Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2016 г. N 06АП-660/16

г. Хабаровск

14 марта 2016 г.

А04-8153/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Михайловой А.И.

судей Козловой Т.Д., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жук Д.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Дальжилстрой": Борзунова О.А., представитель по доверенности от 03.04.2015 N 28АА 0643595;

от общества с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА": не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА"

на решение от 29.12.2015

по делу N А04-8153/2015

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Косаревой О.П.

по иску общества с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА"

к обществу с ограниченной ответственностью "Дальжилстрой"

об обязании произвести перерасчет стоимости оказанных коммунальных услуг

третье лицо: Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА" (ОГРН 1132804000185 ИНН 2804016011, далее - ООО "Перспектива") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дальжилстрой" (ОГРН 1062801070672 ИНН 2801112768, далее - ООО "Дальжилстрой") об обязании произвести перерасчет стоимости оказанной коммунальной услуги - горячего водоснабжения за период с января по июль 2015 года на сумму 120 081 руб. 79 коп. (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ)).

К участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области.

Решением от 29.12.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "Перспектива" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит его отменить. По мнению заявителя жалобы, судом неверно применены нормы материального и процессуального права, а также не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании представитель ответчика по доводам, изложенным в жалобе, возражал, основываясь на представленной в отзыве позиции, просил в ее удовлетворении отказать, оспариваемое решение оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей для участия в судебном заседании не направил.

Заслушав представителя ООО "Дальжилстрой", исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

ООО "Перспектива" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Белогорск, ул. 50 лет Комсомола, N 104 "а", N 125/1, N 125/2, N 125/3 в соответствии с договором на управление от 27.02.2014, договором на управление от 01.04.2014.

01.01.2015 между ООО "Перспектива" (абонент) и ООО "Дальжилстрой" (ресурсоснабжающая организация) подписан договор теплоснабжения N 48/2, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется в течение срока действия настоящего договора через присоединенные системы теплоснабжения подавать в многоквартирные дома, указанные в приложении N 7 к договору, согласованное количество тепловой энергии (приложение N 1) в соответствии с установленным температурным графиком (приложение N 3) в целях обеспечения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах абонента коммунальной услуги по отоплению, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию по ценам и в порядке, определенном настоящим договором, соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации внутридомовых сетей и исправность инженерных коммуникаций, оборудования и приборов, входящих в состав внутридомовых инженерных сетей.

01.01.2015 между ООО "Перспектива" (абонент) и ООО "Дальжилстрой" (ресурсоснабжающая организация) подписан договор холодного водоснабжения N 48/1, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется в течение срока действия настоящего договора подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества для оказания абонентом коммунальных услуг по водоснабжению в многоквартирных домах, перечень которых предусмотрен приложением N 3 к настоящему договору, в объеме, установленном в соответствии с настоящим договором, а абонент обязуется оплачивать принятую воду, соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления питьевой воды, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении водопроводных сетей, исправность используемых абонентом приборов учета.

Указанные договоры подписаны с протоколами согласования разногласий, которые не возвращены ООО "Дальжилстрой" в адрес ООО "Перспектива" до настоящего времени.

В многоквартирных жилых домах (МКД), находящихся в управлении у ООО "Перспектива", горячее водоснабжение производится по закрытой системе горячего водоснабжения.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 26.12.2014 N 203-пр/в "Об установлении тарифов на горячую воду (закрытая система горячего водоснабжения) на 2014-2015 годы" установлен тариф на горячую воду для потребителей ООО "Дальжилстрой" (г. Белогорск) на 2015 год для категории население (приложение N 2 к приказу) в размере 140,75 руб./куб.м, компонент холодного водоснабжения - 20,00 руб./куб.м, компонент тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения - 2322,04 руб./Гкал.

Многоквартирные дома оборудованы коллективными приборами учета, в связи с чем, ООО "Дальжилстрой" расчет платы за горячую воду произведен по фактическим показаниям общедомовых приборов учета путем умножения объема потребленной холодной воды на тариф 20,00 руб./куб.м, умножения объема потребленной тепловой энергии для последующего производства горячей воды на тариф 2322,04 руб./Гкал и суммирования полученных сумм.

Ссылаясь на то, что ресурсоснабжающая организация неверно производила расчет платы за горячее водоснабжение, которая должна определяться умножением объема потребленной за расчетный период горячей воды на тариф 140,75 руб./куб.м, ООО "Перспектива" обратилась в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями об обязании ООО "Дальжилстрой" произвести перерасчет стоимости услуги горячего водоснабжения за период с января по июль 2015 года на сумму 120 081 руб. 79 коп.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для перерасчета стоимости услуги горячего водоснабжения, поскольку спорные дома оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии и воды, в связи с чем, ресурсоснабжающая организация при расчете стоимости услуги горячего водоснабжения правомерно применила тариф на тепловую энергию (для подогрева воды) в размере 2322,04 руб. за 1 Гкал., а не 140,75 руб. за 1 куб.м, применяемый при отсутствии приборов учета.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, Шестой арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для удовлетворения жалобы истца в силу следующего.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Положениями статьи 548 ГК РФ определено, что правила о договоре энергоснабжения применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, а также водоснабжением через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу содержания части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела в отсутствие возражений в отношении факта поставки ООО "Дальжилстрой" в дома, управляемые ООО "Перспектива" коммунальных ресурсов, между истцом и ответчиком возникли разногласия по поводу порядка определения стоимости услуги горячего водоснабжения.

