Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2016 г. N 09АП-8130/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 31 мая 2016 г. N Ф05-6568/16 настоящее постановление оставлено без изменения

город Москва

23 марта 2016 г.

дело N А40-187711/15

Резолютивная часть постановления оглашена 22.03.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.03.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей	Поташовой Ж.В., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Транс-Вей"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2016

по делу N А40-187711/15, принятое судьей Кузиным М.М.

по заявлению ООО "Транс-Вей" (129345, Москва, улица Тайнинская, дом 11, стр. 1, ОГРН 0127739020198)

к Центральному управлению автодорожного надзора в сфере транспорта (125475, Москва, улица Петрозаводская, дом 32а)

об оспаривании постановления;

при участии:

от заявителя - Костюков Д.В. по доверенности от 29.10.2015;

от заинтересованного лица - Руденок А.П. по доверенности от 02.02.2016 N 90-1/08-316;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2016 в удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене постановления Центрального управления автодорожного надзора в сфере транспорта от 07.09.2015 N 006166 о привлечении ООО "Транс-Вей" к административной ответственности, предусмотренной по ч. 1 ст. 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и административного органа в судебное заседание явились, поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 24.07.2015 по адресу: Москва, проспект Вернадского, дом 86 "б" в ходе проведения рейдового мероприятия выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что водитель автобуса (Р 496 АР/750) осуществлял пассажирскую перевозку на основании путевого листа от 24.07.2015 N 2643-1809, выданного ООО "Транс-Вей" по маршруту N 477-М "м. Юго-Западная - 6 микрорайон Южное Бутово" без договора обязательного страхования риска гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровья имуществу пассажиров.

24.08.2015 административным органом составлен протокол об административном правонарушении N 005444.

07.09.2015 в отношении ООО "Транс-Вей" вынесено постановление N 006166 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500.000 руб.

Не согласившись с постановлением ООО "Транс-Вей" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 1.5, ч. 2 ст. 2.1, ч. 1 ст. 11.31 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. ст. 1, 5 Федерального закона от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном", суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции пришел о наличии в действиях ООО "Транс-Вей" состава вменяемого правонарушения.

В части 1 ст. 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, регулирует Федеральный закон N 67-ФЗ, который устанавливает обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках любыми видами транспорта, в отношении которых действуют транспортные уставы или кодексы, при перевозках внеуличным транспортом (за исключением перевозок метрополитеном), а также устанавливает порядок возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 67-ФЗ независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены данным Законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности (ч. 6 ст. 210 АПК РФ).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ООО "Транс-Вей", осуществляя перевозки транспортным средством - автобус (Р 496 АР/750), не застрахован риск гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований законодательства, а также доказательства, свидетельствующие о том, что обществом приняты все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что транспортное средство (автобус) не принадлежит обществу, отклоняется, поскольку опровергается материалами дела.

Отклоняя довод общества о недопустимости вывода о надлежащем извещении лица, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление, суд апелляционной инстанции исходит из того, что данные обстоятельства не подтверждены, в ходе судебного заседания судом с участием представителя общества исследованы материалы дела и нарушений административным органом процедуры привлечения общества к административной ответственности не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2016 по делу N А40-187711/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин Ж.В. Поташова