Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2016 г. N 13АП-30347/15

г. Санкт-Петербург

11 февраля 2016 г.

Дело N А26-6280/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Кашиной Т.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Климовой Л.С.

при участии:

от истца: представитель Мисюкевич В.Н. (доверенность от 28.12.2015)

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30347/2015) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.11.2015 по делу N А26-6280/2015 (судья Дементьева А.В.), принятое

по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

к ПАО " Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада "

о взыскании,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ответчик, общество) о взыскании 2925 руб. задолженности по арендной плате в части минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню, и 18 руб. 77 коп. пеней за просрочку исполнения обязательств. Исковые требования мотивированы ссылками на статьи 395, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора аренды лесного участка от 18.07.2014 N 80.

Определением от 17.07.2015 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 16.09.2015 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении размера исковых требований, в связи с чем рассмотрен иск о взыскании с ответчика 2943 руб. 77 коп., в том числе 2295 руб. задолженности и 18 руб. 77 коп. пеней.

В судебном заседании первой инстанции представитель ответчика уточнил наименование ответчика по делу, указав, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада".

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 05.11.2015 в удовлетворении иска отказано.

Министерство подало апелляционную жалобу, в которой, просило решение отменить, исковые требования удовлетворить. По мнению подателя жалобы, договор аренды действовал до окончания срока, установленного договором (до 17.06.2015), существенным условием которого является вид использования лесов. Также истец полагал расчёт арендной платы, представленный ответчиком необоснованным и незаконным, так как действие договора аренды лесного участка от 18.07.2014 N 80 не прекращено до 17.06.2015 и предмет договора не изменен.

В отзыве на жалобу общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Министерства доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил решение отменить. Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому в соответствии с данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, на основании приказа Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 18.07.2014 N 1080 без проведения торгов (в силу положений статей 45 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации) между Министерством (арендодателем) и обществом (арендатором) заключен договор аренды лесного участка от 18.07.2014 N80, по условиям которого истец по акту от 20.07.2014 передал ответчику во временное пользование лесной участок общей площадью 8,09 га, расположенный в кварталах 39, 47, 48, 50, 51, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 62 (частях кварталов) Заозерского лесничества (по лесоустройству) Шуйского участкового лесничества Прионежского лесничества (ранее - территория Петрозаводского лесхоза) в Прионежском муниципальном районе Республики Карелия. Договор заключен на срок 11 месяцев с даты подписания, то есть до 17.06.2015 (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 1.3 договора лесной участок предоставлен ответчику в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (реконструкция ВЛ-6 кВ от ПС "Заозерье" с техническим перевооружением ПС 23, технологическое присоединение СНТ "Сампо") в Прионежском муниципальном районе Республики Карелия.

Из содержания пункта 5.1.1 договора следует, что размер арендной платы рассчитывается согласно действующим ставкам платы за единицу площади лесного участка в расчете на 1 га с учетом площади лесного участка и составляет на момент заключения договора 136 900 руб. в год - в федеральный бюджет. Вместе с тем в соответствии с пунктом 5.1.2 договора арендатору надлежало вносить арендную плату в следующих размерах и сроки: на 15 января - 8%, на 15 февраля - 10%, на 15 марта - 10%, на 15 апреля - 8%, на 15 мая - 8%, на 15 июня - 8%, на 15 июля - 8%, на 15 августа - 8%, на 15 сентября - 8 %, на 15 октября - 8%, на 15 ноября - 8%, на 15 декабря - 8%; арендная плата установлена пропорционально периоду действия договора в текущем году с момента его подписания.

Арендодатель в порядке пункта 5.1.3 договора направляет арендатору соответствующее извещение о начислении арендной платы на текущий год по форме приложения N 4, не требующего подписания со стороны арендатора.

В порядке реализации своих обязательств по договору истец начислил ответчику арендную плату в размере 2 925 руб. за 2015 год, направив ответчику соответствующее уведомление от 22.06.2015 N 103, которое получено ответчиком. Ответчик письмом от 23.01.2015 N297-595 сообщил истцу о завершении строительства и реконструкции линейных объектов и их сдаче в эксплуатацию 31.12.2014, в связи с чем предложил расторгнуть договор аренды лесного участка и принять лесной участок по акту. Министерство оставило данное письмо без удовлетворения. Поскольку общество задолженность по арендной плате в части минимального размера арендной платы в сумме 2 925 руб. и пени в размере 18 руб. 77 коп. не оплатило, Министерство обратилось в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции, исследовав доказательства во взаимосвязи с условиями договора, оставил исковые требования без удовлетворения.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, полагает, что суд первой инстанции при принятии решения обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату); порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы согласно части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Как определено частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона. Статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды государственного или муниципального имущества размер арендной платы, определяемый по результатам проведения торгов, не является регулируемым.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

В данном случае судом установлено и материалами дела подтверждается, что договор аренды от 18.07.2014 N 80 заключен без проведения аукциона (торгов) для строительства линейного объекта. В связи с этим суд пришел к выводу о том, что арендная плата является регулируемой и подлежит определению в соответствии с Постановлением N310.

Строительство и реконструкция линейного объекта были завершены 31.12.2014, соответствующий акт приемки законченного строительством объекта подписан приемочной комиссией и введен в эксплуатацию (л.д. 60 - 61).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N109 примечания к таблице 16 Постановления N310 дополнены пунктом 9, в силу которого к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1. Исходя из этого, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости определения размера арендной платы за спорный период с учетом поправочного коэффициента 0,1.

Поскольку размер арендной платы за пользование лесными участками, находящимися в федеральной собственности, является регулируемым, стороны не вправе устанавливать размер арендной платы, который отличается от размера, установленного законодательно.

Установив, что размер подлежащей уплате арендной платы составляет 6635 руб. 70 коп., и плата в указанном размере внесена, что подтверждено платежными поручениями от 25.03.2015 N 1746, от 30.03.2015 N 2027 (л.д. 62-63), суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у общества задолженности.

Доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку суд первой инстанции в результате всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств установил фактические обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку, имеющие значение для дела обстоятельства выяснены в полном объеме. Следовательно, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела, в силу чего отсутствуют основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05 ноября 2015 года по делу N А26-6280/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Т.А. Кашина Н.С. Полубехина