалам дела графика расходов и показания счетчиков электроэнергии по общежитию УТЖТ УфИПС-филиала СамГУПС по адресу: г.Уфа, ул. Ухтомского, д. 31, в 2013-2015 г.г., расчета расхода электроэнергии по общежитию УТЖТ УфИПС-филиала СамГУПС по вышеуказанному адресу по фактическим показаниям счетчиков за период с ноября 2013 по май 2014 с приложенными документами.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали ранее заявленные позиции, ходатайствовали о приобщении к материалам дела представленных документов.

Поскольку дополнительные доказательства представлены сторонами на основании определения арбитражного суда апелляционной инстанции об отложении судебного разбирательства, они приобщены к материалам дела.

Представители третьего лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом мнений представителей истца и ответчика и в соответствии со ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствии представителей третьего лица.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, между ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостан" (далее - ООО "ЭСКБ") и ФГОУ ВПО "Самарский государственный университет путей сообщения" заключен договор энергоснабжения N 060100364 от 01.01.2014, согласно условиям которого ООО "ЭСКБ" обязуется поставлять ответчику электрическую энергию, а ответчик обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (т.1, 18-27).

В ходе проверки, проводимой 28.05.2014 ООО "Башкирэнерго", установлено, что на принадлежащем ответчику объекте - общежитии, расположенном по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Ухтомского, 31, потребление электрической энергии происходило с нарушением порядка учета, выраженного в подключении до расчетных приборов учета N 15754787, N 156445544 двух трехфазных кабелей сечением 4 х 16 кв. мм.

ООО "Башкирэнерго" составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии N БЭ/203-5-1413/0090 от 28.05.2014 (т.1, л.д. 29-30), на основании которого произведен расчет объема выявленного безучетного потребления по договору энергоснабжения N 060100364 от 01.01.2014 на сумму 969 171 руб. 22 коп. за период с 18.11.2013 (дата предыдущей проверки) по 28.05.2014 (дата выявления нарушения).

ООО "ЭСКБ" выставило ответчику счет-фактуру на оплату N 0089528/584010600364 от 30.06.2014, корректировочный счет-фактуру N 0089528/584010600364-К-1 от 30.06.2015 на оплату безучетного потребления (т.1, л.д. 33-34).

ООО "ЭСКБ" (цедент) и ООО "Башкирэнерго" (цессионарий) 30.06.2015 заключили договор N 92400010/20У уступки права требования (цессии), согласно условиям которого ООО "ЭСКБ" уступило ООО "Башкирэнерго" право требования задолженности с ФГБОУ ВПО "Самарский государственный университет путей сообщения" стоимости безучетного потребления электрической энергии на сумму 969 171 руб. 22 коп.

30.07.2015 в адрес ответчика направлено уведомление о состоявшейся уступке права требования.

Поскольку задолженность за потребленный ресурс ответчиком не оплачена, ООО "Башкирэнерго" обратилось в суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком подтвержден материалами дела, доказательств оплаты за потребленный ресурс не представлено.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, а также приобщенных в ходе рассмотрения настоящего дела дополнительных документов, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских права и обязанностей предусматривает договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и сделки, хотя и не предусмотренные договором, но не противоречащие ему. При этом в соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве сделки могут быть квалифицированы действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление гражданских прав и обязанностей.

Нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 27 Основных положений N 442, электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договоров энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

В соответствии с п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В п. 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктами 1.2.2, 2.1.6, 2.11.15, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), а также п. п. 2.3.7., 2.3.12. договора электроснабжения N 060100364 от 01.01.2014 обязанность по обеспечению исправного состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета), их своевременной замене и поверке, ответственность за их сохранность возложена на потребителя.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям (п. 2.11.17 Правил N 6).

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В качестве неосновательного обогащения подлежит взыскание стоимости электроэнергии за ее бездоговорное или безучетное потребление.

Согласно п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно абз. 2 п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа (п. 176 Основных положений N 442).

В силу п. п. 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 195 Основных положений N 442).

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора (п. 84 Основных положений N 442).

