Определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2016 г. N 13АП-4033/16 (ключевые темы: срок подачи апелляционной жалобы - муниципальная собственность - принцип состязательности - окончание срока - процессуальные сроки)

Определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2016 г. N 13АП-4033/16

г. Санкт-Петербург

25 февраля 2016 г.

Дело N А56-43153/2015

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Горбик В.М.,

рассмотрев апелляционную жалобу ИП Базанова Юрия Юрьевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2015 по делу N А56-43153/2015 (судья Балакир М.В.), принятое

по заявлению ИП Базанова Юрия Юрьевича

заинтересованные лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, администрация МО "Назиевское городское поселение"

3-е лицо: ЗАО "Юрфинхолдинг "Северо-Запад",

о признании незаконным отказа, обязании,

установил:

Индивидуальный предприниматель Базанов Юрий Юрьевич (далее - предприниматель, заявитель) обратился с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции принято 04.12.2015, следовательно, срок на подачу жалобы истек 11.01.2016 (с учетом праздничных и нерабочих дней). Апелляционная жалоба подана в арбитражный суд первой инстанции 14.01.2016 направлением по почте, что подтверждено штампом Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, согласно которому документы получены в конверте с датой отправки 14.01.2016.

Согласно пункту 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. При этом оговорено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало процессуального срока (часть 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (пункт 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Порядок определения дня окончания процессуального срока также разъяснен в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках".

Таким образом, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2015 могло быть обжаловано предпринимателем в порядке апелляционного производства в срок до 11.01.2016 включительно (с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N99 "О процессуальных сроках").

В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N99 "О процессуальных сроках" срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 и части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме. Текст обжалуемого решения размещен в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел", автоматизированной системы "Банк решений арбитражных судов" в сети Интернет 05.12.2015 (12:26:19 МСК).

Согласно части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции по ходатайству лица, обратившегося с жалобой.

Однако в тексте апелляционной жалобы отсутствует ссылка на обстоятельства, причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, равно как не содержится заявление ИП Базанова Юрия Юрьевича о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы. Также ходатайство о восстановлении пропущенного срока не значится в приложении к апелляционной жалобе (копия апелляционной жалобы приобщена в дело).

Исходя из принципов равноправия сторон, объективности и беспристрастности при рассмотрении споров; приведенных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N36, абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N99 положений; апелляционным судом не может быть проявлена без ходатайства заявителя инициатива по восстановлению пропущенного срока подачи апелляционной жалобы (статьи 7 - 8, пункт 3 статьи 9, пункт 2 статьи 115, пункт 3 части 1 статьи 264, статья 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с принципом состязательности, закрепленным в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Если апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении, арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом законодатель не указал, что применение этой нормы зависит от пропуска заявителем срока подачи апелляционной жалобы на значительное или незначительное количество дней.

Руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4033/2016) возвратить заявителю.

2. После устранения обстоятельств, указанных в определении, лицо, подавшее жалобу, вправе вновь обратиться с жалобой в общем порядке.

Приложение: апелляционная жалоба на 9 листах.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в случаях, предусмотренных положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья

В.М. Горбик