Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2016 г. N 04АП-7392/15

г. Чита

17 февраля 2016 г.

Дело N А58-3233/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10.02.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.02.2016.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Бушуева Е.М., Макарцев А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвинцевой Д.С.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - ООО "Эспада" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2015 года по делу N А58-3233/2015

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Эспада" (677010, г. Якутск, ул. Я. Потапова, д. 14, кв.7, ИНН 1435073976, ОГРН 1021401069634) к Окружной администрации города Якутска (677000, пр. Ленина, д. 15, г. Якутск, ИНН 1435133907, ОГРН 1031402045124)

о признании права собственности,

третьи лица - Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (677000, п. Ленина, 15, каб. 611, г. Якутск, ИНН 1435133907, ОГРН 1031402045124), Департамент градостроительной политики Окружной администрации города Якутска (677000, ул. Октябрьская, д.20, корп. 1, г. Якутск, ОГРН 1101435006298, ИНН 1435230160), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (677018, ул. Ярославского, 37, г. Якутск, ИНН 1435155080, ОГРН 1041402194646),

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Эспада" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к окружной администрации города Якутска о признании права собственности на объект недвижимости - нежилое здание, магазин, литера А, А1-А2, общей площадью 112,6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), ул. Якова Потапова, дом 14, корпус А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, Департамент градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).

Дело рассмотрено судом по общим правилам искового производства.

Решением от 16 ноября 2015 года арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец просит названное решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. Считает, что договор о возведении капитального строительства и эксплуатации объекта на отведенном участке от 27.07.2007 по своей сути является разрешением на строительство, отклонения по форме являются прямым следствием недобросовестных действий административного органа и не могут негативно влиять на права истца. Строительство здания осуществлено без нарушения строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрении дела их участники извещались в установленном порядке.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что 27.11.2014 Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (арендодатель) и ООО "Эспада" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка под крупногабаритным некапитальным объектом N 09-1/2014-1110, согласно условиям которого арендодатель предоставляет а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 14:36:106069:5, находящийся по адресу: РС(Я), г. Якутск, ул. Лермонтова, квартал "92", площадью 133 кв. м. (п. 1.1 договора).

Участок предоставляется для использования под торговый павильон без права капитального строительства (п. 1.2 договора).

Срок действия договора устанавливается с 27.11.2014 по 27.11.2017 (п. 2.1 договора).

ООО "Эспада" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) с заявлением для проведения государственной регистрации права собственности ООО "Эспада" на объект недвижимого имущества - магазин, расположенный по адресу: РС(Я), г. Якутск, ул. Якова Потапова, дом 14, корпус "А", предоставив для регистрации договор о возведении капитального строительства и эксплуатации объекта на отведенном земельном участке от 27.07.2007, заключенный с Комитетом архитектуры и градостроительства ДАСиР Городского округа "Якутск".

Регистрационный орган в государственной регистрации отказал, в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, необходимого для регистрации права собственности на объект капитального строительства на основании пункта 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, о чем сообщил в отказе в государственной регистрации от 18.02.2013 N 01/093/2012-921.

Заявляя требования, истец указал, что спорный объект построен в пределах земельного участка принадлежащего истцу на праве аренды, поставлен на технический учет. Объект возведен на основании договора о возведении капитального строительства и эксплуатации объекта на отведенном земельном участке от 27.07.2007. ООО "Эспада" предприняты все меры для легализации самовольно построенного объекта.

Принимая оспариваемый акт, суд первой инстанции со ссылкой на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что спорный объект истцом возведен без разрешения на строительство с учетом разрешенного использования арендованного земельного участка под павильон без права капитального строения. Признание права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок принадлежит на праве аренды, законом не предусмотрено.

Апелляционный суд полагает, что основания для переоценки выводов суда первой инстанции отсутствуют, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права, ссылка на которые в судебном акте приведена.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом не допущено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, по существу исследованы судом первой инстанции и получили надлежащую оценку суда. Выводы суда заявитель жалобы не опроверг.

Договор о возведении капитального строительства и эксплуатации объекта на отведенном земельном участке от 27.07.2007, заключенный истцом с Комитетом архитектуры и градостроительства ДАСиР Городского округа "Якутск" не является разрешением на строительство, поскольку он не отвечает требованиям части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Оформление такого разрешения в форме гражданско-правового договора не предусмотрено.

Кроме того, земельный участок для строительства объекта недвижимости истцу не предоставлялся, процедура выбора такого земельного участка не осуществлялась.

Предпринимательская деятельность осуществляется на свой страх и риск. Производя постройку без разрешения, оформленного в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности, без предоставления земельного участка для соответствующего целевого использования, истец должен был знать о негативных последствиях таких действий.

Выводы суда первой инстанции по установленным обстоятельствам дела апелляционный суд полагает правильными, основания для отмены обжалуемого решения, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2015 года по делу N А58-3233/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с даты принятия и в течение двух месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке с подачей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.И. Юдин

Судьи

Е.М. Бушуева А.В. Макарцев