Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2016 г. N 01АП-1192/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 июня 2016 г. N Ф01-2327/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

24 марта 2016 г.

Дело N А11-6907/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23.03.2016.

Полный текст постановления изготовлен 24.03.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Соловьевой М.В., Богуновой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Урмановой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вышеград" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 22.01.2016 по делу N А11-6907/2015.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Вышеград", г. Москва (ОГРН 1137746210942 ИНН 77002810739), к открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Владимир", г. Владимир (ОГРН 1023301461810 ИНН 3328101380), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, дачного потребительского кооператива "Лукоморье", Владимирская обл., Александровский р-он, дер. Долматово,

о взыскании 613 093 руб.,

при участии представителей сторон:

от ответчика - Крылова Л.М. по доверенности N 400 от 23.12.2015 (сроком до 31.12.2016),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Вышеград" (далее - ООО "Вышеград") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Владимир" (далее - ОАО "Газпром газораспределение Владимир") о взыскании аванса в сумме 500 000 руб., 113 093 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.09.2012 по 25.06.2015.

Исковые требование основаны на статьях 168, 702, 708, 709 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что договор подряда от 24.09.2012 N 2012-45 ОГ65-1525 не заключен. Не достигнуто соглашение по всем его существенным условиям, а именно не определен предмет (не определено какие работы должен произвести ответчик по увеличению мощности газораспределительной сети); цена (не указано на основании чего установлена цена, не согласованы смета и спецификации). Также истец считает, что договор не исполнен, так как подключение к сети произведено в рамках другого договора (18.08.2014 заключен новый договор на подключение газа, который исполнен). Расширение газораспределительной сети произведено в рамках газификации деревни Долматово, газопровод от деревни Калинино до деревни Долматово и газораспределительное устройство на нем построено по договору между ОАО "Газпром газораспределение" и ДПК "Лукоморье".

Кроме того, истец ссылается на ничтожность договора, пояснив, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газификации в Российской Федерации" владельцем газораспределительной системы может быть только специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающих услуги, связанные с подачей газа и их потреблением, т.е. ответчик, следовательно, работы по развитию своей собственной сети не могут быть предметом договора подряда. Более того, спорный газопровод остался в собственности ответчика.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен дачный потребительский кооператив "Лукоморье".

Решением от 22.01.2016 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении исковых требований отказал.

ООО "Вышеград", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, спорный договор от 24.09.2012 N 2012-45 ОГ65-1525 является незаключенным, поскольку не согласованы предмет и цена.

Заявитель не согласен с выводом суда о том, что спорный договор следует считать исполненным, поскольку предмет договора - построенный газопровод, не был передан заказчику.

Кроме того, заявитель, ссылаясь на подпункт 2 пункта 14 Правил N 360, полагает, что плата за подключение не взимается в случае отсутствия у исполнителя утвержденной инвестиционной программы по развитию собственной сети, и он выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения.

Ответчик в заседании суда и в отзыве просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец и третье лицо явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Вышеград" построено здание котельной пивоваренного цеха, расположенное по адресу: Владимирская область, Александровский район, между д. Калинино и д. Долматово. Здание построено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 25.11.2013 серия 33 АЛ N 721656.)

24.09.2012 между ЗАО "Вышеград" (заказчик) и ОАО "Газпром газораспределение" (исполнитель) заключен договор N 2012-45-ОГ65-1525.

В соответствии с пунктом 1.1 договора исполнитель осуществляет мероприятия по подготовке газораспределительной сети (увеличению мощности и (или) пропускной способности) к подключению объекта капитального строительства - газоиспользующее оборудование здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 33:01:000513:910, местоположение объекта: Владимирская область, Александровский районн, МО Следневскоес/п, вблизи д. Долматово, и подключить этот объект к газораспределительным сетям на условиях, установленных договором, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке его к подключению и оплатить услуги по подключению.

Согласно пунктам 2.1, 2.2 договора приблизительная стоимость услуг составляет 865 669 руб. 45 коп. Указанная цена не является твердой и подлежит корректировке при изменении объемов предоставляемых услуг, в зависимости от условий проведения государственной экспертизы.

Заказчик обязан произвести оплату в размере, порядке и сроки, предусмотренные в разделе 2 договора.

Оплата услуг производится следующим образом:

- сумму в размере 500 000 руб. заказчик перечисляет в течение тридцати банковских дней с даты подписания договора;

- окончательный расчет производится в течение десяти календарных дней с момента подписания акта оказанных услуг N 1.

