Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2016 г. N 11АП-1268/16

г. Самара

11 марта 2016 г.

Дело N А72-2311/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 марта 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я. А.,

с участием в судебном заседании:

от истца - представители Ковшар И. А. и Афанасьева В. П. по доверенностям от 12.01.2016 г.,

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2016 года в зале N 6 апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии в лице конкурсного управляющего Кручинина Алексея Сергеевича

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16 декабря 2015 года по делу N А72-2311/2015 (судья Рыбалко И.В.)

по иску Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (ОГРН 1027301108669, ИНН 7323000226), Ульяновская область, Чердаклинский район,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ОГРН 1107325002509, ИНН 7325095632), г.Ульяновск,

третьи лица:

- Османов Осман Ибрагимович,

- Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А.Столыпина",

- муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области,

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,

об обязании заключить договор

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, в котором просит обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области в соответствии с Постановлением Главы Чердаклинского района Ульяновской области N 353 от 26.04.2005 заключить договоры аренды сроком на 49 лет, с указанием величины годовой арендной платы за использование земельного участка в размере 0.6% от его кадастровой стоимости, определяемой в соответствии с подпунктом в) пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" на следующие земельные участки:

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220224:11, общей площадью 106949 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА", прилегает к южной границе поселка Октябрьский;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220401:45, общей площадью 268370 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА", прилегает к юго-восточной границе поселка Октябрьский;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220401:44, общей площадью 207682 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА", прилегает к восточной границе поселка Первомайский;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220401:43, общей площадью 320766 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА", в 570 метрах к югу от границы поселка Октябрьский;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220401:42, общей площадью 645657 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА", прилегает к северной границе поселка Пятисотенный;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220101:115, общей площадью 456193 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА", прилегает к юго-западной границе поселка Первомайский;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220101:117, общей площадью 17072,58 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА", в 60 метрах к югу от поселка Октябрьский;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220101:118, общей площадью 480303 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА",прилегает к южной границе поселка Октябрьский;

-земельный участок с кадастровым номером 73:21:220101:120, общей площадью 134846 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА", в 1480 метрах к юго-востоку от границы поселка Первомайский;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220101:116, общей площадью 357469 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА", в 550 метрах к северу от поселка Первомайский.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.02.2015 по делу N А72-13073/2014, на основании ст.130 АПК РФ, в отдельное производство с присвоением N А72-2311/2015 выделено требование Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:21:220101:117, общей площадью 17072,58 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА", в 60 метрах к югу от поселка Октябрьский.

Определением от 12.03.2015 суд приостановил производство по делу N А72-2311/2015 до вступления в законную силу судебного акта Чердаклинского районного суда Ульяновской области по делу по иску Османова Османа Ибрагимовича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области о признании отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 73:21:220101:117 площадью 17 072,58 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "Учхоз УГСХА", в 60 метрах к югу от поселка Октябрьский, в собственность за плату, незаконным и об обязании передать земельный участок в собственность за плату.

Определением от 10.07.2015 судом возобновлено производство по делу N А72-2311/2015.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16 декабря 2015 года по делу N А72-2311/2015 исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии в лице конкурсного управляющего Кручинина Алексея Сергеевича обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение, исковые требования удовлетоврить.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии апелляционную жалобу поддержали, решение суда считает незаконным и необоснованным, просили его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (ФГУП учхоз УГСХА) создано в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 06.06.1959 N 3122-рс как учебно-опытное хозяйство Ульяновского сельскохозяйственного института на базе сельского подсобного хозяйства им.Сакко и Ванцетти Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР.

27.08.1985 г. Исполнительным комитетом Чердаклинского районного Совета народных депутатов принято Решение N 284, согласно которому решено заменить Учхозу УГСХИ Государственный акт на право пользования землей с закреплением за ним 17 997,57 га земли в постоянное пользование.

На основании указанного решения 27.08.1985 г. Учебному хозяйству Ульяновского сельскохозяйственного института, находящемуся по адресу: пос.Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области, был выдан Государственный акт серии А-I N 375091 на право бессрочного и бесплатного пользования земельным участком площадью 17 997,57 га в границах согласно плану землепользования для ведения сельского хозяйства (данный акт представлен в копии).

В книге записей государственных актов на право пользования землей Чердаклинского района Ульяновской области имеется запись за N 29 от 29.07.1987 г. о выдаче государственного акта серии А-I N375091 от 27.08.1985 г. Учебному хозяйству Ульяновского сельскохозяйственного института (сообщение Межмуниципального отдела по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФРС по Ульяновской области от 27.01.2015 N58).

Постановлением Главы администрации Чердаклинского района Ульяновской области от 22.06.92 N 243 зарегистрировано государственное сельскохозяйственное предприятие учебно-опытное хозяйство Ульяновского сельскохозяйственного института с местом нахождения: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Октябрьский.

