Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2016 г. N 13АП-30047/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июля 2016 г. N Ф07-4182/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга и пени, о признании недействительным договора, о применении последствий недействительности договора аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Санкт-Петербург

22 марта 2016 г.

Дело N А26-1982/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Климовой Л.С.

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30047/2015) администрации Олонецкого национального муниципального района на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.09.2015 по делу N А26-1982/2015 (судья Михайлова А.В.), принятое

по иску администрации Олонецкого национального муниципального района

к обществу с ограниченной ответственностью "Семеноводческая станция"

о взыскании 75 071 руб. 00 коп.,

и по встречному иску - о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки,

установил:

Администрация Олонецкого национального муниципального района (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Семеноводческая станция" (далее - общество, ответчик) о взыскании 75 071 руб., в том числе 73 150 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 01.09.2014 N 151 за период с сентября 2014 года по март 2015 года; 1 921 руб. пеней, начисленных за период с 06.09.2014 по 10.03.2015.

Определением от 24.03.2015 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 18.05.2015 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 25.06.2015 суд принял к производству встречное исковое заявление общества к администрации о признании договора аренды земельного участка от 01.09.2014 N 151 недействительным и применении последствий недействительности сделки в виде возврата уплаченной арендной платы в размере 20 000 руб.

До принятия судом решения по делу от истца по первоначальному иску поступило ходатайство об уточнении в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленных требований, согласно которым администрация просила суд взыскать с общества 55 071 руб., в том числе задолженности по арендной плате за пользование земельным участком в размере 53 150 руб. и пени в сумме 1 921 руб. за период с 06.09.2014 по 10.03.2015.

Заявленное администрацией уточнение требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 15.09.2015 в удовлетворении иска администрации Олонецкого национального муниципального района отказано; встречный иск ООО "Семеноводческая станция" полностью удовлетворен.

Администрация Олонецкого национального муниципального района подала апелляционную жалобу, в которой, сославшись на неправильное применение судом норм материального права, просила решение отменить, принять по делу новый судебный акт, исковые требования администрации удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать. Администрация указала в жалобе, что согласно кадастровой выписке о земельном участке от 24.04.2014 N 1000/240/14-41881, гр. 14, данный земельный участок с кадастровым номером 10:14:010228:0001 в государственном кадастре недвижимости учтен за правообладателем ГУП "Семеноводческая станция" на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании государственного акта от 02.03.1981 A-I N 202628 на право пользования землей, для строительства материально-технической базы, площадью 2,1 Га (кадастровая выписка от 05.05.2014 N 1000/240/14-44644). По мнению подателя жалобы, государственный акт на право пользования землей предоставлял право пользования, а не собственности правопредшественнику истца, в собственность спорный земельный участок Карельской семеноводческой станции по травам и ее правопреемникам не передавался. В деле отсутствует решение об отчуждении спорного участка из государственной или муниципальной собственности в пользу ОАО "Семеноводческая станция", либо в пользу реорганизованного в форме преобразования ООО "Семеноводческая станция". Также администрация полагала, что договор аренды земельного участка от 01.09.2014 N 151 не является недействительным, поскольку спорный земельный участок находится в составе земель, собственность на которые не разграничена, на момент заключения договора общество собственником участка не являлось, и не является.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Апелляционный суд, исходя из положений части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с разъяснениями абзаца 5 пункта 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" приобщил к материалам дела дополнительные доказательства, приложенные к апелляционной жалобе администрации (пункт 3 приложения).

Определением суда от 13.01.2016 судебное разбирательство отложено.

На основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нахождением судьи Кашиной Т.А. в очередном отпуске произведена замена в составе судей, рассматривающем дело. В связи с заменой судьи Кашиной Т.А. на судью Старовойтову О.Р. судебное разбирательство 10.02.2016 произведено с самого начала.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлено, что между администрацией и обществом заключен договор аренды от 01.09.2014 N 151 земельного участка, находящегося в государственной собственности, в соответствии с которым администрация (арендодатель) передала в пользование на условиях аренды обществу (арендатору) земельный участок с кадастровым номером 10: 14:001 02 28:1, площадью 12070 кв. м, расположенный по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, ул. Школьная, дом 30б, по акту приема-передачи от 01.09.2014. Срок аренды определен с 01.09.2014 по 31.08.2024. Договор зарегистрирован в установленном порядке 16.09.2014 (л.д. 7-13).

Арендная плата по договору составляет 10 450 руб. в месяц (пункт 2.2 договора, приложение N 2 к договору).

В случае несвоевременного перечисления арендной платы, начисляются согласно пункту 5.2 договора пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Задолженность ответчика по арендной плате по договору за период с сентября 2014 по март 2015 составила 73 150 руб. Администрация направила в адрес общества претензию от 26.11.2014 N 9259 с требованием о погашении задолженности по договору аренды. Общество с момента заключения договора аренды оплатило только 20 000 руб. в счет арендной платы. Не выполнение обществом изложенных в претензии требований явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и пени согласно пункту 5.2 договора.

