Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2016 г. N 12АП-820/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 11 июля 2016 г. N Ф06-10118/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным акта органа власти, о признании незаконным требования, о признании требований в связи с таможенным контролем

Вывод суда: в удовлетворении требования отказано, решение суда первой инстанции отменено

г. Саратов

17 марта 2016 г.

Дело N А06-5996/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "16" марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "17" марта 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Комаровым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 декабря 2015 года по делу N А06-5996/2015 (судья Бочарникова Г.Н.)

по заявлению открытого акционерного общества "Избербашнефть" (367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Магомеда Ярагского, д. 71 "А", 7 этаж, ИНН 0548008454, ОГРН 1020502332003)

к Астраханской таможне (414018, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

о признании решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 15.05.2015, принятого по ДТ N 10311020/230913/0004598 незаконным;

о признании требования об уплате таможенных пошлин от 19.06.2015 N 113, вынесенного по ДТ N 10311020/230913/0004598 незаконным,

при участии в судебном заседании представителей: от открытого акционерного общества "Избербашнефть" - Куватова Александра Валерьевича, действующего по доверенности от 12.11.2015, от Астраханской таможни - Черновой Маргариты Альбертовны, действующей по доверенности 11.02.2016 N 07-33/02199, Абдулманаповой Зулейхи Аккалиевны, действующей по доверенности от 08.12.2015 N 07-33/21029,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Избербашнефть" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Астраханской таможне о признании решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 15.05.2015 принятого по ДТ N 10311020/230913/0004598 незаконным; о признании требования об уплате таможенных пошлин от 19.06.2015 N113, вынесенного по ДТ N 10311020/230913/0004598 незаконным.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 15 декабря 2015 года заявление открытого акционерного общества "Избербашнефть" удовлетворено.

Признано незаконным решение Астраханской таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 15.05.2015 по декларации N 10311020/230913/0004598.

Признано незаконным требование Астраханской таможни N 113 от 19.06.2015 об уплате таможенных платежей в размере 35 456 402 рубля 01 копейки по декларации N 10311020/230913/0004598.

Не согласившись с принятым решением, Астраханская таможня, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Обществом с ограниченной ответственностью "Избербашнефть" в порядке, предусмотренном статьей 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представлены пояснения на апелляционную жалобу, в которых общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители Астраханской таможни, открытого акционерного общества "Избербашнефть" поддержали позицию по делу.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

23 октября 2010 года между открытым акционерным обществом "Избербашнефть" в лице Шапи Магомедова с компаниями "Engada Europe a.s.", Чешская Республика, в лице председателя правления Петра Кутны, и ООО "Mainline Development Eastern Еurоре", Россия, в лице генерального директора Любови Василенко заключен договор поставки.

Предметом договора является обеспечение поставки, монтажа и введение в эксплуатацию технологического комплекса, транспортной техники и оборудования для добычи и хранения нефти.

24 сентября 2013 года в зоне деятельности Астраханского таможенного поста Астраханской таможни (далее - Астраханский таможенный пост) ОАО "Избербашнефть" по декларации на товары (далее - ДТ) N 10311020/230913/0004598 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления были помещены товары:

- бывшая в эксплуатации автобуровая SGBS 400 на базе автомобиля марка "Mersedes-Benz", модель "Actros 4141", VIN WDB9323251L477082, рама WDB9323251L477082, тип двигателя дизельный, объем 11946 см3, мощность 408 л.с./300 квт, экологический класс 4, год выпуска 2010, таможенная стоимость товара составляет 12 756 179, 70 рублей (297 000,00 евро);

- бывшая в эксплуатации автобуровая SGBS 800 на базе автомобиля марка "Mersedes-Benz", модель "Actros 4151", VIN WDB9323251L473962, рама WDB9323251L473962, тип двигателя дизельный, объем 15928 см3 мощность 510 л.с/375 квт. экологический класс 4, год выпуска 2010, таможенная стоимость товара составляет 14 130 582, 90 рублей (329 000,00 евро).

ОАО "Избербашнефть" определило таможенную стоимость товара шестым резервным методом (статья 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза").