28.05.2014 такой акт N БЭ/203-5-1413/0090 сетевой организацией составлен, в связи с тем, что два трехфазных кабелей сечением 4 х 16 кв. мм. подключены помимо расчетных приборов учета N 15754787, N 156445544, установленных в здании общежития по адресу: г. Уфа, г. ул. Ухтомского, 31.

Рассмотрев замечания ответчика по порядку оформления указанного акта, суд апелляционной инстанции не установил оснований для признания его недействительным, так как явка представителя ответчика (электрик Нургалиев З.Б.) для проведения проверки обеспечена.

Должностное положение указанного лица указано верно, доступ к расчетным приборам ответчика указанный представитель обеспечил, его образование и должностные обязанности напрямую связаны с обслуживанием и эксплуатацией электрических сетей ответчика. Совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать дополнительный вывод о том, что полномочия указанного лица также следовали из обстановки (п. 1. ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возражения ответчика о том, что при составлении акта проверки должен был присутствовать уполномоченный представитель ответчика директор УТЖТ УфИПС-филиала СамГУПС Захаров В.Ю., в части критической оценки спорного акта проверки, отклоняются, так как в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств, установленных пунктом 2.3.11 договора от 01.01.2014, предусматривающего обязанность ответчика предоставлять своему контрагенту документ о назначении ответственных лиц за ввод отключений, ограничений, доверенность на получение документов на оплату работ и услуг, подписание актов приема-передачи, снятие показаний приборов учета электрической энергии и мощности.

Также подлежат отклонению доводы ответчика о том, что ему принадлежат разные объекты энергопотребления, находящиеся по различным адресам, и при этом в спорном акте конкретный адрес объекта не поименован.

Действительно, в спорном акте проверке такой адрес не указан, однако, из пояснений ответчика, дополнительных доказательств, представленных истцом в дело, следует, что приборы учета, поименованные в акте, установлены именно в спорном общежитии по ул. Ухтомского, 31 (что ответчиком не оспаривается), технические характеристики этих приборов, использованные истцом при расчете, ответчиком документально также не оспариваются, разночтения между истцом и ответчиком относительно какого спорного объекта потребления составлялся акт проверки от 28.05.2014, при оформлении которого присутствовал представитель ответчика, между сторонами также отсутствуют.

С учетом изложенного, указанный недостаток спорного акта нельзя признать существенным, и влияющим на его оценку, как ненадлежащего.

Факт выявленного нарушения учета ответчиком по существу не оспорен, материалами дела подтвержден. Подключение двух кабелей помимо учета позволяет, минуя учет, потреблять дополнительные объемы электроэнергии в отсутствие данных по их количеству для целей расчетов. Нарушение произошло в зоне балансовой ответственности ответчика.

Поскольку нарушение порядка потребления электроэнергии, выразившееся в ненадлежащем учете, материалами дела достоверно подтверждено, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости безучетного потребления предъявлены истцом правомерно.

Право на предъявление настоящих требований истцом также подтверждено.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключение договора, при этом в силу п. 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям п.п. 1 и 2 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона, и для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В данном случае право требования передано по договору N 92400010/20У от 30.06.2015 (т. 1, л. д. 37-41), не противоречащему положениям статей 388, 929, 931, 956 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик о состоявшейся уступке прав уведомлен (т. 1, л. д. 42-46).

Как следует из статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, в том числе на их своевременное возмещение в соответствии с требованиями статей 383, 387 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В настоящем деле уступка требования, неразрывно связанного с личностью кредитора (статья 383 Гражданского кодекса Российской Федерации), отсутствует. Исполнение обязанности по оплате, как в отношении первоначального кредитора, так и нового кредитора, ответчиком не производилось.

Вместе с тем при проверке расчета суммы иска, признанного судом первой инстанции в полном объеме обоснованным, суд апелляционной инстанции установил основания для его критической оценки, вследствие чего сумма иска подлежит перерасчету.

Истцом обоснованно применен в расчете тариф для населения, так как спорное здание является общежитием, однако, расчет по установленной мощности в отношении такого объекта следует признать необоснованным.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав от 20.03.2015, выданному взамен свидетельства от 10.02.2010 (т. 2, л. д. 7), ответчику на праве оперативного управления принадлежит общежитие, назначение: жилой дом, площадь: общая 3 148,3 кв. м., этажность: 5, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Ухтомского, д. 31.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Общежитие по своему назначению относится к жилым зданиям, общежитие используется для проживания населения (работников, студентов).

