Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2016 г. N 15АП-2558/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 июня 2016 г. N Ф08-2736/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о расторжении договора

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

02 марта 2016 г.

дело N А53-26128/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.В.,

судей Ванина В.В., Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от истца: представитель Лосникова А.В., удостоверение, по доверенности от 13.05.2015;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от третьего лица: представитель не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34/70/75 лит. А материалы апелляционной жалобы Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21 января 2016 года по делу N А53-26128/2015

по иску Ростовской таможни

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "РДЭ"

при участии третьего лица: Федеральное государственное казенное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы"

о расторжении контракта N 04ЭА от 19.12.2014,

принятое в составе судьи Мезиновой Э.П.,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня обратилась с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РДЭ" с требованием о расторжении контракта N 04ЭА от 19.12.2014.

Решением суда от 21 января 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом Ростовская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку срок государственного контракта истек 31.12.2015, то на дату принятия решения суда - 20.01.2016 договорные отношения между сторонами прекратились. Ростовская таможня не согласна с данным выводом суда. Пунктом 10.1 Контракта срок действия Контракта определен сторонами со дня его подписания и до исполнения обязательств и завершения всех взаиморасчетов, но не позднее 31.12.2015. В рассматриваемом Контракте отсутствует согласованное сторонами условие о том, что окончание срока влечет прекращение обязательств сторон по договору, следовательно, Контракт является действующим до определенного момента окончания исполнения сторонами обязательства. Более того, Ростовская таможня обратилась в суд с иском о расторжении в период действия Контракта.

В судебное заседание ответчик, третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик через канцелярию суда направил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Третье лицо через канцелярию суда направило письменный отзыв на апелляционную жалобу, ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя, которые судом апелляционной инстанции рассмотрены и приобщены к материалам дела.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыва на нее, выслушав пояснения представителя истца Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции между Ростовской таможней от имени Российской Федерации (заказчик) и ООО "РДЭ" (исполнитель) на основании Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в соответствии с протоколом заседания Единой комиссии, осуществляющей функции конкурсной, аукционной, котировочной комиссий, а также комиссии по рассмотрению заявок в запросе предложений и окончательных предложений N 0358100035614000172-3 от 05.12.2014 г. заключили государственный контракт N 04ЭА от 19.12.2014 г., по условиям которого исполнитель обязуется выполнить по заданию заказчика работы (услуги) указанные в п.1.2 контракта и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ (услуг и оплатить его.

Согласно п. 1.2 - 1.3 контракта, исполнитель обязуется выполнить работы (услуги) по содержанию и эксплуатации стационарного инспекционно-досмотрового комплекса на таможенном посту МАПП Новошахтинск Ростовской таможни с использованием материальных и трудовых ресурсов исполнителя, в соответствии с приложениями. Срок выполнения работ (услуг) с 01.01.2015 г. и до 31.12.2015 г. включительно.

Цена контракта составляет 1 880 000 руб. (п.2.1 контракта).

В соответствии с п. 9.7 контракта, в случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.

Досрочное расторжение контракта может иметь место по соглашению сторон, по решению суда, а в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и прописан порядок расторжения контракта.

Согласно п. 10.1 контракта, государственный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до исполнения сторонами своих обязательств и завершения всех взаиморасчетов по государственному контракту, но не позднее 31.12.2015 г.

Сторонами подписаны приложения к контракту.

Распоряжением ТУ Росимущества в Ростовской области от 03.06.2015 г. N 1123-р "О передаче имущества" прекращено право оперативного управления Ростовской таможни на стационарный инспекционно-досмотровый комплекс. Указанным распоряжением имущество на праве оперативного управления закрепляется за ФГКУ "Росгранстрой".

03.08.2015 г. между Ростовской таможней и ФГКУ "Росгранстрой" подписаны акты о приеме-передаче имущества согласно приложению к Приказу ФТС России от 10.07.2015 г. N 1390.

Государственная регистрация указанных объектов осуществлена 27.08.2015 г. и 28.08.2015 г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Как следует из материалов дела, 30.07.2015 г. Ростовская таможня обратилась к ООО "РДЭ" о расторжении государственного контракта в соответствии с п. 7.1, 9.8 контакта.