В ходе таможенного декларирования представлены следующие документы: договор об обеспечении поставки, монтажа и ввода в эксплуатацию от 23.10.2008 б/н, приложения N 1, 3 от 03.01.2010 к договору об обеспечении поставки, монтажа и ввода в эксплуатацию от 23.10.2008 б/н, счета-проформы от 16.04.2012 N 4А/2012, N 5А/2012, международные транспортные накладные CMR от 16.04.2012 N CZZ 8815683, N CZZ 8815684, договор перевозки N 1/2012.

Товары выпущены в свободное обращение по заявленной декларантом ОАО "Избербашнефть" таможенной стоимости товаров резервным методом (ст. 10 Соглашения).

В ходе проведения таможенного контроля по ДТ N 10311020/230913/0004598 Астраханской таможней 15.05.2015 было принято решение о корректировке таможенной стоимости и выставлено требование об уплате таможенных пошлин N 113 от 19.06.2015.

ОАО "Избербашнефть", полагая, что решение Астраханской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 15.05.2015, требование об уплате таможенных пошлин N 113 от 19.06.2015 незаконны, обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Астраханской области пришел к выводу о том, что действия Астраханской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10311020/230913/0004598, связанные с определением таможенной стоимости товара первым методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, являются незаконными.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, пояснения к апелляционной жалобе, исследовав письменные материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Астраханской области подлежит отмене ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 258-ФЗ (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Частями 1, 2 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца.

Согласно части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Аналогичная правовая позиция содержится в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96).

При применении данной нормы судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.

Вместе с тем при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Таможенный орган обязан доказать наличие признаков недостоверности сведений о цене сделки, либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости.

В целях обоснования правомерности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларант должен представить документы, указанные в Перечне документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденном приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25.04.2007 N 536, и в Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденном решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376.

Данная позиция подлежит применению в совокупности с позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 N 13643/04, согласно которой обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота, а непредставление истребованных таможенным органом у декларанта документов следует рассматривать в качестве несоблюдения установленного условия о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении таможенной стоимости лишь в том случае, когда такие документы имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.

Из материалов дела следует, что договаривающимися сторонами, согласно положениям договора поставки, являются ОАО "Избербашнефть" - именуемый "заказчик"; "Engada Еurоре a.s.", Чешская Республика - именуемый "исполнитель 1"; ООО "Mainline Development Eastern Еurоре", Россия - именуемый "исполнитель 2".

В соответствии с пунктом 2.2 договора "исполнитель 1" обязуется "заказчику" обеспечить и оказать посредничество при поставке технологического комплекса (приложение N 3) и транспортной техники (приложение N 1), "исполнитель 2" обязуется "заказчику" при сотрудничестве с "исполнителем 1" и заказчиком обеспечить и оказать посредничество при реализации строительных и монтажных работ (в дальнейшем именуемые "поставка"), все это с посредничеством третьих лиц, т.е. субподрядчиков, определенных "исполнителями", а "заказчик" обязуется "исполнителям" и/или их субподрядчикам оказать максимальное содействие при поставке и по частям принять и заплатить цену за поставку в соответствии с условиями, установленными договором поставки.

Условия поставки DDU-ж/д ст. Избербаш. Отправителем автобуровых установок, являлась компания "Stavebni Geologie - Strojges, a.s.", Чешская Республика.

Заявленная декларантом таможенная стоимость товара определена шестым резервным методом (ст. 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение).

В ходе таможенного декларирования по ДТ N 10311020/230913/0004598 декларантом представлен трехсторонний договор об обеспечении поставки, монтажа и ввода в эксплуатацию от 23.10.2008 б/н, заключенный ОАО "Избербашнефть" в лице Шапи Магомедова (по доверенности, дата и номер доверенности не указаны), с компаниями "Engada Europe a.s.", Чешская Республика, в лице председателя правления Петра Кутны, и ООО "Mainline Development Eastern Еurоре", Россия, в лице генерального директора Любови Василенко.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров по ДТ N 10311020/230913/0004598 должностными лицами Астраханского таможенного поста дополнительная проверка не назначалась. Товары выпущены в свободное обращение по заявленной декларантом ОАО "Избербашнефть" таможенной стоимости товаров резервным методом.

