Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2016 г. N 14АП-359/16

г. Вологда

24 февраля 2016 г.

Дело N А05-6162/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 24 февраля 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кутузовой И.В., судей Моисеевой И.Н. и Холминова А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коряковской М.А.,

при участии от истца Пестовой Н.А. по доверенности от 28.01.2016 N 0001юр/124-16, Гурьевой Т.Н. по доверенности от 25.01.2016 N 0001юр/52-16, от ответчика директора Гребнева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тепловые сети - Северного Округа" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 декабря 2015 года по делу N А05-6162/2015 (судья Бекарова Е.И.),

установил:

открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (место нахождения: 150040, г. Ярославль, просп. Октября, д. 42, ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324; далее - ОАО "ТГК N 2") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловые сети - Северного Округа" (место нахождения: 163020, г. Архангельск, ул. Красных Партизан, д. 12, корп. 1, оф. 103, ОГРН 1132901006710, ИНН 2901238732; далее - ООО "Тепловые сети - Северного округа") о взыскании 50 000 руб. задолженности за сверхнормативные потери тепловой энергии за периоды с 01.01.2014 по 30.06.2014 и с 01.08.2014 по 30.11.2014.

К участию в деле в качестве третьи лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Специализированный Транспорт" (далее - ООО "Специализированный Транспорт") и муниципальное образование "Повракульское" в лице администрации муниципального образования "Повракульское" (далее - Администрация).

Впоследствии истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) увеличил размер исковых требований до 18 909 723 руб. 75 коп. долга.

Увеличение размера исковых требований судом принято.

Решением суда от 01 декабря 2015 года иск удовлетворен. Также с ответчика взыскана государственная пошлина: в пользу истца - 2000 руб., в доход федерального бюджета - 115 548 руб.

Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение отменить. По мнению подателя жалобы, в отсутствие договорных отношений между сторонами настоящего спора является необоснованным применение указанного истцом объема и расчета стоимости тепловых потерь, определенных ОАО "ТГК N 2" в одностороннем порядке. Считает, что в силу данных обстоятельств отсутствуют основания и для применения расчета, произведенного в соответствии с разделом V Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), так как применение данного расчета сторонами не согласовано. Расчет сверхнормативных потерь за периоды с 01.06.2014 по 30.06.2014 и с 01.08.2014 по 31.11.2014 нельзя признать обоснованным, поскольку он должен быть произведен по приложению 2, когда для определения величины сверхнормативных потерь необходимо из величины фактических потерь вычесть также и сверхнормативные потери на тепловых сетях, связанные с утечкой теплоносителя. Ссылается на то, что недобросовестное исполнение ОАО "ТГК N 2" своих обязательств по направлению представителей для оформления актов не может свидетельствовать об отсутствии утечек. Предложенная ОАО "ТГК N 2" методика не учитывает потери в присоединенных к сетям ООО "Тепловые сети - Северного округа" сетях муниципального образования "Приморский муниципальный район" и в ведомственных сетях Северного округа, протяженность которых в целом превышает 10 км. Истец не представил доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период на тепловых сетях, находящихся в аренде у ООО "Тепловые сети - Северного округа", были выявлены потери тепловой энергии и это зафиксировано сторонами двухсторонними актами в соответствии с пунктом 3.10 договора. Полагает, что выводы суда о достоверности показаний приборов учета, на основании которых произведен расчет сверхнормативных потерь, не соответствует обстоятельствам дела. Утверждает, что суд не применил закон, подлежащий применению, а именно пункт 53 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России 12.09.1995 N Вк-4936. В судебном заседании представитель ответчика жалобу поддержал.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании доводы жалобы отклонили, просили решение суда оставить без изменения, жалобу ООО "Тепловые сети - Северного округа" - без удовлетворения.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ведении ООО "Тепловые сети - Северного округа" находятся тепловые сети в Северном округе г. Архангельска в границах ЦТП, ул.Мичурина, д.2 (точка передачи от ООО "Специализированный Транспорт" и точка приёма для ООО "Тепловые сети - Северного округа"); потребители ОАО "ТГК-2" в Северном округе, получающие тепловую энергию через сети ответчика; потребители МО "Повракульское" (схема теплоснабжения, л.д.51, т.25).

Впоследствии 01.06.2011 ООО "Специализированный Транспорт" (теплосетевая организация) и ОАО "ТГК-2" (теплоснабжающая организация) заключён договор оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде N 2000-2549-11, во исполнение которого теплосетевая организация обязалась осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническим регламентами требований и передачу тепловой энергии в горячей воде от точки приёма (от Архангельской ТЭЦ) до точки поставки (ЦТП по ул.Мичурина, 2), а теплоснабжающая организация обязалась оплачивать услуги в объёмах и на условиях заключённого договора (л.д.93-98, т.25).

В ведении ОАО "ТГК-2" находится участок тепловых сетей согласно данным двустороннего акта о балансовой принадлежности от 01.06.2011 (л.д.103, т.25) от коллекторов Архангельской ТЭЦ до пункта учёта ТЭЦ, в ведении ООО "Специализированный Транспорт" находится теплотрасса от пункта учёта Архангельской ТЭЦ до ввода в ЦТП по ул.Мичурина, 2. Договором установлена обязанность теплосетевой организации возмещать ОАО "ТГК-2" стоимость сверхнормативных тепловых потерь по тарифу на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "ТГК-2" (п.6.4 договора от 01.06.2011).