Постановлением Главы Администрации Чердаклинского района N 400 от 27.11.1992 г. постановлено перерегистрировать право постоянного пользования землей Государственного учебно-опытного хозяйства УСХИ на земельный участок площадью 17 096 га.

Во исполнение данного постановления Государственному учебно-опытному хозяйству УСХИ 30.11.1992 г. выдано свидетельство о праве постоянного пользования землей N 48 на земельный участок площадью 17 096 га для использования в целях сельскохозяйственного производства.

Согласно постановлению Главы Чердаклинского района N 306 от 21.07.1997 г. свидетельство, выданное на основании постановления Главы Администрации Чердаклинского района от 27.11.1992 г. N400 утратило силу; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было предписано подготовить и выдать новые свидетельства сельскохозяйственным предприятиям согласно приложению, в том числе на право бессрочного пользования УГСХА на земельный участок площадью 16 999,5 га.

Доказательства оформления и выдачи свидетельства на право бессрочного пользования в соответствии с постановлению Главы Чердаклинского района N 306 от 21.07.1997 г. в материалы дела не представлены.

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ N 180 от 07.04.1998 г. Государственное сельскохозяйственное предприятие учебно-опытное хозяйство Ульяновского сельскохозяйственного института переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (ФГУП учхоз УГСХА). 01.06.1998 г. Администрацией Чердаклинского района Ульяновской области было выдано соответствующее свидетельство о регистрации предприятия.

Постановлением Главы Чердаклинского района N 353 от 26.04.2005 г. земельный участок с кадастровым номером 73:21:0:25 площадью 17 007 га, категория - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос.Октябрьский, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании у Федерального государственного образовательного учреждения "Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия", перераспределен с образованием пяти земельных участков:- 1 участок 8 623 га;- 2 участок 4 409 га;- 3 участок 3 393 га;- 4 участок 95 га;- 5 участок 487 га.

Постановлением N 353 от 26.04.2005 г. Глава Чердаклинского района также постановил:

- освободить от права постоянного (бессрочного) пользования Федеральное государственное образовательное учреждение "Ульяновская Государственная сельскохозяйственная академия" на земли общей площадью 16520 га, категория - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в Чердаклинском районе пс.Октябрьский.

- предоставить Федеральному государственному унитарному предприятию учебно-опытное хозяйство УГСХА единое землепользование общей площадью 16520 га, состоящее их четырех обособленных участков: площадью 8623 га, 4409 га, 3393 га и 95 га, категория - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ульяновская область Чердаклинский район пс.Октябрьский, в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет, для сельскохозяйственного производства.

- земельный участок площадью 487 га, категория - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ульяновская область Чердаклинский район пс.Октябрьский, считать в постоянном (бессрочном) пользовании у Федерального государственного образовательного учреждения "Ульяновская Государственная сельскохозяйственная академия" для научно-исследовательских, учебных целей.

Образованный Постановлением N 353 от 26.04.2005 г. земельный участок как единое землепользование, включающее 4 участка, общей площадью 165 200 000 _ 1 200 кв.м., расположенный по адресу Ульяновская область, Чердаклинский район, поставлен на кадастровый учет 18.08.2005, участку присвоен кадастровый номер 73:21:0:81, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией 19.12.2006, о чем выдано свидетельство серии 37АТ N 506769

Постановлением Администрации МО "Чердаклинский район" Ульяновской области от 21.04.2008 N 255 (с учетом изменений, внесенных постановлением от 28.07.2008 N 533) на основании письма Территориального управления Росимущества по Ульяновской области от 10.01.2008 N 57 был утвержден проект территориального землеустройства по разделу земельного участка с кадастровым номером 73:21:0:81 площадью 165 200 000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу Ульяновская область, Чердаклинский район, пос.Октябрьский, с образованием четырнадцати земельных участков.

Вновь образованные таким образом 14 земельных участков были поставлены на кадастровый учет в октябре 2008 года под следующими кадастровыми номерами: 73:21:220401:11, 73:21:220401:41, 73:21:220401:42, 73:21:220401:43, 73:21:220401:44, 73:21:220401:45, 73:21:220401:114, 73:21:220401:115, 73:21:220401:116, 73:21:220401:117, 73:21:220401:118, 73:21:220401:119, 73:21:220401:120, 73:21:220401:121.

Право собственности на указанные участки зарегистрировано за Российской Федерацией.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.01.2010 по делу N А72-7446/08-20/62Б ФГУП учхоз УГСХА признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.12.2013 по делу N А72-7446/08-20/62Б конкурсным управляющим предприятия утвержден Кручинин Алексей Сергеевич.