В ходе проведения анализа договора поставки от 23.10.2008 б/н, приложений N 1, N 3, установлено, что в данном договоре и приложениях к нему стоимость товара "автобуровые установки" не указана.

В приложении N 1 от 03.01.2010 "Список оборудования и техники" к договору поставки, содержатся сведения о наименовании, марке, технических характеристиках и параметрах транспортной техники и бурильного оборудования.

В приложении N 3 к договору поставки "Технологический комплекс" содержатся сведения о том, что в технологический комплекс входят автобуровые машины: SGBS 400 на базе автомобиля марка "Mersedes-Benz", модель "Actros 4141", SGBS 800 на базе автомобиля марка "Mersedes-Benz", модель "Actros 4151", а также их технические характеристики и параметры.

Цена за единицу поставляемой техники в договоре поставки от 23.10.2008 б/н, а также в приложениях N 1, N 3, представленных при таможенном декларировании по ДТ N 10311020/230913/0004598, не указана.

Согласно ст. XIII "Цена за поставку" представленного при таможенном оформлении договора поставки, цена за обеспечение и посредничество при выполнении поставки составляет 15 600 000 евро и представляет собой оплату за поставку, включая все действия "исполнителей".

Согласно ст. XIV "Затраты и возмещение расходов" договора поставки, цена включает в себя всю оплату за поставку в соответствии с рассматриваемым договором, а также все затраты, расходы и косвенные расходы всех типов.

Однако в ст. XV договора указано, что размеры авансовых платежей за поставляемые товары установлены в приложении N 6 к договору поставки, которое при таможенном декларировании не представлялось и таможенным постом не запрашивалось.

В качестве документов, подтверждающих таможенную стоимость товаров "автобуровые установки", указанных в графе 44 ДТ N 10311020/230913/0004598, декларантом ОАО "Избербашнефть" представлены счета-проформы:

1) N 4А/2012, в которой указан товар - буровая установка SGBS 400/Actros 4141, а также общая стоимость счета - 297 000 евро;

2) N 5А/2012, в которой указан товар - буровая установка SGBS 800/Actros 4151, а также общая стоимость счета - 329 000 евро.

Данные счета-проформы выставлены компанией "SG-Strojges, AG", Чешская Республика, которая являлась отправителем товаров, продекларированных по ДТ N 10311020/230913/0004598, а также стороной заключившей договор от 17.04.2012 N 1/2012 на транспортировку рассматриваемых автобуровых установок.

В ходе камеральной таможенной проверки, в ходе анализа договора от 17.04.2012 N 1/2012, представленного ОАО "Избербашнефть" при таможенном декларировании товаров по ДТ N 10311020/230913/0004598, установлено, что согласно п. 1 предметом договора, является предоставление компанией "Stavebni Geologie - Strojges, a.s." услуг по перевозке буровых установок SGBS 400 на шасси "Mersedes-Benz Actros 4141", SGBS 800 на шасси "Mersedes Benz Actros 4151", на условиях поставки DDU.

В соответствии с п. 2 договора от 17.04.2012 N 1/2012 стоимость выполнения работ по перевозке составляет 30 000 евро:

20 000 евро - без НДС при подписании договора;

10 000 евро - без НДС при таможенном оформлении в месте доставки.

Компания "Stavebni Geologie - Strojges, a.s." обязуется исполнить перевозку буровых установок до 05.05.2012.

Счета-фактуры, выставленные компанией "Engada Europe a.s.", Чешская Республика, ООО "Mainline Development Eastern Еurоре", Россия, являющиеся согласно договору поставки от 23.10.2008 б/н поставщиками автобуровых установок в ходе таможенного декларирования по ДТ N 10311020/230913/0004598, декларантом ОАО "Избербашнефть" не представлены.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки, установлено, что таможенная стоимость товаров б/у автобуровые установки: SGBS 400 на базе автомобиля марка "Mersedes-Benz", модель "Actros 4141", SGBS 800 на базе автомобиля марка "Mersedes-Benz", модель "Actros 4151", продекларированных ОАО "Избербашнефть" по ДТ N 10311020/230913/0004598, документально недостаточно подтверждена, поскольку в договоре поставки от 23.10.2008 б/н, приложениях к договору поставки N 1, N 3 от 03.01.2010, представленных к таможенному декларированию, цена автобуровых установок не указана, инвойсы (счета-фактуры), выставленные поставщиками товаров компанией "Engada Europe a.s.", Чешская Республика, ООО "Mainline Development Eastern Еигоре", Россия, декларантом ОАО "Избербашнефть" в таможенный орган не представлялись.