10.08.2015 г. ООО "РДЭ" предложено рассмотреть вопрос о передаче прав и обязанностей новому заказчику в соответствии с п. 9.7 контракта.

11.09.2015 г. Ростовской таможней ввиду прекращения права оперативного управления на объекты ИДК и невозможности исполнения контракта направлено письмо в адрес общества с просьбой в течение 3-х рабочих дней подписать письмо в адрес общества с просьбой в течение 3-х рабочих дней подписать дополнительное соглашение о расторжении контракта.

Указанное письмо Ростовской таможни оставлено без внимания со стороны ООО "РДЭ"

В связи с существенным изменением обстоятельств истец обратился с настоящим иском в суд.

Правоотношений сторон по заключенному контракту регулируются положениями Федерального закона 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствие с частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Исходя из вышеприведенных положений Закона N 44-ФЗ, односторонний отказ от исполнения контракта допускается, если такое условие согласовано сторонами контракта.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Порядок расторжения контракта стороны согласовали в разделе 9 контракта. Досрочное расторжение контракта может иметь место по соглашению сторон, по решению суда, а в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и прописан порядок расторжения контракта (п.9.8 контракта).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 указанной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Срок выполнения работ (услуг) с 01.01.2015 г. и до 31.12.2015 г. включительно (п.1.3 контракта).

Согласно п. 10.1 контракта, государственный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до исполнения сторонами своих обязательств и завершения всех взаиморасчетов по государственному контракту, но не позднее 31.12.2015 г.

Истечение срока действия контракта прекратило обязательства сторон по договору.

Поскольку срок спорного контракта истек 31.12.2015, то на дату принятия решения - 20.01.2016 договорные правоотношения между сторонами прекратились.

Таким образом, исходя из оценки положений контракта в их взаимной связи, суд пришел к выводу, что продолжение действия государственного контракта после 31.12.2015 его условиями специально не было предусмотрено.

К моменту рассмотрения иска в суде государственный контракт прекратил свое действие, что повлекло окончание договорных отношений между сторонами.

По смыслу главы 29 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность расторжения договора предусмотрена только в отношении фактически заключенного и действующего договора, окончание договорных отношений в связи с истечением срока действия договора влечет невозможность применения правил о расторжении договора.

Срок действия контракта истек, правоотношения сторон по исполнению обязательств в рамках контракта прекращены.

На основании изложенного, требование о расторжении прекратившего действие контракта удовлетворению не подлежит.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в рассматриваемом Контракте отсутствует согласованное сторонами условие о том, что окончание срока влечет прекращение обязательств сторон по договору, следовательно, Контракт является действующим до определенного момента окончания исполнения сторонами обязательства не принимается судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Таким образом, договор, не содержащий положения о том, что истечение срока его действия влечет прекращение обязательств сторон по договору (либо при отсутствии соответствующего указания в законе), признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств.

В соответствии с пунктом 10.1. спорного государственного контракта действие контракта ограничено моментом исполнения сторонами своих договорных обязательств, но не позднее 31.12.2015 г.

На момент рассмотрения дела срок действия государственного контракта истек, договорные правоотношения между сторонами спора прекратились, следовательно, отсутствует предмет спора по требованию о расторжении государственного контракта. Вместе с тем обязательства по взаиморасчетам действуют до полного их исполнения сторонами.

По смыслу главы 29 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможность расторжения договора предусмотрена только в отношении фактически заключенного и действующего договора, окончание договорных отношений в связи с истечением действия договора, которым они установлены, влечет невозможность применения к ним правил о расторжении договора.

Расторжению подлежит лишь тот договор, который является действующим, расторжение же договора (контракта), прекратившего свое действие, невозможно, в связи с чем Арбитражный суд Ростовской области обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доводы заявителя жалобы рассмотрены и отклонены судом апелляционной инстанции как несостоятельные и не влияющие на правильность принятого по делу судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Ростовской области от 21 января 2016 года по делу N А53-26128/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

И.В. Пономарева

Судьи

В.В. Ванин О.А. Еремина