Полагая, что Постановлением Главы Чердаклинского района N 353 от 26.04.2005 г. в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования земельные участки под объектами недвижимости переданы ФГУП учхоз УГСХА в аренду, однако, договоры аренды до сегодняшнего дня не заключены, письмом от 23.06.2014 б/н ФГУП учхоз УГСХА обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области с просьбой осуществить подписание договоров аренды в редакции приложенных к письму проектов.

Письмами от 15.07.2014 N 03-3983 (т.2 л.д.48-50) ТУ ФАУГИ в Ульяновской области отказало в предоставлении в аренду ФГУП учхоз УГСХА земельных участков с кадастровыми номерами 73:21:220401:42, 73:21:220401:117, 73:21:220401:118.

Ввиду отсутствия у территориального органа полномочий по самостоятельному принятию решения о предоставлении земельных участков площадью более 10 га пакет документов в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 73:21:220401:11, 73:21:220401:43, 73:21:220401:44, 73:21:220401:45, 73:21:220401:115, 73:21:220401:116, 73:21:220401:120 был направлен в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для рассмотрения вопроса либо дачи соответствующего заключения (письма от 24.06.2014 и 31.07.2014, т.2 л.д.52-56).

Запрос был рассмотрен Росимуществом и в предоставлении ФГУП учхоз УГСХА в аренду перечисленных земельных участков письмом от 12.11.2014 N ВВ-10/48366 было отказано. При этом из содержания ответов ТУ ФАУГИ в Ульяновской области, Росимущества следует, что государственные органы исходили из того, что рассматривается вопрос о первичном предоставлении земельных участков предприятию в порядке ст.ст.33, 36 Земельного кодекса РФ.

Полагая такой отказ незаконным, и считая, что ответчик уклоняется от заключения договоров аренды земельных участков, ФГУП учхоз УГСХА обратилось в суд с исковым заявлением и просило обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области в соответствии с Постановлением Главы Чердаклинского района Ульяновской области N 353 от 26.04.2005 г. заключить договоры аренды на земельные участки с кадастровыми номерами: 73:21:220401:11, 73:21:220401:42, 73:21:220401:43, 73:21:220401:44, 73:21:220401:45, 73:21:220401:115, 73:21:220401:116, 73:21:220401:117, 73:21:220401:118, 73:21:220401:120 сроком на 49 лет, с указанием величины годовой арендной платы за использование земельного участка в размере 0,6% от его кадастровой стоимости, определяемой в соответствии с подпунктом в) пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" в предложенных истцом редакциях.

Проекты договоров аренды земельных участков, предложенные истцом для подписания, ответчиком не подписаны, протоколы разногласий в адрес стороны по спорным пунктам договоров не направлены.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылками на норму статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, обосновано отказал в иске исходя из следующего.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.04.2015 по делу N А72-13073/2014 требования ФГУП учхоз УГСХА были удовлетворены.

Суд обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения заключить с Федеральным государственным унитарным предприятием учебно-опытным хозяйством государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии договоры аренды следующих земельных участков:

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2015 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.11.2015 по делу N А72-13073/2014 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.04.2015 оставлено без изменения.

Указанными судебными актами, вступившими в законную силу, установлены вышеизложенные обстоятельства дела.

В силу ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как было изложено выше, требования истца об обязании заключить договоры аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 73:21:220401:117, 73:21:220401:118 выделены судом в отдельные производства.

В рамках настоящего дела судом рассматривается требование Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:21:220101:117, общей площадью 17072,58 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА", в 60 метрах к югу от поселка Октябрьский, на условиях, предложенных истцом.

Как установлено верно судом первой инстанции, на данном земельном участке с кадастровым номером 73:21:220101:117 расположен объект недвижимого имущества - здание кирпичного завода.

Право собственности на здание кирпичного завода, назначение - нежилое, 1-этажное, общей площадью 1 757,2 кв.м., инв.N 6344, лит.А, кадастровй номер 73:21:220101:117:006340001, по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос.Октябрьский, ул.Студенческая, д.45 на основании решения Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28.09.2006 было зарегистрировано за Атаевым Умаром Асадулаевичем.

Как следует из решения Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28.09.2006 (т.2 л.д.109-111), на основании сводного исполнительного производства N 1 от 12.07.2002 года и акта ареста имущества должника от 08.02.2006 года судебным приставом-исполнителем Бовкун Н.А. произведен арест имущества ФГУП учхоз УГСХА, в число которого вошло здание кирпичного завода, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос.Октябрьский, ул.Студенческая. 28.04.2006 года торгующая организация ООО "Марс" объявило о проведении 30.05.2006 денежного аукциона по продаже арестованного имущества. Согласно протоколу комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества от 30.05.2006 года, победителем торгов признан Атаев У.А. На основании договора купли-продажи от 30.05.2006 г. Атаеву У.А. было передано в собственность здание кирпичного завода площадью 1 757,15 кв.м., расположенное в поселке Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области.