Астраханской таможней в ходе проведения оперативных мероприятий в ответ на запрос таможенного органа от таможенной службы Чешской Республики получены документы и сведения в отношении автобуровых установок, продекларированных по ДТ N 10311020/230913/0004598.

Анализ представленных документов показал, что таможенной службой Чешской Республики проведена проверка экономического субъекта - компании "Engada Europe a.s.", Английская набережная, 2434/1, г. Пльзень, Чешская Республика. В ходе проведения проверки председателем правления компании "Engada Europe a.s." Петром Кутны представлены документы и сведения, свидетельствующие о том, что трехсторонний договор поставки от 23.10.2008 б/н, представленный при таможенном декларировании по ДТ N 10311020/230913/0004598 декларантом ОАО "Избербашнефть", являлся предварительным и 18.06.2009 прекратил свое действие.

Согласно представленным таможенной службой Чехии документам, 25.09.2009 между компанией "Engada Еигоре a.s." и ОАО "Избербашнефть" заключен окончательный договор б/н о монтаже и введении в эксплуатацию оборудования для добычи и хранения нефти. Компанией "Engada Еигоре a.s." в таможенную службу Чешской Республики был представлен оригинал договора поставки от 25.09.2009 б/н.

В соответствии со ст. XIII "Цена поставки" договора поставки от 25.09.2009 заказчик обязан заплатить поставщику за обеспечение и оказание посреднических услуг при реализации поставки вознаграждение в размере 12 500 000 евро выполняемое по частям в соответствии со ст. XV данного договора. Цена поставки представляет собой общее вознаграждение на заказ, включая за заказ, включая все услуги поставщика по договору поставки.

Согласно ст. XV "Порядок расчетов" договора поставки 15% (1 875 000 евро) цены непосредственно финансирует заказчик; 85% (10 625 000 евро) финансируется за счет кредита, предоставленного "ЛББВ Банк ЦЗ а.с.", Чешская Республика. Заказчик обязуется подтверждать право поставщика на оплату отдельных частей цены в соответствии с графиком платежей (Приложение N 6). Выплаты в счет погашения цены производятся на основании счетов на оплату, которые выставляются поставщиком в соответствии с графиком платежей (Приложение N 6). Подробная структура поставки с определением этапов, с которыми связаны отдельные выплаты, приводится в графике платежей. Рамки этапов обязательны для соблюдения, поставщик получает право на очередную выплату только после завершения соответствующего этапа.

В Приложении N 1 "Технологический комплекс" к договору поставки содержатся сведения о том, что в адрес заказчика ОАО "Избербашнефть" будут поставлены буровые трубы, обсадные трубы, балансировочные насосы, а также два комплекта бурильного оборудования, указанные:

в п.п. 1.2.1 бурильный сервисный комплект I - SGBS 400, на базе автомобиля марка "Mersedes-Benz", модель "Actros 4141";

в п.п. 1.2.2 бурильный сервисный комплект II - SGBS 800 на базе автомобиля марка "Mersedes-Benz", модель "Actros 4151".

Согласно графику платежей (Приложение N 6 от 24.09.2009 б/н к договору поставки) полная стоимость бурильного оборудования, указанного в п.п. 1.2.1, 1.2.2 Приложения N 1 "Технологический комплекс", составляет:

- п.п. 1.2.1 бурильный сервисный комплект I - 1 106 155 евро;

- п.п. 1.2.2 бурильный сервисный комплект II - 1 787 285 евро.

