Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2016 г. N 11АП-161/16

г. Самара

26 февраля 2016 г.

Дело N А65-22949/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2016 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2016 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лариной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2016 г. в зале N 6 помещения суда

апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 декабря 2015 года, принятое по делу N А65-22949/2015, судья Гилялов И.Т.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Канон" (ОГРН 1021603068926 ИНН 1659006327), город Казань,

к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ОГРН 1061655000582 ИНН 1655065674), город Казань,

об утверждении пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка N 23132 с кадастровым номером 16:50:090107:160 в следующей редакции: выкупная стоимость земельного участка 89204,83 руб.,

в отсутствие сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Канон" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование требования истец указал, что является обладателем права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:090107:12, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Красного Химика, д. 6а, 14.06.2011 г. истец подал в установленном порядке заявление о переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. Ответчиком в установленный срок решение по заявлению принято не было, по требованию ответчика земельный участок с кадастровым номером 16:50:090107:12 был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 16:50:090107:160 и 16:50:090107:161. В результате виновных действий ответчика решение о предоставлении истцу в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:50:090107:160 было принято лишь 03.04.2013 г., а проект договора купли-продажи был направлен 04.08.2015 г., при этом выкупная стоимость земельного участка была определена ответчиком с нарушением пункта 1 статьи 2 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В связи с указанными обстоятельствами истец просил суд определить пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка N 21132 с кадастровым номером 16:50:090107:160 в следующей редакции: "Выкупная цена земельного участка 89 204, 83 руб.".

Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" в отзыве на иск указало, что определило выкупную стоимость спорного земельного участка в соответствии с законодательством, действующем на момент заключения договора купли-продажи с учетом 17-кратной ставки земельного налога к кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в ГКН.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 декабря 2015 года иск удовлетворен.

Пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка N 23132 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:090107:160, заключенного ООО "Канон" и Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в следующей редакции: "2.1. Выкупная цена земельного участка 89 204, 83 руб.".

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Республики Татарстан судебным актом, муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.

В обоснование своей просьбы ответчик указал, что решение суда противоречит пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку договор заключался после 01.07.2012 г.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Канон" просило решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Республики Татарстан, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

ТОО НПП "Канон" (с 15.02.1999 г. ООО "Канон") принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 0,440 га в границах, указанных в чертеже, для строительства административных и служебных зданий. Право подтверждено государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей N РТ-50-001387, зарегистрированным в книге записей государственных актов на право владения, пользования землей за N 1387 от 18.04.1995 г.

ООО "Канон" в установленном законом порядке 14.06.2011 г. подало заявление о переоформлении прав на земельный участок. В установленный срок заявление общества ответчиком рассмотрено не было. По требованию ответчика указанный участок был разделен на два временно образованных участка с кадастровыми номерами 16:50:090107:160 и 16:50:090107:161.

Постановлением муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани" от 21.06.2013 г. N 5999 ООО "Канон" предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 16:50:090107:160 площадью 260 кв.м, занимаемый служебным зданием по ул. Красного Химика, 6а литер Б.

Истцом в адрес МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани" 19 июня 2015 года направлен проект договора купли-продажи земельного участка N 2 от 19.06.2015 г., в соответствии с которым сумма, подлежащая оплате за земельный участок, составляет 89 204 руб. 83 коп.

В свою очередь, МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани" 04 августа 2015 года сопроводительным письмом, (датированным 19.06.2015 г.), направил в адрес истца свой проект договора купли-продажи N 23132, в котором выкупная цена спорного земельного участка определена исходя из коэффициента кратности величины земельного налога равного 17, что составило 533 801 руб. 70 коп.

Не согласившись с пунктом 2.1. проекта истец обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с соответствующими исковыми требованиями.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 августа 2015 года, принятым по делу N А65-11427/2015, оставленным в без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2015 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:090107:161 установлена выкупная цена в размере 2,5% от кадастровой стоимости.

Указанное решение суда вступило в законную силу и в соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела и установленные решением обстоятельства, в связи с этим не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего судебного дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с просьбой о выкупе земельного участка) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заключение договора, связанного с реализацией права собственника здание на приобретение земельного участка, на котором находится указанное здание, в собственность - является обязательным для органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции федерального закона N 427-ФЗ от 12.12.2011 г.) до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 16:50:090107:160, данный земельный участок имеет общую площадь 260 кв.м., адрес местонахождения Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Красного Химика, кадастровая стоимость земельного участка 3 568 193 руб. 20 коп. Соответственно 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка составляют 89 204 руб. 83 коп.

Таким образом, требование истца об установлении выкупной цены спорного земельного участка в размере 2,5% от его кадастровой стоимости основано на действующем законодательстве и обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не подтверждены материалам дела и противоречат нормам законодательства.

Утверждения ответчика в жалобе о законности применения им цены земельного участка, установленной в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 г. N 827 несостоятельны, поскольку вступившим в законную силу судебным актом установлен факт злоупотребления ответчика своими правами при необоснованном отказе истцу в выкупе земельного участка в период до принятия и вступления в силу указанного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 г. N 827.

Таким образом апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 декабря 2015 года, принятое по делу N А65-22949/2015, оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Терентьев

Судьи

Е.М. Балакирева С.Ш. Романенко