Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2016 г. N 04АП-6476/15

г. Чита

17 февраля 2016 г.

Дело N А10-3830/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10.02.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.02.2016.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Бушуева Е.М., Макарцев А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвинцевой Д.С.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчиков - ООО "НЭК" и ООО "Коммунальщик" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05.10.2015 (судья Гиргушкина Н.А.) по делу N А10-3830/2015

по иску администрации муниципального образования "Заиграевский район" (671310, ул. Октябрьская, д. 4, п. Заиграево, Заиграевский район, Республика Бурятия, ОГРН 1020300583291, ИНН 0306010253)

к: 1 - обществу с ограниченной ответственностью "Новобрянская Энергетическая Компания" (671325, ул. Русина, д. 7, литер А, с. Новая Брянь, Заиграевский район, ОГРН 1110327006085, ИНН 0306229581), 2 - обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальщик" (ОГРН 1110327006074, ИНН 0306229574, 671325, ул. Русина, д. 7, корп. литер А, с. Новая Брянь, Заиграевский район, Республика Бурятия), 3 - администрации муниципального образования сельского поселения "Новобрянское" Заиграевского района Республики Бурятия (671325, ул. Терешковой, д. 12, с. Новая Брянь, Заиграевский район, Республика Бурятия, ОГРН 1050300465225, ИНН 0306013310)

о признании торгов и договоров аренды недействительными, при участии в судебном заседании представителя истца Гузеевой Н. И. по доверенности N 1004 от 14.07.2015, руководителя первого и второго ответчиков Сокольникова Е. Г., представителя первого и второго ответчиков Ушакова В. И. по доверенностям от 27.07.2015,

и установил:

Администрация муниципального образования "Заиграевский район" обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новобрянская Энергетическая Компания" (далее - первый ответчик), обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальщик" (далее - второй ответчик), Администрации муниципального образования сельского поселения "Новобрянское" Заиграевского района Республики Бурятия (далее - третий ответчик), о признании недействительными торгов в форме аукциона от 21.08.2014; о признании недействительными договоров аренды муниципального имущества от 22.08.2014 N 8 и от 22.08.2014 N 9, заключенных по результатам проведенных торгов.

Дело рассмотрено судом по общим правилам искового производства.

Решением от 5 октября 2015 года арбитражный суд требования истца полностью удовлетворил.

В апелляционной жалобе первый и второй ответчики просят названное решение отменить и в иске отказать, ссылаясь на отсутствие у истца права на обращение с настоящим иском. Также заявили о фальсификации протокола судебного заседания. В судебном заседании представители ответчиков доводы апелляционной жалобы поддержали.

От истца и третьего ответчика письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили. Представитель истца в судебном заседании пояснила, что с доводами апелляционной жалобы не согласна, просит решение суда оставить без изменения.

Представитель третьего ответчика в судебное заседание не явился, ответчик заявил о рассмотрении дела без его участия.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, апелляционный суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что 21.08.2014 Администрацией МО СП "Новобрянское" были проведены торги в форме аукциона на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение "Новобрянское": - по лоту N 1: КНС, канализационные сети в с.Новая Брянь; - по лоту N 2: внешние сети, водозабор, насосные станции (литер Б, В, Д, Е, Ж, З, И, К).

Сообщение о проведении торгов было опубликовано в местном печатном издании газете "Вперед" N 57-58 (10318) от 31.07.2014, а также на сайте органов местного самоуправления Заиграевского района zaigraevo.ru.

Результаты торгов оформлены протоколами N N 1, 2 от 21.08.2014.

Победителем торгов признаны: - по лоту N 1 - ООО "Коммунальщик"; - по лоту N 2 - ООО "Новобрянская энергетическая компания".

По результатам торгов 22 августа 2014 года между Администрацией МО СП "Новобрянское" Заиграевского района Республики Бурятия (арендодатель) и первым ответчиком (арендатор) был подписан договор аренды недвижимого имущества N 8 по условиям которого арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование недвижимое муниципальное имущество согласно перечню, общей балансовой стоимостью 15997,3 тысяч рублей. Договор заключается на срок с 01.01.2015 по 01.01.2018, имущество передано арендатору по передаточному акту от 22.08.2014.

22 августа 2014 года между Администрацией МО СП "Новобрянское" Заиграевского района Республики Бурятия (арендодатель) и вторым ответчиком был подписан договор аренды недвижимого имущества N 9, по условиям которого арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование недвижимое муниципальное имущество согласно перечню, общей балансовой стоимостью 24562,7 тысяч рублей. Договор заключается на срок с 01.01.2015 по 01.01.2018, имущество передано по передаточному акту от 22.08.2014.

Заявляя требования, истец указал, что оспариваемые торги проведены с нарушением установленного порядка размещения информации об их проведении и с нарушением формы проведения торгов.

Принимая обжалуемый акт, суд первой инстанции со ссылкой на статьи 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 17, 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" исходил из того, что требования истца обоснованы по праву. Истец является заинтересованным лицом по заявленным требованиям в силу наличия у него полномочий по организации в границах поселений, находящихся на территории муниципального района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Апелляционный суд полагает, что выводы суда первой инстанции по существу спора являются верными, соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормам материального права, ссылка на которые в судебном акте приведена.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом не допущено.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые указывают заявители жалобы, заявлялись в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку суда.

Факт нарушения порядка проведения оспариваемых торгов, ответчики не оспаривают, как установлено судом данные нарушения являются существенными и могли привести к ограничению конкуренции при размещении муниципального заказа и нарушению принципа эффективного использования муниципального имущества.

Довод апелляционной жалобы о фальсификации протокола судебного заседания от 30.09.2015 (в части изложения позиции третьего ответчика) апелляционный суд полагает не относящимся к предмету спора и не соответствующим статье 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку протокол судебного заседания не является доказательством, представленным стороной по делу. Полагая, что в протокол судебного заседания внесены неверные сведения, ответчик был вправе представить замечания на протокол в порядке, установленном статьей 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательства такого обращения ответчиком не представлены.

Выводы суда первой инстанции по установленным обстоятельствам дела апелляционный суд полагает правильными, основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 5 октября 2015 года по делу N А10-3830/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с даты принятия и в течение двух месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке с подачей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.И. Юдин

Судьи

Е.М. Бушуева А.В. Макарцев