Сведения о вышеуказанной цене сделки подтверждены приложением N 6 "График платежей" к договору поставки, монтажа и введения в эксплуатацию технологического комплекса, транспортной техники и оборудования для добычи и хранения нефти от 25.09.2009, представленным таможенным органам Чешской Республики компанией "Engada Europe a.s." в оригинале, представленным в ходе камеральной таможенной проверки компанией "Engada Europe a.s.", Чешская Республика и Национальным банком Республики Дагестан Центрального банка России; заключительным отчетом Таможенного управления по Пльзеньскому краю от 11.02.2014 N 5992-3/2014-600000-71.

Таким образом, в связи с тем, что договор поставки от 23.10.2008 б/н являлся предварительным и прекратил свое действие 18.06.2009, декларантом ОАО "Избербашнефть" при декларировании товаров по ДТ N 10311020/230913/0004598 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости автобуровых установок.

Из анализа договора займа, представленного ОАО "Избербашнефть" по запросу таможенного органа, следует, что за счет получения средств по данному договору оплачено 70 % стоимости за поставленный товар, указан также договор поставки от 25.09.2009 б/н.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки Национальным банком Республики Дагестан Центрального банка России, представлена копия договора поставки от 23.10.2008 б/н, а также приложение N 6 от 24.09.2009 "График платежей" к договору поставки от 25.09.2009 б/н.

Полученные от уполномоченного банка сведения соответствуют сведениям о стоимости бурового оборудования, полученным от компании "Engada Еигоре a.s.", таможенных органов Чешской Республики и подтверждают факт недостоверного заявления ОАО "Избербашнефть" сведений о таможенной стоимости товаров: б/у автобуровая SGBS 400 на базе автомобиля марка "Mersedes-Benz", модель "Actros 4141", б/у автобуровая SGBS 800 на базе автомобиля марка "Mersedes-Benz", модель "Actros 4151", при декларировании по ДТ N 10311020/230913/0004598.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки, выявлен факт занижения таможенной стоимости при декларировании товаров по ДТ N 10311020/230913/0004598, установлено несоответствие сведений о таможенной стоимости, содержащихся в документах, представленных при декларировании, со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа, полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки. Также установлено, что ОАО "Избербашнефть" при таможенном декларировании представлен договор поставки от 23.10.2008 б/н, прекративший свое действие, не имеющий на дату подачи ДТ 10311020/230913/0004598 юридической силы.

На основании статьи 68 ТК ТС, пункта 6 статьи 112, пункта 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ N 10311020/230913/0004598, в соответствии с установленным законодательством порядком оформлены ДТС-1, КТС-1, выставлено требование об уплате таможенных платежей.

При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товара от 15.05.2015 по ДТ N 10311020/230913/0004598, Астраханская таможня определила таможенную стоимость товара методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (ст. 4 Соглашения).

Вывод суда первой инстанции о том, что все финансовые отношения идут по контракту от 23.10.2008 N б/н основаны на том обстоятельстве, что паспорт сделки открыт по предварительному договору. При этом ведомость банковского контроля не содержит сведений об оплате за спорный товар.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" в уполномоченном банке - Национальном банке Республики Дагестан Центрального банка России, являющегося агентом валютного контроля, ОАО "Избербашнефть" 07.08.2009 в соответствии с договором поставки от 23.10.2008 б/н, оформлен паспорт сделки N 09080001/0000/GU82/9/0, в связи с тем, что валютные операции по договору осуществляются через счет, открытый в банке-нерезиденте "ЛББВ Банк 43 а.с", Чешская Республика.

Согласно информации, представленной Национальным банком, ОАО "Избербашнефть" в соответствии с Инструкцией банка России от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банком документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" ОАО "Избербашнефть" представлялись в адрес банка справки о подтверждающих документах и справки о валютных операциях.

Однако расчетных счетов, открытых в Национальном банке Республики Дагестан ОАО "Избербашнефть" не имеет, паспорт сделки был открыт для целей валютного контроля.

Таким образом, никаких финансовых отношений по контракту от 23.10.2008 б/н ОАО "Избербашнефть" не осуществлялось.

В ходе камеральной таможенной проверки, компанией "Engada Еurоре a.s.", представлена информация о том, что оплата транспорта и страхования товаров автобуровые установки осуществлялась ОАО "Избербашнефть" через банк "ЛББВ Банк ЦЗ а.с." на основании счетов-фактур (инвойсов), выставленных компанией "Engada Еигоре a.s.", которые соответствуют графику платежей (Приложение N 6).