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку электрическая энергия поставлялась ответчику для предоставления гражданам - непосредственным потребителям коммунальных услуг - не в целях перепродажи, с учетом п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае к отношениям сторон подлежат применению Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Также в соответствии пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

В соответствии с пунктом 52 указанных Правил, расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях квартирного типа, производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме.

Таким образом, факт отнесения здания общежития по адресу: г. Уфа, ул. Ухтомского, д. 31, по назначению к жилым, равно как и факт того, что общежитие фактически используется для проживания населения (работников, студентов), следует признать достоверно подтвержденным материалами дела.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, в редакции, действующей в спорный период, в случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Так как договор с ресурсонабжающей организацией в целях обеспечения электрической энергией граждан, проживающих в здании общежития, заключен ответчиком, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что истец в отношении указанных лиц является исполнителем коммунальных услуг в отсутствие иного выбранного способа управления.

Поскольку фактическим конечным потребителем оказываемых ответчиком услуг является население, при расчете за коммунальные ресурсы необходимо применять тарифы, установленные для населения.

Использование истцом в расчете суммы иска тарифа для населения указанные выводы также подтверждает.

Также судом апелляционной инстанции не могут быть приняты в качестве обоснованных возражения истца о том, что в здании общежития имеются помимо жилых помещений, нежилые помещения для которых нет оснований применять льготный тариф.

В силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации жилое здание состоит не только из жилых помещений, но и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29.12.2012 и санитарных и эпидемиологических норм п. 3.1 СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий" от 23.03.2011, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) распространяются на общежития для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, в том числе расположенные в студенческих городках (далее - общежития), независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности, и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания работников и обучающихся в общежитиях, предназначенных для их временного проживания.

Для обслуживания проживающих в общежитии работников и обучающихся возможно размещение организаций общественного питания, бытового и медицинского обслуживания в специально выделенных помещениях общежития (п. 1.3. СП 2.1.2.2844-11).

Согласно пункту 3.1. СП 2.1.2.2844-11, в общежитиях, кроме общежитий квартирного типа (жилых домов, квартир), должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе: туалеты, умывальные, душевые, комнаты гигиены девочки, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря. В многоэтажных общежитиях вышеназванные помещения следует предусматривать на каждом этаже; кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые (комнаты для раздельного хранения чистого и грязного белья), помещения для сушки одежды и обуви, камеры хранения личных вещей и другие подсобные помещения; комнаты для самостоятельных занятий; комнаты отдыха и досуга; игровые комнаты для детей проживающих в общежитии семейных пар; комната воспитателя, кабинет врача (или медицинской сестры), процедурная и изолятор (для временной изоляции заболевшего до его госпитализации в лечебное учреждение) - в общежитиях для обучающихся в возрасте от 14 до 18 лет (начальных и средних профессиональных образовательных учреждений).

Общежития квартирного типа (жилые дома, квартиры) должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях.

Следовательно, наличие указанных вспомогательных помещений в силу действующих норм законодательства не создает отдельно учитываемого потребления электрической энергии от потребления всего жилого здания общежития, а также не является основанием для применения иного тарифа, чем тарифа, применяемого к помещениям в общежитии, где непосредственно проживают граждане.

Как отмечалось выше, в силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Правил N 354, "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод); "норматив потребления коммунальной услуги" - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей (пункт 37 Правил N 354).

В спорных правоотношениях ответчик выступает в качестве исполнителя коммунальных услуг.

Учитывая, что обязательства исполнителя коммунальных услуг не могут быть больше обязательств граждан, проживающих в обслуживаемом многоквартирном жилом доме, правоотношения между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг регулируются нормами законодательства, применяемыми в отношении граждан-потребителей.

Как предусмотрено в пункте 1 статьи 157 Жилищного кодекса, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 настоящие Правила применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Таким образом, при отсутствии возможности руководствоваться показаниями приборов учета, истец имеет право осуществить расчет для потребителей коммунального ресурса только в объеме соответствующего норматива.