Плата за работы по технологическому присоединению (врезке) внутренних и внутриплощадочных сетей объекта заказчика в точке подключения к газораспределительным сетям в стоимость услуг не включается. Выполнение указанных работ будет осуществляться на основании отдельного договора, заключаемого сторонами по пене, определенной прейскурантом исполнителя (пункты 2.3, 2.4 договора).

В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.2.1 договора заказчик обязан подготовить внутренние и внутриплощадочные сети и оборудование объекта, указанного в пункте 1.1, к подключению (выполнить условия подключения); предоставить исполнителю акт приемки законченного строительством объекта (внутренних и внутриплощадочных сетей), подписанного эксплуатирующей организацией; приобрести и установить прибор (узел) учета ресурсов.

Согласно пунктам 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3 договора исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) газораспределительных сетей (Газопровод высокого давления, Р<0,6 Мпа, до ШРП, ШРП для газоснабжения жилых домов в д. Долматово), до точек подключения на границе земельного участка, и подготовке газораспределительных сетей к подключению объектов капитального строительства и подаче ресурсов, не позднее установленной договором даты подключения. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности внутренних и внутриплощадочных сетей и оборудования к подключению к газораспределительным сетям; осуществить не позднее установленной договором даты подключения (но не ранее подписания акта, указанного в пункте 3.4.2 договора) действия по присоединению к газораспределительным сетям внутренних и внутриплощадочных сетей и оборудования объектов капитального строительства заказчика. Осуществление указанных действий осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.4 договора.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что срок осуществления мероприятий, указанных в пункте 1.1, устанавливается 18 месяцев с момента заключения договора, если более длительный срок не указан в заявке.

Ответчик выставил истцу счет на оплату от 25.09.2012 N ОГ-91 за подготовку газораспределительной сети (увеличение мощности и (или) пропускной способности) к подключению объекта по договору от 24.09.2012.

Платежным поручение от 28.09.2012 N 86 истец оплатил 500 000 руб.

23.04.2013 ОАО "Владимироблгаз" утверждены технические условия на присоединение к газораспределительной сети N 285/196, где заказчиком является ЗАО "Вышеград" (объект: газопровод высокого давления Р?0,6 Мпа до ШРП, ШРП, газопровод низкого давления для газоснабжения котельной и газоиспользующего оборудования пивоваренного цеха в районе д. Долматово). Технические условия предусматривают осуществление газификации от проектируемого газопровода высокого давления в районе д. Долматово Александровского района.

18.08.2014 ООО "Вышеград" (заказчик) и филиалом ОАО "Газпром газораспределение" в г. Александров (подрядчик) заключен договор подряда N 452, в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы по строительству газопровода высокого давления, до ШРП, ШРП, газопровод низкого давления для газоснабжения котельной и газоиспользующего оборудования пивоваренного цеха в районе д. Долматово Александровского района из материалов подрядчика и сдать результат работ заказчику.

Заказчик самостоятельно и за счет собственных средств выполняет работы по устройству дымоотводящей и вентиляционной системы, обвязки газового котла и газового водонагревателя по воде, а также приобретает газовое оборудование (пункт 1.1.1 договора).

Срок окончания работ: в течение двух месяцев с даты оплаты заказчиком авансового платежа, в порядке, предусмотренном пунктом 2.2 договора, с правом досрочного выполнения.

Пунктом 2.1 договора заказчик оплачивает подрядчику аванс в размере 128 997 руб. 65 коп. в момент подписания договора. Окончательная стоимость работ, предусмотренных в пункте 1.1, определяется на основании акта выполненных работ по форме КС-2 и дополнительным соглашением.

29.08.2014 ОАО "Газпром газораспределение" выдано разрешение на строительство N RU 33501000-81 газопровода высокого давления до ШРП, ШРП для газоснабжения жилых домов в д. Долматово.

19.02.2015 составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы: газопровода высокого давления до ШРП, ШРП для газоснабжения жилых домов в д. Долматово Александровского района. Согласно пункту 3 акта строительство системы газоснабжения объекта осуществлялось с октября по ноябрь 2014 года.

За ОАО "Газпром газораспределение Владимир" зарегистрировано право собственности на газопровод высокого давления до ШРП, ШРП для газоснабжения жилых домов в д. Долматово Александровского района, протяженность 1026 м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2015 серии 33 АМ N 045472.

14.07.2015 ООО "Вышеград" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 33-RU33501000-54-2015 - газопровод для газоснабжения котельной и пивоваренного цеха в районе д. Долматово.