Так, ООО "Перспектива" полагает, что при расчете платы за горячую воду необходимо применять тариф 140,75 руб./куб.м, ООО "Дальжилстрой" при выставлении платежных документов на оплату применял тариф 2322,04 руб./Гкал.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что горячее водоснабжение в спорных домах производится по закрытой системе горячего водоснабжения. При этом МКД оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и воды.

Согласно пункту 48 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 под закрытой системой горячего водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора холодной воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева холодной воды с использованием центрального теплового пункта (без отбора горячей воды из тепловой сети).

Согласно части 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 88 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Компонент на холодную воду устанавливается в виде одноставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды) или двухставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды и платы за 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности). Значение компонента на холодную воду рассчитывается исходя из тарифа (тарифов) на холодную воду (пункты 89, 90 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения).

Пунктами 21 - 23 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 642 предусмотрено, что оплата абонентом горячей воды по договору горячего водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду, устанавливаемым в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. Объем полученной горячей воды определяется исходя из объемов потребленных воды и тепловой энергии в составе горячей воды по показаниям средств измерений (приборов учета) за определенный период времени. При этом оплата абонентами полученной горячей воды осуществляется в отношении фактически потребленных за расчетный период воды и тепловой энергии в составе горячей воды в установленные сроки на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.

Согласно пункту 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Учитывая изложенное, в настоящем случае тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения жилых домов состоит из двух составляющих: компонента на холодную воду - 20,00 руб./куб.м. и компонента на тепловую энергию, израсходованную на ее подогрев до установленной температуры - 2322,04 руб./Гкал. Объем потребленной воды и тепловой энергии при наличии в спорных домах коллективных приборов учета определяется по показаниям средств измерений. Указанный порядок и был использован ответчиком при определении стоимости потребленной горячей воды.

Таким образом, ООО "Дальжилстрой" правомерно применяло при расчете платы за услугу горячего водоснабжения такую составляющую как тариф на тепловую энергию в размере 2322,04 руб. за 1 Гкал., а не тариф 140,75 руб. за 1 куб.м, применяемый при отсутствии приборов учета.

Поскольку правовые основания для перерасчета стоимости горячей воды потребленной в период с января по июль 2015 года домами, управляемыми ООО "Перспектива", отсутствуют, судом первой инстанции в иске ООО "Перспектива" отказано правомерно.

В апелляционной жалобе ООО "Перспектива" повторно ссылается на необходимость использования иного порядка расчета с применением тарифа 140,75 руб./м3, поскольку, по мнению заявителя, применение двухкомпонентного тарифа при расчете размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению невозможно, так как до настоящего времени уполномоченным органом государственной власти Амурской области не утвержден норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, а данный норматив является одной из составляющих формулы для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в случае установления двухкомпонентных тарифов (формулы 23, 24 Приложения 2 Правил N 354).

Между тем, заявленный довод жалобы не может быть принят во внимание судом апелляционной инстанции и отклоняется в силу следующего.

Как исследовано выше, в многоквартирных домах , в отношении которых у сторон имеет спор по порядку расчета, установлены приборы учета, фиксирующие количество тепловой энергии, используемой для нужд горячего водоснабжения, а также объем воды, используемой для горячего водоснабжения.

Разница в расчетах истца и ответчика возникла в связи с тем, что истец в своих расчетах руководствуется только данными прибора учета об объеме поставленной воды для нужд горячего водоснабжения (куб.м), не принимая во внимание показания счетчика по количеству теплоэнергии, соответственно применяя тариф 140 руб/куб.м.

Ответчик при расчете стоимости горячего водоснабжения руководствуется показаниями счетчика об объеме воды и количестве тепловой энергии, израсходованных на нужды горячего водоснабжения, и, соответственно, применяет в расчете тариф на компонент холодной воды и тариф на компонент тепловой энергии.

Разный подход к порядку расчета стал причиной возникновения разницы в стоимости поставленной горячей воды, так как применяемый истцом способ учитывает нормативный показатель тепловой энергии на горячее водоснабжение, в то время как применяемый ответчиком способ расчета учитывает фактическое количество тепла согласно показаниям общедомового прибора учета.

Таким образом, ссылки истца на отсутствие норматива расхода тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению являются несостоятельными, поскольку при наличии прибора учета коммунальной услуги законом не установлено применение норматива, а расчет платы за такую услугу в силу статей 544 ГК РФ, 154 и 157 ЖК РФ производится по данным фактического учета.

Ссылки жалобы на незаключенность договора горячего водоснабжения, в связи с тем, что стороны не согласовали всех его существенных условий, не имеют правового значения для разрешения имеющего спора, поскольку с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" и правовой позицией, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" имеющиеся между сторонами отношения рассматриваются как договорные, в которых ООО "Перспектива" обязано возмещать стоимость потребленных коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации. Кроме того, разногласия между истцом и ответчиком возникли в связи с порядком расчета платы за коммунальную услугу, который регулируется законодательно.

В силу изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности выводов суда первой инстанции, изложенных в оспариваемом решении. Оснований для отмены оспоренного в апелляционном порядке судебного акта не установлено.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба подлежит отклонению, а решение суда - оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 29.12.2015 по делу N А04-8153/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

Т.Д. Козлова С.Б. Ротарь