Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2016 г. N 12АП-1768/16

г. Саратов

17 марта 2016 г.

Дело N А12-45098/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "16" марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "17" марта 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Барышниковой В.А.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" - Трекова А.Б. по доверенности от 24.08.2015,

в отсутствие иных участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" (400005, г. Волгоград, пр-т им. В.И.Ленина, д. 92, ОГРН 1023402638820, ИНН 3442062898), на решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 января 2016 года, по делу N А12-45098/2015 (судья Акимова А.Е.), по исковому заявлению комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15, ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540), к обществу с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" (400005, г. Волгоград, пр-т им. В.И.Ленина, д. 92, ОГРН 1023402638820, ИНН 3442062898), о взыскании задолженности по уплате арендной платы по договору от 09.02.2007 N 7200 аренды земельного участка в сумме 2 844 969 рублей 83 копеек, из которых: задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 31.08.2015 в сумме 2 772 246 рублей 91 копейки и пени за период с 11.04.2012 по 25.08.2015 в сумме 72 722 рублей 92 копеек,

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по уплате арендной платы по договору N 7200 от 09.02.2007 аренды земельного участка в сумме 2 844 969 руб. 83 коп. из которых: задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 31.08.2015 в сумме 2 772 246 руб. 91 коп. и пени за период с 11.04.2012 по 25.08.2015 в сумме 72 722 руб. 92 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15 января 2016 года по делу N А12-45098/2015 иск Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области удовлетворен.

С общества с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области взыскано 2 844 969 руб. 83 коп. из которых: задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 31.08.2015 в сумме 2 772 246 руб. 91 коп. и пени за период с 11.04.2012 по 25.08.2015 в сумме 72 722 руб. 92 коп.

С общества с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 37 224 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не учтено, что ответчик осуществляет строительство в соответствии со строительными нормами и правилами, градостроительными регламентами, проектом строительства, прошедшим экспертизу, в которых указано, что нормативный срок строительства объектов на спорном земельном участке составляет 96 месяцев, а не 36 месяцев. Ответчиком представлены в материалы дела разрешения на ввод 5 объектов в эксплуатацию на данном земельном участке, датированные 2012 г., таким образом, применение при расчете размера арендной платы повышающего коэффициента "2" к размеру арендной платы, предусмотренного пунктом 2.1.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденные постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п, внесенного постановлением Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 380-п. необоснованно.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду апелляционной инстанции письменный отзыв не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 09 февраля 2007 года между Администрацией Волгограда (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Прозелит-строй" (Арендатор) заключён договор N 7200 аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:49 площадью 36 581 кв. метров, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. им. 2-я Горная,12, для строительства капитального объекта - малоэтажной жилой застройки, сроком на 3 (три) года с 06.02.2007 по 06.02.2010. (с учетом дополнительного соглашения N 1 от 06.05.2013).

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

Этим же дополнительным соглашением действие договора аренды продлено до 07.08.2015., права Арендодателя в соответствии с Законом Волгоградской области N 33-ОД от 06.04.2012 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" перешли к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Дополнительным соглашением N 2 от 08.05.2014 п.1.1. договора, изложен в следующей редакции:

- Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 21 416 кв.м., с кадастровым номером 34:34:000000:49, с разрешенным использованием: размещение малоэтажной жилой застройки, местоположением: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. 2-я Горная, 12, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, размещение многоэтажной жилой застройки.

03.09.2015 названный договор был расторгнут.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей в Российской Федерации является платным. Согласно абзаца 1 пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктами 3.1., 3.2. договора (в редакции Дополнительного соглашения N 1 от 06.05.2013) арендная плата за пользование спорным земельным участком подлежит внесению ежемесячно равными долями в течение каждого расчетного периода до 10-го числа текущего месяца.

При этом порядок установления размера арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения кадастровой стоимости земельного участка, установления и (или) изменения значений коэффициентов (их значений), применяемых при расчете размера арендной платы, в соответствии с решениями органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления. При этом Арендатор считается извещенным о размере арендной платы за участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативно-правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты).

По расчёту истца в результате ненадлежащего исполнения ООО "Прозелит-строй" своих обязательств по договору аренды у ответчика образовалась задолженность по уплате арендной платы за период с 01.01.2013 по 31.08.2015 в сумме 2 772 246 руб. 91 коп.

В период с 01.01.2013 по 31.12.2013 размер годовой арендной платы составил 3 357 551, 90 руб. (А = КСЗУ х 5% = 67 151 037,96 х 0,05= 3 357 551, 90 руб.)

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - (67 151 037,96 руб.) кадастровая стоимость земельного участка;

0,05 - 5% кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

В период с 01.01.2014 по 20.02.2014 размер годовой арендной платы составил 3 525 551,90 руб. (А = КСЗУ х 5% х 1,05% = 67 151 037,96 х 0,05 х 1,05 = 3 357 551, 90 руб.)