Истец полагая, что договор не исполнен, так как подключение к сети произведено в рамках другого договора от 18.08.2014, а также указывая на незаключенность договора от 24.09.2012 N 2012-45 ОГ65-1525, обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании аванса в сумме 500 000 руб.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров.

В статьях 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 432 Кодекса договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно части 1 статьи 426 Кодекса публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 48).

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия, постановлением от 13.02.2006 N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 15 Правил N 83 подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 83, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.

Таким образом, если подключение объекта капитального строительства (реконструкции) при увеличении его нагрузки не требует развития системы коммунальной инфраструктуры (создание или реконструкцию сетей инженерно-технического обеспечения), плата за подключение объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не взимается.

Порядок заключения, изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод установлен Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила N 360), действовавшими в спорный период.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 360 по договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Порядок определения размера платы за подключение объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, установлен в подпунктах 1 и 2 пункта 14 Правил N 360.

В соответствии с Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03) под газораспределительной сетью понимается технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов поселений (городских, сельских и других поселений), включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции (ГРС), или иного источника газа, до вводного газопровода к объекту газопотребления. В газораспределительную сеть входят сооружения на газопроводах, средства электрохимической защиты, газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПБ), шкафные регуляторные пункты (ШРП), система автоматизированного управления технологическим процессом распределения газа (АСУ ТП РГ).

Исходя из вышеизложенного, для обеспечения подключения потребителя (истца) к газораспределительной сети газораспределительная организация (ответчик), осуществляет мероприятия по увеличению пропускной способности сети, в том числе строительство новых газопроводов, при этом строительство осуществляется не только на границе земельного участка потребителя, что подтверждается пунктами 2 и 4 Правил N 360.

Как следует из материалов дела для подключения истца к газораспределительной сети ответчиком осуществлено строительство нового газопровода, который также построен и для подключения к газораспределительной сети жителей ДПК "Лукоморье" и жителей деревни Лукоморье, при этом ДПК "Лукоморье" согласно договора N 2013-45-ОГ65-0705 счету на оплату от 27.08.2013 N АЛ4249 оплатило (квитанции к приходно-кассовому ордеру) подключение к газораспределительной сети.

Истец с учетом требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств, что он имел техническую возможность подключения своего объекта без строительства нового газопровода, более того из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что подключение пивоваренного цеха к газораспределительной сети без строительства нового газопровода было невозможно, газопровод построен ответчиком на основании договора с истцом и ДПК "Лукоморье", при этом указанный газопровод не включен в инвестиционную программу. Из материалов дела следует, что ответчик выдал истцу технические условия на присоединение к газораспределительной сети объекта и газификации природным газом, осуществлено фактическое присоединение котельной к сети ответчика.

Размер платы за подключение для истца определен ответчиком исходя из требований подпункта 2 пункта 14 Правил N 360.

Довод истца о том, что договор от 24.09.2012 N 2012-45 ОГ65-1525 является незаключенным, правомерно отклонена судом первой инстанции.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Истец подписал договор о подключении к газораспределительной системе от 24.09.2012 без замечаний и возражений относительно стоимости за подключение его объектов к газораспределительной системе, стороны согласовали существенные условия договора и фактически приступили к его исполнению; материалами дела подтверждается факт выполнения ответчиком своих обязательств.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Правила N 360 определяют порядок заключения, изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод. Согласно пункту 5 договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных названными Правилами.

В случае если для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение технических условий на подключение объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения, исполнителем по договору о подключении является организация коммунального комплекса, выдавшая такие технические условия (пункт 3 Правил N 360).

В силу подпункта 1 пункта 20 Правил N 360 исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры до точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке сетей инженерно-технического обеспечения к подключению объекта капитального строительства и подаче ресурсов не позднее установленной договором о подключении даты подключения.

На основании статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Оценив условия заключенного сторонами договора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, арбитражный суд обоснованно указал на то, что спорный договор является заключенным. При этом стороны не только согласовали существенные условия договора, но фактически приступили к его исполнению, со стороны ответчика договор исполнен. Доказательств, свидетельствующих о том, что какая-либо из сторон возражала против заключенности спорного договора до предъявления иска, в деле не имеется.

Что касается регистрации права собственности на созданный газопровод, данное обстоятельство может явиться предметом отдельного судебного спора, но не влияет на законность обжалуемого судебного акта.

В силу вышеизложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Решение суда первой инстанции законно и обоснованно.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 22.01.2016 по делу N А11-6907/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вышеград" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

М.В. Соловьева Е.А. Богунова