ОАО "ТГК-2" (ресурсоснабжающая организация) и ООО "Тепловые сети - Северного округа" (теплосетевая компания) заключён договор оказания услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде от 07.04.2015 N 002851-2000/ДогЭСД14, распространяющий своё действие на правоотношения сторон с 01.06.2014 (л.д.12-44, т.1).

Услуги по передаче тепловой энергии на нужды потребителей Северного округа города Архангельска по находящимся в его ведении тепловым сетям ответчик фактически оказывал истцу в периоды с 01.01.2014 по 31.05.2014 (до заключения договора), с 01.06.2014 по 30.06.2014 и с 01.08.2014 по 30.11.2014 (в период действия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии).

Оплата за оказание услуг по передаче тепловой энергии производилась истцом ответчику.

ОАО "ТГК N 2" расчётным путём определены сверхнормативные потери тепловой энергии в сетях ответчика в рассматриваемый период, стоимость сверхнормативных потерь составила 18 909 723 руб. 75 коп. (сумма уточнения в ходе судебного разбирательства). Истец предъявил ответчику счёт от 13.04.2015 N2000/201503782, который последним не оплачен, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Как обоснованно указал суд первой инстанции, правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ).

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 17 Закона N 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии законом признан обязательным для заключения теплосетевыми организациями, а, следовательно, является публичным.

Пунктом 4 статьи 17 Закона N 190-ФЗ к существенным условиям договора оказания услуг по передаче тепловой энергии отнесен расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей.

В пункте 5 статьи 13 Закона N 190-ФЗ указано, что теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона N 190-ФЗ.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Из приведенных норм следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к нормативным потерям теплоснабжающей организации.

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 548 ГК РФ закреплено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Доводы ответчика сводятся к недоказанности истцом объема сверхнормативных потерь.

Вместе с тем из материалов дела следует, что объем потерь за период с 01.01.2014 по 31.05.2014 определен в соответствии с разделом V Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), предусматривающим порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Объем потерь за период с 01.06.2014 по 30.06.2014 и с 01.08.2014 по 30.11.2014 определен истцом в соответствии с условиями договора (пункт 6.1 договора и приложение 5).

В обосновании доводов о неправильности определения объема сверхнормативных потерь ответчик сослался на неправомерное принятие судом показаний приборов учета на источнике теплоты, полагая, что они не допущены к эксплуатации в установленном законом порядке (акты допуска составлены с нарушениями), на недостоверность показаний этих приборов учета, а также на имевшее место вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии с пунктом 6.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936 (далее - Правила N Вк-4936), действовавших на момент ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии на источнике теплоты истца, допуск в эксплуатацию узла учета источника теплоты осуществляется представителем Госэнергонадзора в присутствии представителей источника теплоты и тепловых сетей, о чем составляется соответствующий Акт (Приложение 2). Акт составляется в 3 экземплярах, один из которых получает представитель источника теплоты, второй - представитель Госэнергонадзора, а третий - представитель тепловых сетей.

Согласно пункту 6.2 Правил N Вк-4936 при допуске узла учета в эксплуатацию должны быть проверены:

- соответствие заводских номеров на приборы учета с указанными в их паспортах;

- соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета со значениями измеряемых параметров;

- качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям паспорта и проектной документации;

- наличие пломб.

В силу пункта 6.5 Правил N Вк-4936 узел учета источника теплоты считается пригодным для ведения учета отпуска тепловой энергии и теплоносителя с момента подписания акта представителем источника теплоты, представителем Госэнергонадзора и представителем тепловых сетей.

ОАО "ТГК N 2" в материалы дела представлены акты допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии на источнике теплоты за спорный период, утвержденные представителем Госэнергонадзора.

Таким образом, сам факт допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию уполномоченным органом свидетельствует о том, что приборы учета тепловой энергии, установленные на источниках ОАО "ТГК N 2", соответствуют требованиям действующего законодательства.

Допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период приборы учета тепловой энергии и теплоносителя являлись вышедшими из строя, в материалы дела не предоставлено, равно как и сведений о несоответствии указанных приборов требованиям действующего законодательства.

Составление актов допуска без участия представителя тепловых сетей, не входит в перечень случаев, на основании которых узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя, следовательно, не свидетельствует о недостоверности полученных по нему показателей.

Доводы ответчика о наличии утечек теплоносителя вследствие аварий на смежных тепловых сетях надлежащим образом не подтверждены.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Оспаривая произведенный истцом расчет, ответчик контррасчет сверхнормативных потерь не представил, равно как и не представил доказательств отсутствия таких потерь, правом на заявление ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы для определения объема сверхнормативных потерь тепловой энергии не воспользовался.

При таких обстоятельствах является верным вывод суда первой инстанции о доказанности истцом объема сверхнормативных потерь тепловой энергии.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении жалобы судебные расходы за ее рассмотрение подлежат отнесению на Общество в порядке статьи 110 АПК РФ.

Согласно подпунктами 4, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче исковых заявлений неимущественного характера, то есть в размере 3000 рублей.

При обращении с апелляционной жалобой ответчиком заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины, которое удовлетворено судом до рассмотрения апелляционной жалобы.

Поскольку заявителю отказано в удовлетворении апелляционной жалобы с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 декабря 2015 года по делу N А05-6162/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тепловые сети - Северного округа" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тепловые сети - Северного округа" (место нахождения: 163020, г. Архангельск, ул. Красных Партизан, д. 12, корп. 1, оф. 103, ОГРН 1132901006710, ИНН 2901238732) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Кутузова

Судьи

И.Н. Моисеева А.А. Холминов