1,05 - уровень инфляции (декабрь 2014 к декабрю 2013 года);

В период с 21.02.2014 по 31.12.2014 годовая арендная плата установлена в размере 2 064 979,97 руб. (А = КСЗУ х 5% х 1,05 = 39 332 951,76 руб. х 5% х 0,05 х 1,05 = 2 064 979,97 руб.).

КСЗУ - (39 332 951,76 руб.) кадастровая стоимость земельного участка;

1,05 - уровень инфляции (декабрь 2014 к декабрю 2013 года);

Размер арендной платы с 01.01.2015 по 31.12.2015 составил 2 178 553,87 руб. в год (А = КСЗУ х 5% х 1,05 х 1,055).

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - (39332 951,76 руб.) кадастровая стоимость земельного участка;

0,05 - 5% кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка;

1,05 - уровень инфляции (декабрь 2014 к декабрю 2013 года);

1,055 - уровень инфляции (декабрь 2015 к декабрю 2014 года);

По расчёту истца в результате ненадлежащего исполнения ООО "Прозелит-строй" своих обязательств по договору аренды у ответчика образовалась задолженность по уплате арендной платы за период с 01.01.2013 по 31.08.2015 в сумме 2 772 246 руб. 91 коп.

При этом указанная задолженность образовалась, в том числе и в связи с применением Арендодателем при расчете размера арендной платы положений пункта 2.1.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденные постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п (в редакции постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 380-п), который предусматривает двукратное увеличение арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными для строительства, если объекты недвижимости не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды.

На этом основании и руководствуясь положениями пункта 6.2. договора арендодатель на сумму задолженности начислил ответчику пени за период с 11.04.2012 по 25.08.2015 в сумме 72 722 руб. 92 коп.

Рассмотрев заявленные КУГИ Волгоградской области исковые требования, исследовав материалы дела, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей в Российской Федерации является платным. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (статья 614 ГК РФ).

Согласно абзаца 1 пункта 1 статьи 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определённые товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В соответствии с пунктами 3.1., 3.2. договора арендная плата за пользование спорным земельным участком подлежит внесению ежемесячно равными долями в течение каждого расчетного периода до 10-го числа текущего месяца.

Пункт 2.1.4. Арендная плата за земельные участки, предоставленные в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, составляет:

5 процентов кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Пункт 2.1.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденные постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п (в редакции постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 380-п), предусматривает двукратное увеличение арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными для строительства, если объекты недвижимости не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды.

Апелляционный суд отмечает, что двукратное увеличение арендной платы за пользование не зависит от нормативного срока строительства объектов на земельном участке.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок предоставлен под строительство капитального объекта - малоэтажной жилой застройки путем заключения договора N 7200 аренды земельного участка 09.02.2007. Таким образом, с момента заключения договора аренды земельного участка прошло уже более трех лет.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не отрицается, что на спорном земельном участке объекты недвижимости - многоквартирные жилые дома, под строительство которых предоставлялся спорный земельный участок, введены в эксплуатацию лишь частично.

В связи с этим применение Арендодателем при расчете размера арендной платы положений пункта 2.1.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предусматривающим в этом случае двукратное увеличение размера арендной платы, правомерно.

Довод апеллянта о необоснованном увеличении арендной платы, и незаконном применении двукратного увеличения размера арендной платы за прошедшие периоды суд апелляционной инстанции считает несостоятельным.

Пункт 2.1.5. Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области введен постановлением Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 380-п. Указанное постановление было опубликовано 26.09.2012 в установленном законом порядке и вступило в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Следовательно, с 06.10.2012 Арендатору (ООО "Прозелит-строй") должно было быть известно о существовании правовой нормы, увеличивающей размер арендной платы в два раза в случае, если в течение трех лет с момента заключения договора аренды объект недвижимости не будет введен в эксплуатацию.

По расчёту истца в результате ненадлежащего исполнения ООО "Прозелит-строй" своих обязательств по договору аренды у ответчика образовалась задолженность по уплате арендной платы за период с 01.01.2013 по 31.08.2015 в сумме 2 772 246 руб. 91 коп.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Согласно статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчиком доказательств погашения задолженности по уплате арендной платы в размере 2 772 246 руб. 91 коп. не предоставлено, в связи с чем требования истца в указанной части являются обоснованными.

Право сторон обеспечивать исполнение обязательств неустойкой предусмотрено правилами статьи 329 ГК РФ. По смыслу статьи 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.2. договора (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 06.05.2015) установлена ответственность арендатора за нарушение сроков уплаты арендной платы в виде пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

Согласно расчётам истца, размер пени за просрочку платежей за период с 11.04.2012 по 25.08.2015 в сумме 72 722,92 руб. Расчёт суммы пени проверен и обоснованно принят судом первой инстанции.

С учётом правил статей 309, 330, 614 ГК РФ и условий заключённого между сторонами договора аренды требования истца о взыскании пени в общей сумме 72 722,92 руб. правомерны.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 января 2016 года по делу N А12-45098/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина