Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2016 г. N 15АП-2173/16

город Ростов-на-Дону

14 марта 2016 г.

дело N А32-38679/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от Краснодарской таможни - Федоровой Т.Г. по доверенности от 28.12.2015 N 07.1-30/28644;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2015 по делу N А32-38679/2015, принятое судьёй Меньшиковой О.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини"

к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне,

о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - ответчик, заинтересованное лицо, таможенный орган) о взыскании процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин по декларациям на товары N N 10309180/261113/0001513, 10309180/261113/0001515, 10309180/261113/0001514, 10309180/261113/0001520, 10309180/261113/0001521, 10309180/301113/0001574 (далее - спорные ДТ) в размере 406 719,26 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2015 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что незаконность корректировки таможенной стоимости, явившейся основанием для взыскания таможенных платежей, установлена вступившим в законную силу судебным актом, в связи с чем из федерального бюджета в пользу хозяйствующего субъекта в рамках таможенных правоотношений взыскиваются проценты за пользование излишне уплаченными (взысканными) таможенными платежами (чужими денежными средствами), начисляемые с даты поступления денежных средств в федеральный бюджет до даты их возвращения на счет хозяйствующего субъекта.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила отменить решение и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований таможенный орган сослался на то, что излишне взысканные денежные средства возвращены обществу в установленные законом сроки. Денежные средства перечислены обществом в бюджет добровольно до выпуска товаров путем подачи заявлений о распоряжении денежными средствами, в связи с чем основания для начисления процентов отсутствуют. Также заявитель жалобы указал, что общество в течение длительного времени не предпринимало каких-либо действий по оспариванию корректировки таможенной стоимости, что повлекло за собой необоснованное увеличение процентов.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа, просило решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи от 12.11.2013 N 17, заключенным между ООО "Фрутини" и фирмой STAR TARIM URUN VE TIC. LTD. STI (Турция), на территорию Российской Федерации осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция. Доставка товаров осуществлялась из Турции на условиях поставки CFR Туапсе (в соответствии с Инкотермс 2010).

Указанный товар ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по декларациям на товары N N 10309180/261113/0001513, 10309180/261113/0001515, 10309180/261113/0001514, 10309180/261113/0001520, 10309180/261113/0001521, 10309180/301113/0001574.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров Краснодарской таможней взысканы таможенные пошлины.

ООО "Фрутини" обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, считая незаконными принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ 10309180/261113/0001513, 10309180/261113/0001515, 10309180/261113/0001514, 10309180/261113/0001520, 10309180/261113/0001521, 10309180/301113/0001574.

Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО "Фрутини" письмом от 10.09.2014 N 20.4-04/22082. Основанием для отказа в рассмотрении заявления Новороссийская таможня указала на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно: корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей. Краснодарская таможня также указала на то, что данный документ составляется таможенным органом самостоятельно на основании решения суда или решения ведомственного контроля с последующим направлением плательщику.

Не согласившись с бездействием Краснодарской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N N 10309180/261113/0001513, 10309180/261113/0001515, 10309180/261113/0001514, 10309180/261113/0001520, 10309180/261113/0001521, 10309180/301113/0001574, выразившимся в отказе в рассмотрении заявления от 10.09.2014 N 20.4-04/22082, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании его незаконным, и об обязании Краснодарской таможни возвратить ООО "Фрутини" излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 по делу N А32-34991/2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суд от 27.02.2015 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.06.2015 г., заявленные требования удовлетворены.

Возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможенным органом платежными поручениями от 08.04.2015 N 29, N 122:

- по ДТ 10309180/261113/0001513 - в размере 500 936,81 рублей;

- по ДТ 10309180/261113/0001515 - в размере 1 122 535,86 рублей;

- по ДТ 10309180/261113/0001514 - в размере 947 281,68 рублей;

- по ДТ 10309180/261113/0001520 - в размере 102 412,85 рублей;

- по ДТ 10309180/261113/0001521 - в размере 281 905,57 рублей;

- по ДТ 10309180/301113/0001574 - в размере 678 269,38 рублей.

Полагая, что Краснодарская таможня обязана уплатить проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В рассматриваемом случае взыскание таможенных платежей произведено путем принятия таможней решения о зачете денежного залога и о зачете авансовых платежей, внесенных обществом.

Указанная сумма таможенных платежей является излишне взысканной с учетом признания судом незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, явившихся основанием для взыскания указанных платежей.

Факт незаконности действий по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по спорным ДТ, установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежит доказыванию вновь.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Вместе с тем, из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В этой связи, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, А51-10499/2014.

С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Ставка рефинансирования Центрального Банка с 14.09.2012 - 8,25% (Указание Банка России 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России").

Расчёт процентов проверен судом апелляционной инстанции и подтверждает наличие оснований для удовлетворения требований в объеме заявленной ко взысканию суммы 406 719,26 рублей.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2015 по делу N А32-38679/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

Т.Г. Гуденица О.А. Сулименко