В ходе камеральной таможенной проверки, а также в процессе таможенного декларирования ОАО "Избербашнефть" данный договор займа был представлен на русском и чешском языках.

Согласно положением данного договора банк "ЛББВ Банк 43 а.с." в качестве заимодавца предоставляет заем ОАО "Избербашнефть" (заемщику) для финансирования определенных выплат покупной цены по договору поставки в размере до 85% от общей стоимости договора поставки, сборки и установки от 2009 года и выплат в размере до 85% расходов по страхованию.

Общая стоимость договора поставки означает общую цену, выплачиваемую заемщиком по договору поставки, составляющую 12 500 000 евро, что соответствует сумме договора поставки монтажа и введения в эксплуатацию оборудования для добычи и хранения нефти от 25.09.2009 б/н, заключенного ОАО "Избербашнефть" с компанией Engada Europe a.s.".

По запросу таможенного органа, банком "ЛББВ Банк ЦЗ а.с." письмом от 06.10.2014 б/н представлена информация о представлении ОАО "Избербашнефть" финансирования в соответствии с кредитным договором от 26.06.2009. Согласно данному договору банк финансировал 85% стоимости договора поставки от 25.09.2009 б/н, включительно 85%) страховой премии. Банком подтверждены данные о том, что в перечень поставок входили автобуровые установки SGBS 400, SGBS 800.

Финансирование поставки происходило постепенно по отдельным этапам и соответствующие инвойсы специфически не отражали стоимость отдельных автобуровых установок.

Относительно вывода суда о том, что приложение N 6 "График платежей" невозможно отнести к договору от 25.09.2009 года N б/н, поскольку договор был заключен 25.09.2009 года, а исходя из даты, указанной в Приложении N 6 "График платежей" - 24.09.2009 года необходимо отметить следующее.

При открытии паспорта сделки был представлен график платежей к "окончательному" договору. Указание в нем даты 24.09.2009 объясняется переоформлением трехстороннего договора от 18.06.2009 (к которому был приложен тот же график) на двусторонний от 25.09.2009 с тем же содержанием.

Кроме того, Астраханской таможней представлено письмо председателю правления "Engada Europe a.s." Петру Кутны о предоставлении пояснений, а также ответ Петра Кутны, из которого следует, что договор и приложение N 6 к договору напечатаны на бумажных носителях 24.09.2009, а подписаны 25.09.2009.

Таким образом, приложение N 6 "График платежей" является приложение к договору от 25.09.2009 года N б/н.

Наличие на графике отдельной даты 26.01.2009 не может означать, что данный график не имеет юридической силы, поскольку данная дата относится к курсу валют. В Графике платежей отдельной строкой указана дата валютного курса по состоянию на 26.01.2009, что не может свидетельствовать о том, что данный график не имеет отношения к рассматриваемой сделке.

Приложение N 6 "График платежей" от 24.09.2009, представленный таможенной службой Чешской Республики, а также копия Приложения N 6 "График платежей" от 24.09.2009, заверенная печатью ОАО "Избербашнефть" и подписью генерального директора ОАО "Избербашнефть" И.А. Ашамаева представленная в Национальный банк по Республике Дагестан, являются идентичными.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что Приложение N 6 "График платежей" имеет юридическую силу, поскольку является неотъемлемой частью договора поставки монтажа и введения в эксплуатацию оборудования для добычи и хранения нефти от 25.09.2009 б/н, согласованного обеими сторонами сделки.

Кроме того, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что номера и описание товаров, указанные в "Графике платежей", соответствуют номерам и описанию товаров, указанных в Приложении N 1 "Технологический комплекс" и в Приложении N 2 "Транспортная техника" к договору поставки от 25.09.2009. Документов и сведений, свидетельствующих о каких-либо изменениях или дополнениях к графику платежей к договору поставки, не получено.

Следует также отметить, что изначально автобуровые установки планировалось изготовить на шасси а/м марки "Tatra", однако в связи с невозможностью предоставления производителем в нужные сроки шасси нужного размера, компаниями субподрядчиков, в том числе компанией "Stavebni Geologie - Strojges, a.s." 17.12.2009 было принято решение изготовить автобуровые установки SGBS 400, SGBS 800 на базе а/м "Mersedes-Вenz".