Полагая заключение договора аренды недействительной сделкой, поскольку ООО "Семеноводческая станция" является собственником земельного участка площадью 1,21 га с кадастровым номером 10:14:01 02 28:0001 (впоследствии присвоен номер 10:14:01 02 28:1), расположенного по адресу: г. Олонец, ул. Школьная, 30-б (в связи с приватизацией его в составе имущественного комплекса ГУП РК "Семеноводческая станция"), общество обратилось со встречным иском о признании договора аренды от 01.09.2014 N 151 недействительным и применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с администрации 20 000 руб. уплаченной арендной платы.

Применив нормы гражданского и процессуального законодательства, исследовав представленные доказательства, учитывая позиции сторон в обоснование первоначального и встречного исков, суд первой инстанции счел встречные исковые требования обоснованными, в удовлетворении первоначального иска отказал.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, полагает, что суд первой инстанции при принятии решения обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Как установлено судом первой инстанции, на основании государственного акта на право пользования землей от 02.03.1981 А-I N 202628 Карельской семеноводческой станции по травам на праве бессрочного бесплатного пользования предоставлен земельный участок общей площадью 1,21 га для строительства материально-технической базы (л.д. 143 - 150 т.1).

Распоряжением Министерства государственной собственности и природных ресурсов Республики Карелия от 16.06.2006 N 391-р имущественный комплекс ГУП РК "Семеноводческая станция" был приватизирован путем преобразования в ОАО "Семеноводческая станция". Пунктом 2 названного распоряжения утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса, отраженный в приложении N 1. В состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП РК "Семеноводческая станция" вошел земельный участок, площадью 1,21 га, кадастровый (условный) номер 10:14:01 02 28:0001 (л.д. 41 - 44 т.1).

На основании передаточного акта от 28.06.2006 ОАО "Семеноводческая станция" как правопреемнику ГУП РК "Семеноводческая станция" в уставный капитал передано имущество, включая спорный земельный участок (л.д. 45-47 т.1).

Решением N 3 единственного акционера ОАО "Семеноводческая станция" от 05.03.2012 ОАО "Семеноводческая станция" реорганизовано в форме преобразования в ООО "Семеноводческая станция". Из содержания передаточного акта от 01.07.2012 (утвержденного решением от 30.07.2012 N5/2012 единственного акционера ОАО "Семеноводческая станция") следует, что ООО "Семеноводческая станция" является правопреемником ОАО "Семеноводческая станция", в состав передаваемого имущества также вошел спорный земельный участок (л.д. 49-54 т.1). В последующем земельному участку был присвоен кадастровый номер 10: 14:001 02 28:1. Право собственности обществом на земельный участок не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 10 Закона СССР от 13.12.1968 N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик", статьей 12 Закона РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Статьей 8 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, введенных в действие Постановлением Верховного Совета СССР от 28.02.1990 N1252-1 было установлено, что право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется Государственным актом.

Как следует из пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 18 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1990 документом, удостоверяющим право землепользования, является государственный акт на право пользования землей, выданный исполнительным комитетом районных, городских Советов народных депутатов.

Постановлением Совета Министров СССР от 06.03.1975 N199 "О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей" была утверждена единая форма государственного акта на право пользования землей. В соответствии с указанной формой в государственных актах должны быть указаны следующие сведения: наименование землепользования, исполнительный комитет районного (городского) совета народных депутатов, на основании решения которого был отведен земельный участок, цель представления земли, площадь участка, посторонние землепользователи, изменения в землепользовании. Акт выдавался вместе с планом землепользования и подлежал регистрации в Книге записи государственных актов на право пользования землей.

В материалы дела представлен Государственный акт постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 1,21 га для строительства материально-технической базы. В последующем земельному участку был присвоен кадастровый номер 10: 14:001 02 28:1.

В результате исследования представленных в дело доказательств во взаимосвязи с подлежащими применению положениями законодательства суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что легитимным владельцем спорного земельного участка является ООО "Семеноводческая станция"; договор аренды в силу положений параграфа 2 главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации признан недействительным с применением последствий недействительности сделки в виде возврата обществу 20 000 руб. арендной платы, уплаченной по платежному поручению от 18.03.2015 N 911.

Также суд первой инстанции правомерно при изложенных обстоятельствах пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания задолженности и пени по договору аренды земельного участка, поскольку администрация не имела полномочий на предоставление спорного участка обществу.

Оснований для отмены законного и обоснованного решения не имеется, в силу чего апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку не могут быть приняты в качестве обстоятельств, влияющих на результаты рассмотрения спора, приведенные администрацией в апелляционной жалобе доводы.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15 сентября 2015 года по делу N А26-1982/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.С. Полубехина О.Р. Старовойтова