03.11.2006 года правообладателю было выдано свидетельство о праве собственности, а затем, взамен выданного, свидетельство о государственной регистрации права от 24.03.2009 серии 73-АТ N 840629.

11.12.2012 между Атаевым Умаром Асадулаевичем (продавец) и Османовым османом Ибрагимовичем (покупатель) был заключен договор купли-продажи здания кирпичного завода, назначение - нежилое, 1-этажное, общей площадью 1 757,2 кв.м., инв. N 6344, лит.А, кадастровй номер 73:21:220101:117:006340001, по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос.Октябрьский, ул.Студенческая, д.45.

Право собственности Османова Османа Ибрагимовича зарегистрировано в установленном порядке 25.12.2012, о чем выдано свидетельство серии 73 АА N 499212 (т.2 л.д.6).

Со ссылками на нормы статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции верно указал, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком с момента регистрации права собственности на здание кирпичного завода (с 25.12.2012 г.) перешло к третьему лицу (Османову О.И.).

Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения о расположении иных объектов недвижимости на данном земельном участке в материалы дела не представлены.

Согласно пояснениям Османова О.И., на земельном участке в непосредственной близости от здания кирпичного завода расположены трансформаторная подстанция и тепловой пункт, однако, данными о характеристиках этих объектов и их правообладателях третье лицо не располагает.

В силу п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из переписки, представленной в материалы дела (т.3 л.д.108-125), Османов О.И. обращался в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области в заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 73:21:220101:117, но ему было отказано.

Османов О.И. обжаловал отказ Территориального управления в судебном порядке. Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 13.03.2015 исковые требования Османова О.И. к ТУ ФАУГИ в Ульяновской области о признании отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 73:21:220101:117, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА", в 60 метрах к югу от поселка Октябрьский незаконным, об обязании передать в собственность за плату указанный земельный участок были оставлены без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу (т.3 л.д.73-78, т.2 л.д.137-139).

Таким образом, суд признал правомерным отказ ТУ ФАУГИ в предоставлении Османову О.И. земельного участка со ссылкой на нецелевое использование заявителем данного земельного участка и необходимость осуществления действий по переводу земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения.

Из материалов дела следует, что в настоящее время Османов О.И. обратился в уполномоченный орган (Правительство РФ) с заявлением о переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленного назначения.

Обращение Османова О.И. на дату рассмотрения дела в суде первой инстанции находилось на рассмотрении в Министерстве сельского хозяйства РФ (т.2 л.д.148-149).

Согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 73:21:220101:117, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП "учхоз УГСХА", в 60 метрах к югу от поселка Октябрьский, является Османов О.И.

Объектов недвижимости, принадлежащих на каком-либо праве ФГУП учхоз УГСХА, на данном земельном участке не имеется.

При таких обстоятельствах, несмотря на наличие Постановления Главы Чердаклинского района N 353 от 26.04.2005 г., суд первой инстанции верно указал, что правовые основания для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 73:21:220101:117 с ФГУП учхоз УГСХА отсутствуют, иное противоречило бы основополагающим началам земельного законодательства, закрепленным в Земельном кодексе РФ.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и опровергаются представленными доказательствами по делу.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 16 декабря 2015 года по делу N А72-2311/2015, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16 декабря 2015 года по делу N А72-2311/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии в лице конкурсного управляющего Кручинина Алексея Сергеевича - без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии в лице конкурсного управляющего Кручинина Алексея Сергеевича (ОГРН 1027301108669, ИНН 7323000226), Ульяновская область, Чердаклинский район, в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Н.Ю. Пышкина
Е.А. Терентьев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Номер дела в первой инстанции: А72-2311/2015

Истец: ФГУП учебно-опытное хозяйство ГОУ Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (ФГУП учхоз УГСХА), ФГУП Учхоз ГОУ Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии, ФГУП Учхоз ГОУ Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии в лице К/у Кручинина А. С.

Ответчик: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области

Третье лицо: МУ Администрация МО "Чердаклинский район" Ульяновской области, Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области, ООО ПП "Гарант", Османов О. И., Османов Осман Ибрагимович, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБОУ ВПО "Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия им. П. А. Столыпина", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П. А.Столыпина"

Хронология рассмотрения дела:

22.06.2016 Постановление Арбитражного суда Поволжского округа N Ф06-9952/16

11.03.2016 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда N 11АП-1268/16

16.12.2015 Решение Арбитражного суда Ульяновской области N А72-2311/15