Вместе с тем, фактов, свидетельствующих о том, что изменение шасси повлияло на стоимость автобуровых установок, не получено.

Также письмом председателя правления "Engada Europe a.s." Петра Кутны, полученным в ответ на запрос Астраханской таможни подтверждается тот факт, что изменение модели автобуровых установок не повлияло на их стоимость.

В заключительном отчете Таможенного управления по Пльзенскому краю Чешской Республики от 11.02.2014 указана цена автобуровых установок именно на базе автомобилей марки "Mersedes-Benz", что соответствует цене, указанной в Приложения N 6 "График платежей" к договору поставки от 25.09.2009 б/н:

* п.п 1.2.1 бурильный сервисный комплект I (автобуровая SGBS 400 на базе а/м марка "Mersedes-Benz", модель "Actros 4141") - 1 106 155 евро;

* п.п 1.2.2 бурильный сервисный комплект II (автобуровая SGBS 800 на базе а/м марка "Mersedes-Benz", модель "Actros 4151") - 1 787 285 евро.

Таможенной службой Чехии при проведении проверки был проанализирован оригинал договора поставки от 25.09.2009 б/н, а также договор субподряда на поставку технологического комплекса с рядом чешских компаний, которые в свою очередь заключили договор подряда с компанией с компанией "Stavebni Geologie - Strojges, a.s.", в соответствии с которым компанией "Stavebni Geologie - Strojges" были изготовлены бурильные установки SGBS 400, SGBS 800 на шасси автомобилей марки "Mersedes-Benz", а также все документы, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемой сделке.

По результатам проверки Таможенной службой Чехии был сделан вывод о реальной стоимости автобуровых установок, которая в 4-5 раз выше, заявленной таможенной стоимости товаров, продекларированных ОАО "Избербашнефть" по ДТ N 10311020/230913/0004598.

ОАО "Избербашнефть" в ходе камеральной таможенной проверки не представлено первичных документов, а именно инвойсов (счетов-фактур, выставленных компанией Еurоре a.s."), подтверждающих таможенную стоимость товаров, продекларированных по ДТ N 10311020/230913/0004598, представлен предварительный договор поставки от 23.10.2008 б/н, прекративший свое действие 25.09.2009 в связи с заключением основного договора поставки от 25.09.2009 б/н.

В судебном заседании представитель Астраханской таможни пояснил, что ОАО "Избербашнефть", применяя 6 резервный метод, не обосновало невозможность определения таможенной стоимости товаров в соответствии со статьями 6 - 9 Соглашения (методом по стоимости сделки с идентичными товарами, методом по стоимости сделки с однородными товарами, методом сложения и вычитания), поскольку в соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения методы определения таможенной стоимости товаров применяются последовательно.

При таких обстоятельствах, оспариваемые решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости ввезенного товара, требование об уплате таможенных платежей соответствуют действующему законодательству и являются обоснованными.

Учитывая изложенное, апелляционная коллегия пришла к выводу о законности вынесенных таможенным органом решения, требования ввиду того, что представленные обществом документы и сведения не подтверждают заявленную в декларациях таможенную стоимость товара и не устраняют сомнения в ее недостоверности.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 декабря 2015 года по делу N А06-5996/2015 подлежит отмене, требования ОАО "Избербашнефть" о признании незаконными решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 15.05.2015, требования об уплате таможенных пошлин от 19.06.2015 N 113 по ДТ N 10311020/230913/0004598 - оставлению без удовлетворения.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации таможенный орган освобожден от уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов в данной части рассмотрению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 декабря 2015 года по делу N А06-5996/2015 отменить, в удовлетворении требований открытого акционерного общества "Избербашнефть" о признании незаконными решения Астраханской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 15.05.2015 по декларации N 10311020/230913/0004598, требования Астраханской таможни N 113 от 19.06.2015 об уплате таможенных платежей в размере 35 456 402 рубля 01 копейка по декларации N 10311020/230913/0004598 - отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

С.А. Кузьмичев А.В. Смирников