Требования о безучетном потреблении, рассчитанные истцом, противоречат статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 42 Правил N 354, Правилам N 124, устанавливающим правила расчета платы за коммунальные ресурсы, поставляемые в многоквартирные жилые дома.

Таким образом, применение иного способа учета фактического потребления энергии многоквартирными жилыми домами, прямо противоречит вышеуказанной специальной норме жилищного законодательства, подлежащей прямому применению в спорных правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов.

С учетом изложенных обстоятельств, носящих объективный характер, расчет суммы иска подлежит перерасчету на основании норматива, в соответствии с положениями Правил N 354 по следующей формуле: 476 х 56 х 1,62 х период начисления по акту с 18.11.2013 по 28.05.2014 (13 дней + 5 месяцев + 28 дней) = 273 629 руб. 79 коп., где: 476 человек (количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении; согласно данным ответчика, которые истцом не опровергнуты и не оспорены) х 56 кВтч/мес (норматив потребления коммунальной услуги, определен согласно постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 31.08.2012 N 222 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, на общедомовые нужды и при использовании земельного участка и надворных построек на территории Республики Башкортостан, определенные расчетным методом"; по электроснабжению в многоквартирных домах, оборудованных электрическими плитами) х 1, 62 руб.кВт/ч (тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации: 1,62 руб.кВт/ч, в соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 28.11.2012 N 569 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Башкортостан на 2014 год" (указанный тариф также идентичен тарифу, примененному в счетах истцом, который также использован в расчете суммы иска: 1,372881 + 18% (НДС) = 1,619999 руб. за 1 кв.т/ч) х период начисления по акту с 18.11.2013 по 28.05.2014 (13 дней (с 18.11.2013 по 30.11.2013) + 5 месяцев + 28 дней (с 01.05.2014 по 28.05.2014)).

Учитывая затруднительность выяснения момента начала нарушения, законодатель при урегулировании аналогичных правоотношений в области электроэнергетики установил, что в случае обнаружения неисправности прибора (или иных обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности его показаний) определение объема потребления расчетным способом производится со дня предыдущей проверки либо с даты, не позднее которой она должна была быть проведена (пункт 195 Основных положений N 442). Поэтому при рассмотрении схожих споров в области электроснабжения энергоснабжающая (либо сетевая) организация при расчете безучетного потребления не обязана доказывать момент начала нарушения, а вправе исходить из названной даты.

Возражения истца о том, что при безучетном потреблении энергии сторонами расчет по установленной мощности согласован пунктом 3.5 приложения N 2 к договору от 01.01.2014 следует отклонить, так как согласно пункту 2 Правил N 354 (в редакции, действующей на момент составления акта проверки), положения указанных Правил применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Таким образом, применяя методику расчета, установленную Правилами N 354, учитывая количество проживающих человек, количество месяцев, общая сумма неосновательного обогащения ответчика, включая НДС, составила 273 629 руб. 79 коп.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемое решение следует изменить и взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный университет путей сообщения" 273 629 руб. 79 коп. неосновательного обогащения, отказав в остальной части в удовлетворении исковых требований.

Поскольку иск к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Самарский государственный университет путей сообщения" удовлетворен частично, то на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" следует взыскать 6 319 руб. 48 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины по исковому заявлению, от суммы удовлетворенных требований.

Судебные расходы по апелляционной жалобе распределяются судом по правилам, установленным ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения апелляционной жалобы, в данном случае относятся на истца и подлежат взысканию в пользу ответчика в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.11.2015 по делу N А07-21591/2015 изменить, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный университет путей сообщения" - удовлетворить.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

"Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный университет путей сообщения" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" 279 949 руб. 27 коп., в том числе 273 629 руб. 79 коп. - неосновательного обогащения, 6 319 руб. 48 коп. - судебных расходов по оплате государственной пошлины по исковому заявлению.

В остальной части в удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" отказать.".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный университет путей сообщения" судебные расходы по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

О.Е. Бабина

Судьи

В.В. Баканов Л.Л. Логиновских